Посібник-довідник для трудових мігрантів легальна трудова міграція до країн єс та попередження порушень трудових прав І трудової експлуатації представництво в Україні
| Вид материала | Документы |
СодержаниеДозволи на проживання Об’єднання сім’ї Трудові права та соціальна допомога Порушення трудових прав та експлуатація |
- Практична робота №2 Порівняльна оцінка трудових ресурсів І зайнятість населення в основних, 78.49kb.
- Програма комплексного вступного іспиту з фахових дисциплін на окр, 308.36kb.
- Індивідуальний захист (самозахист) порушених прав працівника як одна із гарантій трудових, 136.05kb.
- Тест «Типи поселень в Україні» Іваріант ІІ варіант, 87.39kb.
- Дослідження потреб українських трудових мігрантів, 630.43kb.
- Удк 364-787. 7: 331. 556-053, 24.27kb.
- Трудові спори поняття, види та причини виникнення трудових спорів, 237.96kb.
- План Поняття трудових спорів, їх види та причини виникнення Порядок вирішення індивідуальних, 433.47kb.
- Правила внутрішнього трудового розпорядку приватного підприємства, 118.54kb.
- За підтримки: За підтримки: зовнішня трудова міграція населення україни: основні результати, 165.74kb.
БОЛГАРІЯПорядок в’їзду Українські громадяни, які мають намір працювати у Республіці Болгарія, повинні мати дійсний паспорт з візою на в’їзд та дозвіл на проживання. В’їзна віза видається після отримання трудовим мігрантом дозволу на працевлаштування. Перебування та працевлаштування осіб, які не є громадянами країн ЄЕЗ, регулюються Законом про іноземців в Республіці Болгарія та Законом про захист на випадок безробіття та заохочення працевлаштування (ЗЗБЗП). Проте, багато що в імміграційних процедурах Болгарії віддано на власний розсуд відповідних інстанцій. Процедура отримання дозволу на роботу може бути довгою і виснажливою. Порядок надання дозволу регулюється Наказом про порядок та умови надання дозволу на працевлаштування іноземцям в Республіці Болгарія. Для подання заяви з метою отримати дозвіл на працевлаштування вимагають такі документи:
Усі документи мають бути перекладені, засвідчені та легалізовані належним чином. Процедура може тривати до шести місяців і поділяється на такі етапи: Роботодавець подає заяву про надання дозволу на роботу до місцевого органу служби праці, який спрямовує документи до Головного офісу Національної агенції з питань зайнятості (протягом трьох днів) для подальшого вивчення та перевірки. Крім того, місцевий орган служби праці готує (протягом десяти днів) висновок про викладені в поданих документах обставини. Національна агенція з питань зайнятості може вимагати надання додаткових документів. Заявник отримує письмове повідомлення про рішення. У разі відмови можна подати апеляцію до Міністерства праці та соціальної політики протягом семи днів. Якщо відмову підтримано, нову заяву для тієї ж особи можна подавати лише за суттєвої зміни обставин. Якщо рішення є позитивним, копії дозволу на роботу трудового мігранта передаються до Міністерства внутрішніх справ, Міністерства закордонних справ та відповідного органу служби праці. Крім того, кожний виданий дозвіл на роботу реєструється у спеціальній системі Національної агенції з питань зайнятості. Дозволи на роботу бувають постійними або тимчасовими. Постійні дозволи надаються особам, які отримали дозвіл на постійне проживання. Тимчасові дозволи на працевлаштування надаються працівникам, які мають укладений трудовий договір, за умови відсутності громадянина країни ЄЕЗ, який може посісти вакансію. Кількість осіб, які не є громадянами країн ЄЕЗ, може становити не більше десяти відсотків від загальної кількості працівників компанії. Тимчасові дозволи на роботу видаються на певний період часу. За цими дозволами особи мають працювати на певній посаді, на певному робочому місці з певними обов’язками, що означає неможливість змінювати роботодавця. Для отримання дозволу на роботу заявник повинен мати певні професійні навички та кваліфікацію, які відповідають освітньому рівню болгарського коледжу або університету, а також професійний досвід (не менше десяти років для отримання відповідного освітнього рівня). До в’їзду на територію Болгарії трудовий мігрант має отримати візу. Заява з метою отримання візи подається до дипломатичного представництва Болгарії у країні проживання. Залежно від терміну перебування трудовий мігрант отримає:
Для отримання довгострокової візи до Болгарії вимагають такі документи:
Зазначені документи потрібно подавати до посольства або консульства. Після приїзду до Болгарії трудовий мігрант з візою категорії D має залишатися в країні протягом трьох місяців, щоб не втратити візу. Іноземці, чиє перебування не перевищує дев’яноста днів, не потребують дозволу на працевлаштування. Від них вимагають лише реєстрацію в Агенції з питань зайнятості. Дозволи на проживання Після прибуття до Болгарії трудовий мігрант має подати заяву, щоб отримати дозвіл на проживання. Оскільки вимоги для отримання дозволу на проживання подібні до вимог для отримання робочої візи, процес, як правило, проходить без проблем за такими етапами:
