Теоретический курс   ббк 65. 9  

Вид материала

Документы

Содержание Рыночное равновесие достигается в точке Z Мрс+мес=мsс=мsв .                       (49) Положительные внешние эффекты Предельная индивидуальная полезность Рис. 40. Положительный внешний эффект Мsв=мрв+мев=мsс .                                  (51) Характерные особенности чистых общественных благ Общественные блага в сравнении с благами, предлагаемыми правительством Положительные внешние эффекты и эффективный выпуск чистых общественных благ SМВ,                      (52) где МSС - предельные общественные издержки производства единицы блага, S ТАБЛИЦА 9.1.1. Предельная полезность охранников и затраты на одного охранника в неделю, в долларах

Подобный материал:

• Курс по выбору Теоретический курс, 144.46kb.
• Курс) Практика устной и письменной речи (пупр), 52.22kb.
• Учебно-методическое пособие казань 2009 ббк 75., 1507.69kb.
• Краткий курс лекций, 505.9kb.
• Специальный курс ставрополь 2009 ббк 67. 628., 1677.05kb.
• Курс лекций Санкт-Петербург 2007 удк 342. 9 Ббк 67. 401 Б83 Рецензенты, 6052.89kb.
• Курс «Основные направления и течения в современном искусстве» Общее описание курса, 257.12kb.
• Курс лекций уфа 2006 удк 576. 4 Ббк 28. 073, 2080.69kb.
• Экзамен по информатике за курс 6 класса, 30.49kb.
• Курс лекций Челябинск Издательский центр юургу 2009 ббк ю3(0 я7 Б484, 3170.08kb.

Рис.39. Отрицательный внешний эффект


Рыночное равновесие достигается в точке Z₁, где Р=МSВ=МРС . Предельные общественные издержки:

МSС=МРС + МЕС. Эффективный объем выпуска достигается в точке Z₂, где МSС = МSВ. Свободная конкуренция приводит к излишнему, по сравнению с эффективным, объему выпуска. Корректирующий налог в размере Т = МЕС долларов на единицу выпускаемой продукции увеличивает рыночную цену до 106 долларов и уменьшает объем производства до 9 000 тонн в день, то есть до эффективного объема.

 

На рис. 39 эффективный объем выпуска соответствует точке Z₂, в которой его вели­чина равна 9 000 тонн в день, а цена, необходимая для продажи этого количества, 106 долларов за тонну

МSВ = МSС .                           (47)

Однако рыночное равновесие соответствует точке Z₁, в которой цена химикалиев состав­ляет только 100 долларов за тонну, а дневной объем продаж - 10 000 тонн. Рыночное равновесие соответствует точке, в которой кривая МРС пересекается с кривой МSВ. При ущербе в размере 10 долларов, наносимом другим потребителям водных ресурсов в резуль­тате выпуска каждой тонны химикалиев, и объеме выпуска 10 000 тонн совокупные внеш­ние издержки (ущерб от загрязнения воды) составят 100 000 долларов в день. На рис. 39 ущерб представлен площадью АВZ₁С. При рыночном объеме выпуска предельные общественные издержки производства химикалиев превышают их предельную общественную полезность. В результате объем выпуска больше эффективного. Потеря в эффективности представлена площадью Z₁Z₂B. Она показывает, какой чистый выигрыш можно было бы получить, если бы объем выпуска уменьшился до эффективного — 9 000 тонн в день.

Если бы третьи лица могли взыскивать с химических компаний плату за ущерб в размере 10 долларов с тонны, предельные издержки производства увеличились бы до

МSС=МРС+МЕС=МРС+10долл.                (48)

Фирмы в данной отрасли сократили бы производство до 9 000 тонн в день. Как показано на рис. 39, цена тонны химикалиев поднялась бы со 100 до 106 долларов. При более низком объеме выпуска ущерб от загрязнения уменьшился бы до 90 000 долларов в день. Эта величина представлена площадью DZ₂FG: произведение 10 долларов за тонну и дневного объема выпуска в 90 000 тонн.

В данном случае, хотя ущерб от загрязнения уменьшается, когда фирме приходится платить за ущерб, он не устраняется полностью. Это происходит потому, что при рыночной цене в 106 долларов фирмы считают выгодным платить за ущерб, но производить меньше. Последствия возмещения ущерба зависят от других доступных для производителей альтер­натив. Например, если увеличение переменных затрат, вызванное платой за ущерб, сде­лает невозможным получение прибыли, фирмы могут прекратить выпуск продукции. Фирмы также сопоставят максимально возможную при возмещении ущерба прибыль с прибылью, которую они могли бы получать, устранив загрязнения или уменьшив объем выбросов за счет улучшения технологии.

