Посібник-довідник для трудових мігрантів легальна трудова міграція до країн єс та попередження порушень трудових прав І трудової експлуатації представництво в Україні
| Вид материала | Документы |
- Практична робота №2 Порівняльна оцінка трудових ресурсів І зайнятість населення в основних, 78.49kb.
- Програма комплексного вступного іспиту з фахових дисциплін на окр, 308.36kb.
- Індивідуальний захист (самозахист) порушених прав працівника як одна із гарантій трудових, 136.05kb.
- Тест «Типи поселень в Україні» Іваріант ІІ варіант, 87.39kb.
- Дослідження потреб українських трудових мігрантів, 630.43kb.
- Удк 364-787. 7: 331. 556-053, 24.27kb.
- Трудові спори поняття, види та причини виникнення трудових спорів, 237.96kb.
- План Поняття трудових спорів, їх види та причини виникнення Порядок вирішення індивідуальних, 433.47kb.
- Правила внутрішнього трудового розпорядку приватного підприємства, 118.54kb.
- За підтримки: За підтримки: зовнішня трудова міграція населення україни: основні результати, 165.74kb.
ІРЛАНДІЯПорядок дій до в’їзду, дозвіл на працевлаштування та віза Для роботи в Ірландській Республіці українським громадянам треба мати паспорт (дійсний протягом 6 місяців після запланованої дати виїзду з Ірландії), дозвіл на працевлаштування та візу, яка видається до в’їзду в країну. Є 4 категорії дозволів на роботу:
Дозволи на роботу та робочі візи/авторизація на роботу видаються особам, які вже мають місце роботи в Ірландії. Дозволи на працевлаштування видаються Департаментом підприємництва, торгівлі та зайнятості. Робочі візи та авторизацію на роботу видає Департамент у справах сім’ї. Підприємницька діяльність – це ще один спосіб легального працевлаштування. Для цього потрібен дозвіл на ведення підприємницької діяльності, який видається особам, що заснували компанію в Ірландії. Для отримання такого дозволу підприємець має створити принаймні два робочі місця для громадян країн ЄЕЗ в Ірландії та перевести в країну принаймні 300 тис. євро. Дозволи на ведення підприємницької діяльності видаються Департаментом юстиції, рівноправності та правового реформування на період до 1 року (з можливістю подовження ще на рік). Після двох років підприємці, як правило, отримують дозволи на триваліший термін. Дозволи щодо працевлаштування в Ірландії видають, врахувавши ситуацію на ринку праці. Місцеві роботодавці мають довести, що на вакантні посади немає претендентів серед громадян країн ЄЕЗ. При цьому роботодавець мусить на 4 тижні розмістити публічне оголошення про вакансію через Національну службу професійної підготовки та працевлаштування (НСППП). Інформація про вакансію поширюється по всіх урядових та міжурядових базах даних, наприклад, в мережі Європейської служби зайнятості (EURES). Якщо протягом 4 тижнів на вакансію не знайшлося претендента, то НСППП надсилає роботодавцю офіційне повідомлення про відсутність місцевих працівників, після чого роботодавець може подати заявку до Департаменту підприємництва, торгівлі та зайнятості. Проходити цю процедуру не потрібно, якщо мова йде про поновлення вже виданого дозволу на роботу. Дозволи на роботу видаються на 1 рік. Їх можна поновлювати щорічно, але не можна переоформити на іншу особу. Роботодавці, які хочуть залучити працівників з країн, що не входять до ЄЕЗ, мають сплатити адміністративний збір (до 500 євро за дозвіл). Дозволи на роботу дійсні лише для вказаного в них роботодавця. Після закінчення терміну дії дозволу працівник втрачає право працювати в Ірландії. Умови працевлаштування українців та громадян країн, що не входять до ЄЕЗ, були змінені в квітні 2003 р. після набуття чинності Акту про дозволи на працевлаштування. З того часу уряд проводить активнішу міграційну політику. Уряд Ірландії опублікував перелік категорій професійної діяльності, для яких дозволи на роботу не видаються. З серпня 2004 р. дозволи не видаються для низькокваліфікованих та низькооплачуваних видів робіт. Кваліфіковані та висококваліфіковані працівники з України можуть легально працевлаштуватися, отримавши також робочу візу або авторизацію. Ця схема поширюється на певні професії у галузі інформаційних та комп’ютерних технологій, будівництва, охорони здоров’я та соціальної допомоги (медики, медсестри, логопеди, рентгенологи, фізіотерапевти, соціальні працівники та психологи). Робоча віза/авторизація відрізняються від дозволів на роботу. Вони діють протягом двох років і їх можна подовжити ще на два. Крім того, вони видаються працівникам, а не роботодавцям, як дозволи на роботу. Особи з робочою візою/авторизацією можуть змінювати роботодавців. Кількість робочих віз/авторизацій, які видає щороку уряд Ірландії, є набагато меншою за кількість дозволів на роботу. Одне з можливих пояснень: низький рівень обізнаності з цією схемою серед роботодавців. Крім того, для отримання робочої візи/авторизації трудові мігранти мають відповідати високим професійним вимогами. З 2000 року уряд тимчасово призупинив видачу дозволів на переведення працівників в межах компанії та дозволів для практикантів, хоча юридично обидва види дозволів і далі існують. Офіційна позиція щодо призупинення: видача цих дозволів шкодила системі загальних дозволів на роботу. Передбачалось, що переведення працівників стосуватиметься менеджерів вищої ланки і провідних працівників міжнародних компаній, які тимчасово (до 4 років) відряджалися до Ірландії. Програма дозволів для практикантів давала змогу особам, які працюють в іноземній компанії, проходити оплачувану або неоплачувану практику в компаніях в Ірландії терміном до 3 років. До в’їзду в Ірландію громадяни України повинні отримати візу. Звертатися по візу бажано принаймні за 8 тижнів до запланованої дати поїздки. Для отримання візи на працевлаштування треба надати такі документи:
