Посібник-довідник для трудових мігрантів легальна трудова міграція до країн єс та попередження порушень трудових прав І трудової експлуатації представництво в Україні

Вид материала

Документы

Содержание Порядок в’їзду Спеціальні правила для сезонних працівників Трудові права та соціальна допомога Порушення трудових прав та експлуатація Джерела додаткової інформації

Подобный материал:

• Практична робота №2 Порівняльна оцінка трудових ресурсів І зайнятість населення в основних, 78.49kb.
• Програма комплексного вступного іспиту з фахових дисциплін на окр, 308.36kb.
• Індивідуальний захист (самозахист) порушених прав працівника як одна із гарантій трудових, 136.05kb.
• Тест «Типи поселень в Україні» Іваріант ІІ варіант, 87.39kb.
• Дослідження потреб українських трудових мігрантів, 630.43kb.
• Удк 364-787. 7: 331. 556-053, 24.27kb.
• Трудові спори поняття, види та причини виникнення трудових спорів, 237.96kb.
• План Поняття трудових спорів, їх види та причини виникнення Порядок вирішення індивідуальних, 433.47kb.
• Правила внутрішнього трудового розпорядку приватного підприємства, 118.54kb.
• За підтримки: За підтримки: зовнішня трудова міграція населення україни: основні результати, 165.74kb.

ІТАЛІЯ

Порядок в’їзду

Українські громадяни, які бажають жити і працювати в Італійській Республіці, повинні мати паспорт, робочу візу, контракт на проживання та дозвіл на роботу.

Працевлаштування іноземних громадян в Італії обмежується певними імміграційними квотами. Квоти встановлюють максимальну кількість іноземних громадян, які можуть працевлаштуватися в Італії як наймані працівники (зокрема сезонні) або підприємці. Квоти вираховують, зважаючи на потреби в робочій силі як в країні, так і в регіонах.

Отримати візу для найманих працівників можна у Службі імміграції (Sportello Unico) та в дипломатичній або консульській установі Італії. Порядок отримання візи такий:

Італійський або іноземний роботодавець, який мешкає в Італії на законних підставах, звертається до Служби імміграції по дозвіл на роботу. Рішення, як правило, ухвалюють протягом 40 днів. Після надання дозволу іноземний громадянин може звертатися по візу до посольства Італії в країні громадянства або постійного проживання. Протягом 8 днів після в’їзду до Італії іноземець має підписати контракт на проживання з метою працевлаштування (contratto di soggiorno) у відділенні Служби імміграції, яка видала дозвіл. Там же працівник може заповнити анкету для отримання дозволу на проживання (permesso di soggiorno).

Порядок отримання дозволу на роботу такий: роботодавець в Італії, який має намір найняти іноземного громадянина на певний термін або безстроково, має звернутися по дозвіл до Служби імміграції у провінції, де мешкає роботодавець, або де розташований головний офіс компанії, або де працівник виконуватиме роботу.

Якщо роботодавець не знає конкретного працівника, якого він хоче взяти на роботу, він може отримати дозвіл на роботу для однієї чи декількох осіб, зареєстрованих у спеціальних переліках громадян іноземних країн, які підписали відповідні угоди з Італією.

Для цього роботодавець має надати такі документи:

• Підтвердження наявності житла для працівника
  
• Проект контракту на проживання (contratto di soggiorno), в якому вказані основні положення, зокрема зобов’язання працедавця відшкодувати витрати на повернення працівника додому
  
• Заяву–зобов’язання повідомляти про будь-які зміни у трудових відносинах з працівником.
  

Дозвіл для найманих працівників діє протягом 6 місяців.

За зверненням роботодавця Служба імміграції спрямовує відповідні документи (з податковим номером працівника) до Консульської служби Італії в електронному вигляді (якщо можливо).

В іншому випадку роботодавець повинен надіслати дозвіл працівнику поштою. Працівник самостійно звернеться до посольства або консульства по візу на в’їзд до Італії.

У випадку залучення сезонних працівників, дозвіл на роботу буде виданий не пізніше, ніж за 20 днів після звернення роботодавця. Дозвіл для сезонних працівників діє від 20 днів до 9 місяців.

Для отримання візи на в’їзд до Італії треба подати такі документи:

• Фотокартку на паспорт
  
• Дозвіл на роботу
  
• Авіаквиток
  
• Кошти для сплати консульських зборів (готівкою)
  
• Документи, що підтверджують проживання у цьому консульському окрузі (наприклад, посвідчення водія)
  
• Дійсний паспорт
  
• Заповнену візову анкету (можна отримати в консульстві).
  

Дозвіл на проживання

Підписання контракту на проживання з метою працевлаштуватися є обов’язковою умовою для в’їзду та проживання іноземних працівників в Італії. Відповідно до закону № 189/2002, контракт має передбачати:

• Гарантії з боку працедавця щодо наявності житла для працівника, яке відповідає мінімальним стандартам, встановленим законодавством для житлових приміщень в державних будинках
  
• Зобов’язання з боку роботодавця сплатити витрати на переїзд працівника додому.
  

Тривалість дозволу на проживання встановлюється контрактом на проживання, але не може перевищувати 2 років.