Пусть химические компании теперь уплачивают полную стоимость ущерба, наноси­мого третьим лицам. При эффективном объеме выпуска они тогда будут использовать реки для сброса отходов, но будут возмещать в полном объеме предельные внешние издержки такого использования. При эффективном объеме выпуска фирмы уплачивали бы 90 000 долларов другим потребителям водных ресурсов - сумму, равную произведению ущерба в размере 10 долларов за тонну на эффективный объем выпуска.

Общее условие достижения эффективности в случае существования отрицательного внешнего, эффекта выглядит следующим образом:

МРС+МЕС=МSС=МSВ .                       (49)

Прибавляя предельные внешние издержки к предельным индивидуальным, мы подни­маем последние до уровня предельных общественных издержек. При наличии отрицатель­ного внешнего эффекта продажа товара в условиях свободной конкуренции приводит к более низкой, по сравнению с эффективной, цене и большему, по сравнению с эффектив­ным, объему выпуска.

 

Положительные внешние эффекты

Предположим, что положительный внешний эффект связан с обучением в универси­тете. Третьи лица, помимо студентов, пользующиеся образовательными услугами, и уни­верситеты, предлагающие эти услуги, выигрывают от их купли и продажи. Предположим, что образование - товар, предлагаемый конкурирующими продавцами. Независимые уни­верситеты, обеспечивающие стандартные учебные программы и стандартное обучение, конкурируют за студентов. Равновесная плата за обучение, установившаяся на рынке образовательных услуг, - 2 500 долларов в год. При этой цене ежегодный набор - 5 млн. студентов, желающих получить диплом. Это показано на рис. 40. Рыночное равновесие соответствует точке Z₁. Предложение образовательных услуг отражает их предельные общественные издержки.

Предельная индивидуальная полезность (МРВ) товара-предельная полезность, пол­учаемая лицом, купившим дополнительную единицу товара. Тогда спрос на высшее обра­зование показывает МРВ образовательных услуг при каждом их объеме. Это выигрыш, получаемый самими студентами. Он показывает, какую максимальную сумму студенты заплатят за поступление в университет при каждом возможном объеме предложения услуг университетов. При наличии положительного внешнего эффекта предельная индивиду­альная полезность данного товара меньше его предельной общественной полезности. Чтобы получить связанную с данным объемом товара предельную общественную полез­ность, необходимо к предельной индивидуальной прибавить предельную полезность, пол­учаемую третьими лицами.

Предельная внешняя полезность (МЕВ) товара - это предельный выигрыш, получае­мый третьими лицами, не являющимися ни продавцами, ни покупателями этого товара. Предположим, что полезность, получаемая третьими лицами, составляет 1 000 долларов на одного студента в год. Совокупная внешняя полезность (ТЕВ) равняется произведению полезности единицы товара на количество потребленных единиц. В нашем примере пред­полагается, что внешняя полезность единицы товара "высшее образование" неизменна и равняется 1 000 долларов. Совокупная внешняя полезность получается путем умножения фактического контингента учащихся на 1 000 долларов. Получатели внешней полезности убеждены, что им выгодно жить в обществе, в котором люди более образованны. Вероятно, они думают, что это способствует уменьшению уровня преступности и ускорению развития техники. Неважно, чем руководствуются эти люди, но они, возможно, не отказались бы взять на себя часть расходов на обучение студентов.

Складывая предельную внешнюю полезность в размере 1 000 долларов и предельную индивидуальную полезность, получаемую каждым студентом, мы получаем предельную общественную полезность любого контингента учащихся. На рис. 40 предельная обще­ственная полезность любого контингента равна:

 



 

Рис. 40. Положительный внешний эффект

 


При наличии положительного внешнего эффекта предельная индивидуальная полезность ниже предельно! общественной. В условиях рыночного равновесия в точке  Z₁ контингент учащихся меньше эффективного. Эф .Активный контингент соответствует точке Z₂ , где МРВ + МЕВ = МSС. Корректирующая субсидия в размер МЕВ долларов на студента увеличивает спрос на высшее образование и приводит к достижению эффективного контингента.

