Посібник-довідник для трудових мігрантів легальна трудова міграція до країн єс та попередження порушень трудових прав І трудової експлуатації представництво в Україні

Вид материалаДокументы

Содержание


Порядок в’їзду
Дозвіл на проживання
Об’єднання сім’ї
Трудові права та соціальна допомога
Порушення трудових прав та експлуатація
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31

ГРЕЦІЯ


Порядок в’їзду

Для в’їзду до Грецької Республіки всім громадянам України потрібно мати паспорт, в якому, як правило, має бути проставлена віза. Візи видають консульські установи Греції за місцем проживання особи. При цьому беруться до уваги можливі наслідки для громадського порядку, безпеки та здоров’я.

Українські громадяни можуть в’їхати до Греції з метою працевлаштування, якщо вони мають пропозицію від роботодавця на конкретну роботу й отримали відповідну візу. Порядок розгляду справи такий:

За рішенням Генерального секретаря регіону – Греція складається з 13 адміністративних регіонів, які називаються периферіями – у кожному окрузі створюється Комітет, який наприкінці року складає звіт, де вказує поточні потреби регіону в робочій силі, наявні робочі місця за професіями, префектурами (у Греції існує 54 префектури в межах периферій) та тривалістю працевлаштування, на які можуть бути залучені працівники третіх країн. Звіт надсилається до Міністерства праці та соціального захисту, Міністерства внутрішніх справ, державного управління та децентралізації. На підставі звіту визначають максимальну річну кількість дозволів на роботу для іноземців, зокрема розподіл дозволів за територією, національністю, категоріями, тривалістю працевлаштування тощо. Ця інформація передається до консульських установ Греції за кордоном, де її розміщують на видному місці. Впродовж року консульські установи приймають заяви потенційних працівників та раз на три місяці пересилають до відповідного регіону перелік осіб, які подали відповідні заяви.

Здобувши інформацію з цього переліку, роботодавці подають до муніципалітету за місцем проживання заяви з метою зарахування на роботу іноземних працівників за трудовим договором. Також роботодавці подають гарантійний лист Фонду депозитів та кредитів на суму тримісячної заробітної плати некваліфікованого працівника, яка покриває витрати на проживання іноземного працівника та його повернення або видворення з Греції до країни походження. Гарантійний лист повертається роботодавцю після трьох місяців з початку дії дозволу на проживання. Регіональна Служба у справах іноземців та імміграції уповноважена здійснювати відповідні перевірки.

Генеральний секретар регіону видає наказ, який дозволяє роботодавцю працевлаштувати іноземця. Наказ передається до відповідної консульської установи, яка видає іноземному працівнику візу.

Вважається, що іноземець виконує сезонну роботу, якщо він працює протягом шести місяців на рік і виконує тимчасову роботу сезонного характеру. Сезонний працівник пов’язаний з роботодавцем договором на певний термін. У договорі має бути чітко вказано вид діяльності працівника.

Роботодавець, який має намір залучити іноземця до сезонних робіт, повинен отримати дозвіл від Генерального секретаря регіону, що дає можливість працівнику отримати візу. При цьому робочі місця, на які наймають іноземців, мають бути у згаданому вище переліку. За встановленим порядком, заявку про наймання іноземців потрібно подати до муніципалітету принаймні за три місяці до працевлаштування. Крім того, роботодавець має надати гарантійний лист Фонду депозитів та кредитів на суму місячної зарплати некваліфікованого працівника. Цей лист повертається роботодавцю після закінчення терміну дії дозволу на проживання та виїзду іноземця з країни.

Як правило, дозволи на проживання для виконання сезонних робіт не поновлюються, якщо інше не передбачено двосторонніми або багатосторонніми договорами, сторонами яких є Греція.