Дозволи на проживання діють протягом дванадцяти місяців і можуть бути поновлені за умови, що трудовий мігрант, який звертається по новий дозвіл, провів у країні принаймні шість місяців та один день протягом попереднього року. Особам, які працюють у Болгарії, видається три види дозволів на проживання:
Після п’ятирічного проживання в Болгарії (з щорічним поновленням дозволу на тимчасове проживання) трудовий мігрант може звернутися по дозвіл на постійне проживання з необмеженим терміном дії. Для цього особа має довести, що вона здатна фінансово забезпечувати себе та свою сім’ю, робила регулярні внески до фонду соціального страхування, має житло та медичне страхування. Особа, яка в Болгарії є власником компанії, в якій працюють принаймні десять працівників, також має право отримати дозвіл на працевлаштування. Особи, які не є громадянами країн ЄЕЗ, але працюють в Болгарії як підприємці або партнери в бізнесі, повинні мати відповідне страхове забезпечення. Для отримання статусу інвестора трудовий мігрант має інвестувати в Болгарії принаймні 500 тис. дол. США. Об’єднання сім’ї Чоловік/дружина або неповнолітні діти трудового мігранта мають право отримати такий же дозвіл на тимчасове проживання, що й трудовий мігрант. Наприклад, чоловік/дружина особи, яка має дозвіл на проживання терміном вісім місяців, має право отримати дозвіл на проживання на такий самий термін. Дозвіл на тимчасове проживання надається чоловікові/дружині громадянина Болгарії або країни ЄЕЗ, який має дозвіл на постійне проживання. Якщо чоловік/дружина громадянина Болгарії прожила в країні принаймні два роки, він/вона мають право отримати дозвіл на постійне проживання. Працевлаштування громадян країн, що не входять до ЄЕЗ, без попереднього надання дозволу на роботу є незаконним і може каратися значними штрафами, що стягуються як з роботодавця, так і з працівників. Трудові права та соціальна допомога Виконання вимог трудового законодавства в Болгарії є недосконалим. Відповідно до стандартів, встановлених законодавством, усі працівники (зокрема іноземці, які працюють на законних підставах) мають право на здорові та безпечні умови праці. Міністерство праці та соціальної політики відповідає за виконання цих положень. Проте умови праці (робочий час, заходи захисту здоров’я та безпеки) для більшості трудових мігрантів є незадовільними. Інспекції періодично виявляють численні порушення, зокрема неякісну вентиляцію, понаднормову працю, відсутність засобів захисту та невиконання медично-санітарних вимог. Закон передбачає нагляд за умовами праці як з боку роботодавця, так і з боку комітетів з питань здорової та безпечної праці, проте виконання цих вимог у громадах іммігрантів є особливо незадовільним. Сплата внесків за медичне страхування є обов’язковою для всіх іноземців, які проживають у Болгарії. Трудові мігранти, які працюють на законних підставах, мають право на державну медичну допомогу в Болгарії. Під час ділової поїздки до Болгарії особа повинна мати власний поліс медичного страхування, виданий у Болгарії. Особи, які мають дозвіл на постійне проживання, мають право на допомогу безробітним. Рівень цієї допомоги вважається недостатнім для забезпечення мінімального прожиткового рівня. Житлова політика у Болгарії є малорозвиненою й іноземцям не варто розраховувати на державну допомогу в пошуках житла. Порушення трудових прав та експлуатація Останнім часом Болгарія посилила заходи проти нелегальних мігрантів. Значною мірою це було спричинене проблемою торгівлі людьми. Країна є транзитною територією, меншою мірою країною походження та призначення, для осіб, яких переправляють з України. Потерпілі – це переважно жінки та дівчата (іноді підлітки), яких переправляють для сексуальної експлуатації. Молоді жінки віком від 16 до 24 років з низьким рівнем освіти та сімейними проблемами є найбільш вразливими. Покарання за торгівлю людьми передбачає ув’язнення від одного до восьми років та значні штрафи. Для покарання за дії, пов’язані з торгівлею людьми, наприклад, примушування до проституції, використовують норми інших законів. Національна прикордонна поліція та Головне управління боротьби з організованою злочинністю спеціально працюють із злочинами, що стосуються торгівлі людьми. Уряд Болгарії бере участь в міжнародних програмах протидії торгівлі людьми, особливо в рамках Ініціативи зі співробітництва у Південно-Східній Європі (Southeast Europe Cooperation Initiative). Проте правоохоронна діяльність є недостатньо ефективною через незадовільне забезпечення особовим складом та ресурсами. Джерела додаткової інформації:
|