 

МSВ=МРВ+МЕВ=МРВ+1000 долл.                              (50)

Эффективный контингент соответствует точке 2г, в которой

МSВ=МРВ+МЕВ=МSС .                                  (51)

 

Эффективный контингент - 6 млн. студентов. При таком контингенте предельные издержки обучения составляют 3 000 долларов в год на человека. Однако, чтобы стимули­ровать увеличение контингента еще на 1 млн. студентов, необходимо уменьшить плату за обучение до 2 000 долларов в год, что соответствует точке F на кривой МРВ. Это имеет место в силу того, что студенты продолжают принимать свои решения на основе предельной индивидуальной полезности. Поэтому эффективное равновесие в точке Z₂ потребовало бы установления платы за обучение на уровне 2 000 долларов. Третьи лица должны были бы возместить разницу между 2 000 долларами - суммой, которую готовы уплатить студенты, и 3 000 долларами - предельными издержками обучения при таком количестве студентов. Эта разница отражает предельную внешнюю полезность обучения одного студента -1 000 долларов.

Достижение рыночного равновесия в точке Z₁ приводит к появлению положительных внешних эффектов, представленных площадью АВZ₁С. Размер этих эффектов - 5 млрд. долларов (произведение 1 000 долларов на 5 млн. студентов). Позволив третьим лицам компенсировать часть расходов в размере 1 000 долларов на студента, можно было бы увеличить контингент учащихся до 6 млн. студентов в год. Сумма в размере 6 млрд. долларов была бы выплачена студентам и университетам третьими лицами, которые теперь участвуют в купле-продаже образовательных услуг. Эти выплаты представлены площадью РZ₂РG.

При наличии положительного внешнего эффекта товар или услуга продаются и покупаются в условиях равновесия в меньшем, по сравнению с эффективным, объеме. Чтобы достичь эффективного объема выпуска, необходимо разработать механизм, благо­даря которому третьи лица, использующие внешний эффект, могли бы внести свой вклад в его получение и потребление. Часть вклада третьих лиц использовалась бы для пониже­ния цены, уплачиваемой потребителями, с тем, чтобы побудить их увеличить потребление. Оставшаяся часть была бы использована для компенсации любого увеличения предельных издержек, с тем, чтобы побудить производителей увеличить предложение товара.


 

 

9. Общественные блага (товары и услуги общественного пользования)

9.1. Общественные блага в сравнении с частными благами

Чистое общественное благо - такое благо, которое потребляется коллективно всеми людьми независимо от того, платят они за него или нет. Продажа чистого общественного блага на рынке означала бы, что покупатель этого блага сделал бы его доступным не только для своего личного пользования, но также и для использования любым другим человеком. Иными словами, невозможно получение полезности от обеспечения чистым общественным благом единственного потребителя. Если бы кто-то производил чистое общественное благо для собственной выгоды, этот человек также приносил бы пользу и всем остальным. В этом смысле чистое общественное благо - это такое благо, которое приводит к положительным внешним эффектам для всех, как только его делают доступным для кого-либо. Например, если бы очень богатый человек нанял полицейских для поддержания порядка в районе, он принес бы пользу не только себе, но и всем жителям данного района. Следовательно, обеспечение общественной безопасности - чистое общественное благо.

Напротив, чистое частное благо - такое благо, каждая единица которого может быть оценена и продана, так что каждая единица приносит полезность только покупателю. Покупка чистого частного блага на рынке принесет полезность только покупателю и не приведет к отрицательным или положительным эффектам для кого-либо еще. Рынки идеально подходят для обращения на них частных благ. Когда люди покупают такие блага, они знают, что уплата цены дает им исключительное право на использование этих благ и получение связанных с ними выгод. Буханка хлеба - пример чистого частного блага. Когда человек покупает хлеб, он получает исключительное право на его использование. Никто другой не получает пользу, коща человек ест хлеб, купленный им на рынке.

Национальная оборона - пример чистого общественного блага. Если границы государ­ства охраняются ради одного человека, одновременно получает пользу и каждый гражда­нин.

 

Характерные особенности чистых общественных благ

Чистые общественные блага имеют две основные особенности:

1. Чистые общественные блага имеют свойство неизбирательности в потреблении. Это означает, что при данном объеме блага его потребление одним человеком не снижает его доступности для других. Положение ни одного из потребителей не ухудшается, когда появляется еще один человек, потребляющий данный объем чистого общественного блага. Дополнительные потребители могут быть обеспечены этим благом без уменьшения выгод, получаемых уже существующими потребителями. Предельные издержки предоставления дополнительному потребителю права получить выгоду от чистого общественного блага равны нулю. Это имеет место потому, что никто не проигрывает, когда еще один потреби­тель получает выгоды от данного объема чистого общественного блага.