Дозвіл на проживання

Іноземець, який отримав грецьку візу на підставах, передбачених законом про в’їзд та перебування іноземців на території Греції (Закон № 3386/2005 «Про в’їзд, проживання та соціальну інтеграцію громадян третіх країн на території Греції»), може звернутися по дозвіл на проживання на тих же підставах, якщо він відповідає вимогам, визначеним в законі.

У цьому контексті поняття «громадяни третіх країн» означає осіб, які не є громадянами Греції або країн ЄС.

Іноземець, який отримав візу для роботи за трудовим договором в Греції, може звернутися по дозвіл на проживання з метою працевлаштування, якщо його заробітна плата за трудовим договором перевищує місячний дохід некваліфікованого працівника і він може це документально підтвердити. Іноземець має звернутися по дозвіл після приїзду в країну та до дати закінчення його візи.

Іноземець, який хоче поновити дозвіл на проживання, має за 2 місяці до дати закінчення дії дозволу подати до муніципалітету за місцем проживання заяву та надати документи, які підтверджують:
  • Сплату податків
  • Наявність трудового договору та заробітної плати, що перевищує мінімальну
  • Мінімальну кількість зарплат у відповідній установі соціального забезпечення, як передбачено Законом № 3386/2005.

Регіональна Служба у справах іноземців та імміграції уповноважена робити відповідні перевірки.

Іноземець може укласти трудовий договір з іншим роботодавцем під час проживання за першим дозволом за умови, що професія, на яку був наданий дозвіл, та установа соціального забезпечення залишаться незмінними. Роботодавець має сповістити про перехід працівника на іншу роботу Регіональну службу у справах іноземців та імміграції протягом 30 днів після підписання нового договору.

Після року з часу отримання дозволу на проживання з правом на роботу особа отримує право працювати на території іншої префектури в межах регіону. При цьому треба дотримуватись таких умов:
  • Попередній трудовий договір припинив дію й особу повідомили про причини припинення договору, та
  • Особа уклала договір з новим роботодавцем в іншій префектурі.

Після одного року дозвіл на проживання з правом роботи за трудовим договором можна поновити, але вже з правом «надання послуг або виконання робіт», якщо іноземець відповідає умовам, зазначеним вище.

Дозвіл з правом «надання послуг або виконання робіт» діє протягом двох років та може поновлюватися кожні два роки.

Повнолітній іноземець, який проживає в Греції на законних підставах протягом п’яти років, може отримати дозвіл на довгострокове проживання за таких умов:
  • Наявність стабільних та постійних джерел доходу, які оцінюються за видами, для забезпечення власних потреб та утримання родини.
  • Наявність медичного страхування для себе особисто та членів родини.
  • Наявність житла, яке відповідає санітарно-гігієнічним нормам.
  • Володіння достатньою мірою грецькою мовою.
  • Наявність певного рівня знань з історії та культури Греції.

За дозвіл на довгострокове проживання береться плата 900 євро.

Вважається, що іноземець виконує сезонну роботу, якщо він працює протягом шести місяців на рік і виконує тимчасову роботу сезонного характеру. Сезонний працівник пов’язаний з роботодавцем договором на певний термін. У договорі чітко вказано вид діяльності працівника.

Роботодавець, який хоче залучити іноземця до сезонних робіт, має отримати дозвіл від Генерального секретаря регіону, що дає можливість працівнику отримати візу. При цьому, робочі місця, на які беруть іноземців, мають бути у згаданому вище переліку. За встановленим порядком, заявку на наймання іноземців треба подати до муніципалітету принаймні за три місяці до працевлаштування. Крім того, роботодавець має надати гарантійний лист Фонду депозитів та кредитів на суму місячної зарплати некваліфікованого працівника. Цей лист повертається роботодавцю після закінчення терміну дії дозволу на проживання та виїзду іноземця з країни.

Як правило, дозволи на проживання для виконання сезонних робіт не поновлюються, якщо інше не передбачено двосторонніми або багатосторонніми договорами, сторонами яких є Греція.


