Посібник-довідник для трудових мігрантів легальна трудова міграція до країн єс та попередження порушень трудових прав І трудової експлуатації представництво в Україні

Вид материалаДокументы

Содержание


Порядок дій після в’їзду; реєстрація, дозвіл на роботу та дозвіл на проживання
Трудові права та соціальна допомога
Порушення трудових прав та експлуатація
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   31

ПОЛЬЩА



Порядок дій до в’їзду; отримання дозволу на роботу та візи

Працевлаштування іноземців регулюється в основному положеннями Акту про сприяння зайнятості та інститути ринку праці від 20 квітня 2004 р. та Акту про іноземців від 13 червня 2003 р.


Деякі категорії іноземців можуть працевлаштуватися в Республіці Польща на законних підставах без спеціальних дозволів на роботу. До першої належать:

  • особи, які навчають або проходять практику
  • викладачі іноземних мов або особи, які ведуть заняття іноземною мовою, за міжнародними угодами
  • постійні кореспонденти іноземних ЗМІ, які працюють в друкованій пресі, на радіо, телебаченні, кіно- або фотокореспонденти, які мають державну акредитацію
  • іноземці, які займаються мистецькою діяльністю індивідуально або в групі не більше як 30 днів на календарний рік (актори, декламатори, вокалісти, музиканти, танцюристи та мімісти)
  • іноземці, яких направляють на роботу до закладів культури іноземних країн в Польщі, відповідно до міжнародних угод
  • студенти денної форми навчання, які навчаються в Польщі; при цьому тривалість роботи під час канікул не може перевищувати 3 тижні
  • студенти, які проходять практику в міжнародних студентських організаціях
  • іноземці, які постійно мешкають за кордоном, у Польщі читають лекції або роблять публічні виступи, що мають мистецьку чи наукову цінність
  • іноземці, які є членами ради директорів компаній, що ведуть бізнес в Польщі; однак вони повинні постійно проживати за кордоном і працювати в Польщі не більше 30 днів на рік
  • іноземні священики, які працюють в церквах, церковних організаціях, релігійних групах, якщо ці організації зареєстровані в Міністерстві внутрішніх справ Польщі.


До другої категорії належать іноземці, які вже проживають в Польщі на особливих підставах.

До третьої категорії належать іноземці, які виконують оплачувану роботу у роботодавців, що офіційно зареєстровані в Польщі. Приїхавши до країни з візою, яка дає право на роботу, мігранти мають отримати дозвіл на роботу за підписом голови воєводства, в якому зареєстрована компанія роботодавця.


Польське законодавство передбачає, що іноземці, які мають намір працювати в Польщі, повинні отримати дозвіл на роботу. Отримання такого дозволу здійснюється за кілька етапів:

Іноземець, що прагне працювати в Польщі, має знайти роботодавця, який погодиться звернутися із заявою на ім’я голови воєводства, в якому зареєстрована компанія, по дозвіл на роботу. Іноземець має право отримати роботу лише якщо нема кандидатів на цю посаду серед громадян Польщі, країн ЄС або інших привілейованих категорій громадян, що мешкають в Польщі.

Потенційний роботодавець має звернутися до голови воєводства із заявою про отримання дозволу на роботу. Цей документ є підставою для надання робочої візи та дозволу на роботу, які дають можливість іноземцю приїхати і перебувати у Польщі увесь термін дії трудового договору або виконання завдання. Розгляд заяви триває приблизно 2 місяці. Після схвалення заяви про отримання дозволу на роботу іноземець може звернутися по візу до польського консульства за місцем проживання. Польська робоча віза є візою на проживання з правом працевлаштування. Розгляд заяви на отримання візи триває приблизно 3 тижні.

Порядок дій після в’їзду; реєстрація, дозвіл на роботу та дозвіл на проживання

Протягом 48 годин після приїзду до Польщі іноземець має звернутися до департаменту реєстрації місцевої громади разом з власником житла або представником власника для реєстрації місця проживання.

Для отримання дозволу на роботу іноземець має надати потрібні документи на ім’я голови воєводства. Розгляд триває близько 4 тижнів.

Від іноземця не вимагають спеціальної професійної кваліфікації, проте чим вищий рівень кваліфікації, тим вищі шанси, що заява буде схвалена. Як правило, вимагають такі документи:
  • Диплом про шкільну освіту
  • Документи, що підтверджують наявність значного досвіду роботи
  • Підтвердження знання мови.

