Посібник-довідник для трудових мігрантів легальна трудова міграція до країн єс та попередження порушень трудових прав І трудової експлуатації представництво в Україні

Вид материалаДокументы

Содержание


Вимоги та порядок в’їзду; дозволи на роботу та проживання
Об’єднання сім’ї
Порушення трудових прав та експлуатація
Джерела додаткової інформації
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   31

ЕСТОНІЯ


Вимоги та порядок в’їзду; дозволи на роботу та проживання

Іноземець, який хоче приїхати до Естонської Республіки з метою працевлаштування, мусить звернутися до дипломатичної установи Естонії за кордоном для отримання дозволу на проживання. Порядок надання дозволу такий:

Дозвіл на проживання з правом на працевлаштування видається іноземцю для роботи у зареєстрованого в Естонії роботодавця, якщо впродовж 2 місяців роботодавець, провівши відкритий відбір серед претендентів та звернувшись до державної служби зайнятості, не знайшов претендента на вакансію серед громадян Естонії або іноземних громадян, які проживають в Естонії за дозволом на проживання і відповідають кваліфікаційним та професійним вимогам,

Якщо роботодавець не знайшов відповідного кандидата, на його вимогу Департамент ринку праці з урахуванням ситуації на ринку праці та обґрунтованості залучення іноземного працівника може дозволити взяти на роботу іноземця.

Роботодавець, який хоче взяти на роботу іноземного працівника, має отримати дозвіл на це від Департаменту ринку праці та підтвердити у Департаменті громадянства і міграції про свій намір працевлаштувати іноземця. Департамент громадянства і міграції за узгодженням з Департаментом ринку праці може видати іноземцю дозвіл на проживання з правом на роботу для працевлаштування на вказаній посаді за таких умов:

- відповідність вимогам щодо кваліфікації, професійної підготовки, стану здоров’я, робочого стажу, необхідних професійних навичок та знань для виконання такої роботи

- надання дозволу на проживання є обґрунтованим

- не існує інших підстав для відмови у наданні дозволу на проживання.

Дозвіл на проживання надається на такий термін, протягом якого роботодавець гарантує працевлаштування іноземного працівника в Естонії, але не більше, ніж на два роки.

Для отримання дозволу на проживання з правом на роботу іноземний працівник має отримувати заробітну плату, яка достатня для його проживання в Естонії.

Роботодавець іноземця, якому був виданий дозвіл на проживання, зобов’язаний виступити спонсором, тобто, наприклад, роботодавець повинен буде відшкодувати витрати на примусове видворення іноземця.

У наданні дозволу на проживання з правом на роботу може бути відмовлено, якщо роботодавець:

- має заборгованість із сплати податків

- відбуває покарання за нелегальне працевлаштування

- не повідомив належним чином про наміри працевлаштувати іноземного працівника

- вчинив інші дії, які дають підстави не довіряти йому.

Іноземець має зареєструвати місце свого проживання в Естонії протягом одного місяця з дати в’їзду до країни або з дати початку перебування в країні за дозволом на проживання.

Дозвіл на проживання з правом на роботу можна подовжувати, якщо іноземний працівник відповідає умовам, на яких був наданий дозвіл на проживання та все ще проживає в Естонії.

Іноземець, який прожив в Естонії принаймні п’ять років за дійсним дозволом на проживання, має право отримати дозвіл на довгострокове проживання за наявності місця проживання та достатнього рівня доходу для забезпечення себе в Естонії. З 1 липня 2007 року особи, які прагнуть отримати дозвіл на довгострокове проживання, мають відповідати інтеграційним вимогам і скласти іспит з естонської мови.

Для короткострокового працевлаштування, зокрема на сезонні роботи, особа має приїхати в Естонію або проживати там за візою, а термін працевлаштування не може перевищувати шість місяців. Іноземець, який перебуває в Естонії за дозволом на проживання, не може зареєструватися для короткострокової роботи.