Об’єднання сім’ї


Згідно із законодавством Греції, мігранти мають право на об’єднання родини після двох років проживання в країні на законних підставах. При цьому треба виконати такі умови:
  • Доведено наявність родинних зв’язків.
  • Члени родини проживатимуть з мігрантом.
  • Доведено наявність підтвердженого стабільного та постійного джерела доходів для забезпечення потреб родини без державної соціальної допомоги. Дохід повинен перевищувати річний дохід некваліфікованого працівника на 20% для чоловіка/дружини, на 15% – для кожної неповнолітньої дитини. Якщо обоє батьків мешкають в країні на законних підставах, на них не розповсюджується вказана вище умова щодо забезпечення дітей.
  • Члени родини мають повну медичну страховку з таким же рівнем покриття, що і для громадян Греції.

До Греції для об’єднання родини мають право приїхати такі члени родини іноземця:
  • Чоловік/дружина, старші за 18 років, а також неодружені діти до 18 років, зокрема усиновлені.
  • Інші неповнолітні особи до 18 років, неодружені неповнолітні діти особи, яка утримує родину, або чоловіка/дружини, зокрема усиновлені діти, які перебувають на утриманні.

Члени родини мають право на освіту, а також на роботу та незалежність у фінансових справах.

Трудові права та соціальна допомога

Іноземці, які працевлаштовані та проживають на законних підставах, мають право користуватися державною системою охорони здоров’я. За цих умов іноземні працівники мають однакові права з громадянами Греції та країн ЄС.

Трудові мігранти самостійно забезпечують себе житлом. У Греції є проблеми з житлом через значну концентрацію малозабезпечених мігрантів у містах.

Трудові мігранти мають право на допомогу безробітним на таких же умовах, що і громадяни Греції, якщо вони виконують вимоги, встановлені законодавством (наприклад, зареєстровані у службі зайнятості, спроможні працювати, не мають роботи).

Порушення трудових прав та експлуатація

До Греції приїздили мігранти задовго до початку 90-х років. Проте за останні 15 років спостерігався значний приплив мігрантів, що дуже вплинуло на економіку та суспільство загалом. Також до країни приїхала велика кількість незаконних низькокваліфікованих мігрантів. Роботодавці не завжди користуються легальними шляхами для залучення іноземних працівників, оскільки це складний та довготривалий процес. Як наслідок, у країні є величезна кількість іноземних працівників, що дає можливість роботодавцям легко порушувати трудові права та експлуатувати іноземних працівників.

Незаконні мігранти в Греції, як і в інших країнах стикаються з соціальною ізоляцією, яка впливає на їхні можливості знайти житло, користуватися медичними послугами, обмежує можливості отримання соціального забезпечення від роботодавця.

Для вирішення проблеми незаконної міграції Греція збирається ввести в дію нову процедуру регуляризації.

Потерпілий від торгівлі людьми або свідок може отримати дозвіл на проживання до початку судового розгляду, щоб вирішити, чи буде він давати свідчення. Дозвіл на проживання надається на 12 місяців, якщо виконуються встановлені законом вимоги. Дозвіл поновлюється на такий самий термін, якщо й далі виконуються вказані вимоги. На цей час припиняється процедура депортації. Під час судового розгляду справи особа отримує дозвіл проживання на період розгляду. Проте через місяць після винесення судової ухвали за рішенням Генерального секретаря відповідного регіону потерпілий від торгівлі людьми на підставах та за умов, визначених законодавством, може отримати дозвіл на проживання.

Нарешті, існує спеціальне положення, що стосується вагітних жінок. Закон забороняє видворення жінок під час вагітності та протягом шести місяців після народження дитини.

Джерела додаткової інформації:
  • Представництво МОМ в Греції: iomathens@iom.int
  • Ініціатива феміністок проти торгівлі жінками-іноземками: Svovou@ert.gr
  • Грецький форум мігрантів: ссылка скрыта