Польський роботодавець має надати такі документи:
  • Документ про реєстрацію
  • Реєстраційний номер
  • Податковий ідентифікаційний код
  • Договір оренди офісного приміщення
  • Документ про відсутність заборгованості компанії перед державою.


Дозвіл на роботу дійсний протягом терміну, вказаного в заяві, але не довше 1 року.


Після приїзду до Польщі іноземний працівник має звернутися по дозвіл на проживання із встановленим терміном. Після отримання дозволу на роботу особа може отримати дозвіл на проживання із встановленим терміном, який діє до 2 років. Дозвіл можна подовжувати ще на 2 роки за умови наявності підстав для перебування особи в країні. Заяву про подовження терміну дії дозволу потрібно подати принаймні за 45 днів до дати закінчення дії дозволу.


Іноземні працівники можуть отримати дозвіл на постійне проживання в Польщі за таких умов:
  • Наявність постійних родинних або економічних зв’язків з Польщею
  • Наявність житла та джерел доходу в Польщі
  • Проживання в Польщі протягом принаймні 5 років за візами або дозволами на проживання із встановленим терміном.


Об’єднання сім’ї


Правила, які регулюють об’єднання сім’ї, встановлені Актом про іноземців. Право на об’єднання родини мають:
  • Дружина/ чоловік
  • Неодружені неповнолітні діти (також і прийомні діти).


Члени родини можуть приєднатися до іноземного працівника, який прожив в Польщі принаймні 3 роки. Дозвіл на проживання з метою об’єднання родини надається лише за таких умов:
  • Перебування члена родини в Польщі не становитиме загрози для здоров’я громадян
  • Матеріальне забезпечення та умови проживання заявника достатні для утримання родини без отримання соціальної допомоги
  • Спроможність іноземного працівника гарантувати доступ членів родини до медичної допомоги
  • Проживання члена родини не становитиме загрози для національної безпеки та громадського порядку.


Члени родини іноземного працівника можуть отримати дозвіл на постійне проживання після 3 років і на тих самих умовах (див. вище).


Трудові права та соціальна допомога

У польському законодавстві не існує спеціальних положень стосовно забезпечення іноземних працівників житлом в приватному або державному секторі. Працівник повинен самостійно забезпечити себе житлом, якщо інше не передбачено трудовим договором.

Трудові мігранти мають доступ до системи охорони здоров’я за умови сплати страхових внесків.

Трудові мігранти мають право змінити місце роботи, роботодавця, галузь діяльності, проте для цього вони мають отримати новий дозвіл на роботу. Вони мають право отримувати допомогу з безробіття протягом 6, 12 або 18 місяців залежно від тривалості їхнього працевлаштування на законних підставах. Крім того, на період отримання такої допомоги впливає рівень безробіття в цьому регіоні. Статус безробітного не є підставою для видворення з країни.

Українці складають найчисельнішу групу іноземців, які проживають у Польщі. Проте українські громадяни не проживають в Польщі постійно. Вони задіяні в човниковій міграції, подорожуючи до Польщі та назад до України залежно від терміну дії їхніх віз (максимум до 90 днів). Багато з них є дрібними торговцями або незаконними працівниками.

За різними оцінками кількість незаконних мігрантів в Польщі становить від 100 тис. до 600 тис. осіб. Багато з них є громадянами сусідніх країн, які займаються в Польщі торгівлею або незаконною трудовою діяльністю, часто порушуючи візові терміни. Незначна частина цих людей намагається отримати певний юридичний статус, незважаючи на те, що незаконні мігранти не мають доступу до соціальних послуг, хоча можуть скористатися невідкладною медичною допомогою.

Порушення трудових прав та експлуатація

Закон передбачає захист іноземців на території Польщі. Потерпілі від торгівлі людьми мають можливість отримати дозвіл на короткострокове проживання (див. Директиву 2004/81/81).

Джерела додаткової інформації:
  • Представництво МОМ в Польщі: iomwarsaw@iom.int
  • Каритас Польща: ссылка скрыта
  • Польська гуманітарна акція: ссылка скрыта
  • Червоний Хрест в Польщі: ссылка скрыта
  • Ла Страда Польща: strada@pol.pl; російськомовна гаряча лінія, соціальна та юридична допомога потерпілим від торгівлі людьми.