Співробітник візового відділу може вимагати документи, що підтверджують кваліфікацію та досвід працівника. Дозвіл на роботу Українські громадяни повинні отримати «дозвіл на перебування» в Ірландії (дозвіл на проживання), який видається Департаментом юстиції, рівноправності та правового реформування. У паспорті мігранта ставиться відмітка про умови й термін перебування в Ірландії. Для отримання дозволу треба подати такі документи:
Дозвіл на перебування треба поновлювати до закінчення строку дії. Особи, які мешкали в Ірландії протягом 5 років на законних підставах, можуть подовжити дозвіл на 5 років. У такому випадку їх звільняють від потреби отримувати дозвіл на працевлаштування. Трудові мігранти, які мешкають в Ірландії на законних підставах понад 8 років, можуть отримати дозвіл на довгострокове проживання без обмеження терміну перебування. Таких осіб звільняють від потреби отримувати дозвіл на працевлаштування. Об’єднання сім’ї Чоловік/дружина та діти до 18 років мають право приєднатися до трудового мігранта. Для членів родини існує очікувальний період: вони можуть приєднатися до трудового мігранта через рік після його в’їзду до країни та за умови, що дозвіл на роботу був подовжений ще на рік. Ця вимога не стосується членів родини, якщо вони є кваліфікованими працівниками і їхні професії внесені до переліку Ірландської служби натуралізації та імміграції. Громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, які приєднуються до родичів в Ірландії (також громадян країн, що не входять до ЄЕЗ), можуть працевлаштуватися лише якщо роботодавець отримав для них дозвіл на роботу. Існує один виняток: для дружин/чоловіків осіб, які займаються науковою роботою та інших висококваліфікованих спеціалістів (з дозволом на роботу, робочою візою або авторизацією) процедура працевлаштування в Ірландії була спрощена. Заявник має довести, що він отримує дохід, достатній для утримання родини без соціальної допомоги. Трудові права та соціальна допомога Усі громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, які займаються законною трудовою діяльністю, користуються всіма трудовими права, зокрема щодо мінімальної заробітної плати, захисту від дискримінації за статтю, сексуальною орієнтацією, віком, релігією, інвалідністю, расовою або етнічною належністю. Такі особи мають обмежене право користуватися соціальною допомогою. Як правило, громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, не мають права на соціальне житло або субсидії на оренду житла. Діти таких осіб можуть навчатися в освітніх закладах 1 та 2 рівня. Громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, можуть отримувати соціальну допомогу лише після двох років безперервного проживання в Ірландії або в Спільній зоні подорожей (Common Travel Area). Під час розгляду звернення враховуються додаткові обставини, такі як можливість отримати роботу, причини проживання в Ірландії, професійні інтереси, майбутні наміри. Чим довше особа проживає в Ірландії, тим більше в неї прав на соціальне забезпечення (зокрема на медичну допомогу, допомогу для догляду за дитиною, професійне навчання та працевлаштування, інші послуги для інтеграції трудових мігрантів в Ірландське суспільство). Порушення трудових прав та експлуатація Часто громадяни країн, що не входять до ЄЕЗ, стикаються з порушеннями їхніх прав або експлуатацією. Соціальну деградацію доповнює низка об’єктивних факторів, таких як низький рівень освіти та професійної підготовки, соціальна ізоляція, невизнання професійної кваліфікації або незнання мови. Через брак інформації та соціальну ізольованість такі особи можуть стати жертвами недобросовісних роботодавців, рекрутерів, торгівців людьми. Доступ до юридичної допомоги є досить складним. Ситуацію погіршує відсутність підтримки з боку профспілок. Часто трапляються випадки, коли рекрутингові агенції незаконно вимагають від трудових мігрантів величезні суми за свої послуги. Деякі роботодавці експлуатують своїх працівників фізично і психологічно. Ураховуючи, що дозволи на роботу забороняють громадянам країн, що не входять до ЄЕЗ, переходити від одного роботодавця до іншого, деякі роботодавці або менеджери шантажують працівників, погрожуючи припиненням трудового договору та депортацією за щонайменшу незгоду. Це призводить до порушень стандартів праці та безпеки. Зафіксовано поодинокі випадки, коли трудові мігранти опиняються у рабстві. Крім того, правила об’єднання сімей для громадян країн, що не входять до ЄЕЗ, є досить жорсткими, а отже нерідко родини мають виживати на невелику зарплату однієї особи. Джерела додаткової інформації:
|