Для подовження терміну дозволу на проживання працівник має звернутися у Квестуру (відділення міліції) за місцем проживання. У випадку роботи за безстроковим трудовим договором треба звернутися принаймні за 90 днів до закінчення терміну дії дозволу, а за договором на визначений термін – за 60 днів. Працівник також має підтвердити наявність місця роботи.

Втрата роботи, зокрема внаслідок звільнення за власним бажанням, не тягне за собою скасування дозволу на проживання, виданого іноземному працівнику або членам його родини, які законно перебувають в Італії.

Після 5 років проживання громадянин країни, що не входить до ЄС, має право отримати дозвіл на проживання.

Крім звичайних шляхів імміграції законом передбачена можливість в’їзду іноземних громадян з метою роботи. За законом ці випадки визначаються як «дозволи на роботу за особливих обставин». Кваліфіковані іноземні працівники, наприклад артисти або спортсмени, можуть приїхати до Італії поза встановленими квотами для виконання короткотермінової роботи. Їх перебування регулюється спеціальними правилами, які у цій публікації не розглядаються.

Об’єднання сім’ї

Звертаючись по візу для себе працівник може одночасно звернутися по візу для членів родини. До членів родини належать:

• Дружина/чоловік
  
• Діти до 18 років
  
• Діти, старші за 18 років, які перебувають на утриманні і не здатні забезпечувати себе самостійно, наприклад, через інвалідність
  
• Батьки, старші за 65 років, які не мають інших дітей у країні громадянства або проживання, і не можуть утримувати себе через серйозні причини, які можна підтвердити документально.
  

Спеціальні правила для сезонних працівників:

Сезонні працівники не можуть отримувати візи для членів родини або для об’єднання сім’ї, оскільки за законом це можуть робити іноземці, які працюють за трудовим договором терміном принаймні на 1 рік. Дозвіл на перебування для сезонних працівників не може перевищувати 9 місяців, причому впродовж цього часу особа може мати кілька контрактів на сезонну роботу. Якщо особа наймається повторно, вона може отримати дозвіл на довгострокове проживання (до 3 років) з правом займатися сезонною роботою. Для цього працівник має довести, що він виконував сезонні роботи в Італії протягом принаймні 2 років підряд. Дозвіл на проживання підлягає негайному скасування за порушення працівником вимог імміграційного законодавства.

Сезонний працівник, який не порушив умови перебування в Італії та повернувся в свою країну після закінчення терміну дії дозволу, має пріоритетне право на в’їзд до Італії на сезонні роботи порівняно з іншими громадянами цієї країни, які раніше не працювали в Італії.

Дозвіл на перебування (permesso di soggiorno) з метою працевлаштування видається Службою імміграції після підписання контракту на проживання.

Трудові права та соціальна допомога

Іноземний громадянин може стати на облік як безробітний, якщо це дозволяє його юридичний статус (крім сезонних працівників). У такому випадку він має право отримувати допомогу безробітним (хоча і в обмеженому розмірі).

Закон передбачає однакові права для трудових мігрантів щодо забезпечення житлом, зокрема право на державне житло. На практиці іноземні громадяни часто зазнають дискримінації.

Трудові мігранти мають однакові права з громадянами Італії та країн ЄС на користування медичною допомогою.

Порушення трудових прав та експлуатація

В Італії, як і в інших великих країнах Середземномор’я – Іспанії, Греції, Португалії, велика кількість мігрантів працює на сезонних роботах. Як і в інших країнах, є багато випадків порушення трудових прав або експлуатації мігрантів.

Також значна частина мігрантів-жінок працює в домашньому господарстві. Як правило, вони мешкають в будинку роботодавця, який забезпечує працівників всім необхідним для проживання та законного перебування в Італії. На жаль, жінки потрапляють в ситуацію коли вони мають покладатися на роботодавця у вирішенні всіх важливих питань. Зрозуміло, що це робить жінок дуже залежними та вразливими до погроз або тиску. Як наслідок, жінки часто погоджуються на довший робочий час або роботу, яка не входить до їхніх обов’язків. Крім того, вони не можуть дати відсіч порушенням їхніх прав або насильству, знаючи, що конфлікт з роботодавцем тягне за собою втрату зарплати, житла та можливостей для перебування в Італії. Отже, випадки насильства або непорядного ставлення є поширенішими, ніж вважається.

Жінкам, які прагнуть працювати в Італії як домашні працівники, потрібно зібрати якомога більше інформації про свої права. Водночас треба виконувати рекомендації, наведені у розділі 2.

Потерпілі від торгівлі людьми/свідки можуть отримати дозвіл на короткострокове проживання в Італії до завершення судового розгляду справи. У цьому випадку рішення ухвалює прокурор, який дає відповідні розпорядження органам внутрішніх справ.

Джерела додаткової інформації:

• Представництво МОМ в Італії: MRFRome@iom.int
  
• Міністерство з питань забезпечення рівних можливостей (Ministeri Pari Opportunita): V.Tola@palazzochigi.it; національна гаряча лінія, 100 операторів, юридичні та медичні поради, контакти місцевих організацій, юридична, соціальна та медична допомога потерпілим
  
• Associacione Donne Contro la Violenza: associacionedonneprv@libero.it; юридична та соціальна допомога