Анкету-клопотання про короткотермінове працевлаштування треба подати до Департаменту громадянства та міграції разом з підтверджувальними документами від роботодавця. Рішення ухвалюється протягом 10 днів.

Об’єднання сім’ї

Якщо іноземець звертається по дозвіл на проживання як член родини трудового мігранта, який перебуває в Естонії, трудовий мігрант повинен мати законне джерело доходу для утримання родини в Естонії або члени родини повинні мати постійні джерела доходу, який сукупно є достатнім для утримання родини в Естонії. Родина повинна мати зареєстроване та фактичне місце проживання в Естонії. Іноземні громадяни повинні мати страховий поліс, який покриває витрати на лікування хвороб або травм протягом всього періоду дії дозволу на проживання.

Заява про отримання дозволу на проживання разом з чоловіком/дружиною, який(а) є іноземним громадянином і проживає в Естонії, буде вважатися необґрунтованою, якщо вони не зможуть довести неможливість їх проживання в країні спільного громадянства.

Трудовий мігрант може запросити членів родини для проживання разом з ним в Естонії після двох років перебування в країні.

На право об’єднання сім’ї можуть претендувати такі родичі трудового мігранта:
  • чоловік/дружина
  • неповнолітні діти
  • інші близькі родичі за особливих обставин.

Трудові права та соціальна допомога

Трудові мігранти, які законно проживають в країні, мають можливість користуватися медичними послугами на однакових умовах з громадянами Естонії. Всім застрахованим особам, які законно проживають в Естонії, (тобто особам, які сплачують соціальні внески або мають державне страхування), гарантовані безкоштовні медичні послуги. Тут немає різниці між громадянами Естонії та трудовими мігрантами.

Особи, зареєстровані як безробітні, мають медичне страхування лише на обмежений термін та за умови, що вони зможуть довести, що були працевлаштовані.

Допомога безробітним виплачується, серед іншого, лише тим безробітним, які шукають роботу. Оскільки дозвіл на роботу та дозвіл на проживання прямо пов’язані з працевлаштуванням, втрата роботи тягне за собою скасування дозволів. Це означає, що безробітний мігрант не може шукати нову роботу без нового дозволу на працевлаштування, який можна отримати за описаною вище процедурою.

Мігранти мають однакові права з громадянами Естонії щодо користування житлом. Соціальне житло в Естонії є не дуже поширеним. «Новим» мігрантам не варто розраховувати на муніципальні квартири або соціальне житло.

Порушення трудових прав та експлуатація

Після вступу до ЄС Естонія очікує збільшення потоку законної та незаконної міграції. Для запобігання незаконній міграції та незаконному працевлаштуванню в Естонії особливу увагу приділяють перевіркам наявності дозволів на проживання та заходам з виявлення осіб, які незаконно проживають або працюють в країні.

Проте майже немає інформації про порушення трудових прав і трудову експлуатацію. Можливо це пояснюється тим, що кількість «нових» мігрантів (особливо трудових мігрантів) в Естонії є невеликою і не існує тенденції зростання міграції у найближчому майбутньому. Хоча в сусідніх країнах, таких як Фінляндія, інші країни Скандинавії і навіть Литва, спостерігається суттєвий приплив мігрантів. Винятком є Латвія, яка здійснює подібну до естонської політику інтеграції.

Є повідомлення про торгівлю жінками та дітьми, яких переправляють до Естонії або транзитом до країн Північної та Західної Європи з метою сексуальної експлуатації.

Новий закон про захист свідків набрав чинності 2005 року. Хоча закон прямо не передбачає надання дозволу на проживання потерпілим від торгівлі людьми, отримання такого дозволу є можливим у випадках, передбачених Директивою 2004/81/EC, на яку посилається закон.

Джерела додаткової інформації:
  • Міжнародна організація з міграції, Представництво в Естонії, IOMtallin@iom.int
  • Життя заради завтра, гаряча лінія для потерпілих від торгівлі людьми, ссылка скрыта, zanna@aids.ee and lilya@aids.ee