Например, в любой данный день вооруженные силы находятся на боевом дежурстве, охраняя граждан страны. Благодаря их бдительности граждане защищены от иностранной агрессии. Кроме того, в любой данный день население увеличивается, так как рождаемость превышает смертность. Новые потребители рассматриваемого блага в такой же степени защищены от нападения. Потребление ими блага "национальная оборона" никоим образом не снижает количества или качества выгод, связанных с обороной, получаемых уже имевшимися гражданами.

Потребление чистого частного блага, напротив, связано с конкуренцией. В любой данный день в стране производится определенное количество хлеба. Чем больше хлеба потребляется одним человеком, тем менее он доступен для других. Потребители конкури­руют за наличные объемы такого блага. Когда потребление блага предполагает конкурен­цию, покупатели знают, что они должны соперничать друг с другом за право получения наличных объемов данного блага.

2. Потребление чистых общественных благ не является исключительным правом или, как говорят, они не обладают исключительностью в потреблении. Это означает, что потребители, не желающие платить за такие блага, не могут быть лишены возможности их потребления. Такие блага не могут быть оценены, и лица, решившие не уплачивать цену, не могут быть удержаны от их потребления. Когда право потребления блага не является исключительным, затраты на исключение того или иного лица из числа потребителей крайне высоки. Фактически невозможно взимать плату за право потребления такого блага с индивидуальных его потребителей. Чистое общественное благо невозможно выпускать "мелкими порциями", которые можно было бы распродать через кассовый автомат. Как только будет выпущена "порция" такого блага, невозможно будет воспрепятствовать пол­учению выгод теми, кто не заплатит за нее, поскольку невозможно ограничить потребле­ние чистого общественного блага определенным кругом лиц. Например, некоторые из тех, кто не платит за выгоды, получаемые от национальной обороны, не могут быть лишены этих выгод. Даже если человек, отказывающийся платить, посажен в тюрьму, он все равно будет получать выгоды от национальной обороны. Заключенный был бы защищен от ядерного нападения так же, как и любой другой гражданин.

 

Общественные блага в сравнении с благами, предлагаемыми правительством

Не смешивайте общественные блага с благами, которые предоставляются правитель­ственными органами. Многие из благ, потребление которых не связано с конкуренцией, такие, как национальная оборона, правопорядок, охрана окружающей среды, полицейская служба и пожарная охрана, предлагаются правительством. Потребление многих из этих благ не является исключительным правом, и они не могут быть оценены. Выгоды, связан­ные с потреблением таких благ, достаются всем гражданам. Однако правительственные органы предлагают также и другие услуги, такие, как пенсии по социальному обеспече­нию, пособия по безработице, школьное обучение, дороги. Многие из этих благ потребля­ются индивидуально, по крайней мере - частично. Воспрепятствовать третьим лицам пол­учению выгод от них зачастую возможно путем взимания пошлин, взносов и платы за обучение. Во многих случаях потребление таких благ связано с конкуренцией. Например, появление на дороге дополнительного количества автомобилей может, в случае затора, снизить полезность этой дороги для других пользователей.

На практике, как правило, лишь небольшое число благ обладает всеми свойствами чистых общественных благ. Например, потребление услуг телерадиовещания, безусловно, не связано с конкуренцией. Каждый раз, когда еще один слушатель или зритель начинает принимать данную программу в данное время, полезность этой программы для других телезрителей не уменьшается. Однако право на получение выгод от телерадиовещания является исключительным. Затраты на предотвращение приема программ теми дополни­тельными потребителями, которые не уплатили за это право, не слишком высоки. Кабель­ное телевидение и другие услуги с зашифрованной передачей сигналов, для приема кото­рых необходимо платить особые взносы, демонстрируют это со всей очевидностью. Люди, не уплачивающие этих взносов, могут быть лишены возможности принимать программы. Блага промежуточные между чистыми общественными и чистыми частными благами рас­сматриваются в этой главе позднее.

 

Положительные внешние эффекты и эффективный выпуск чистых общественных благ

Чистые общественные блага можно рассматривать как такие блага, производство ко­торых связано с появлением широкого круга положительных внешних эффектов. Когда чистое общественное благо производится для одного человека, для всех остальных также возникают внешние выгоды (внешняя полезность). Поскольку положительные внешние эффекты не принимаются во внимание, когда благо производится индивидуумом или продается на рынке, объем предложения меньше эффективного. Если не будет найден способ интернализировать положительные внешние эффекты, т.е. трансформировать их во внутренние, то в рыночной системе будет иметь место недопроизводство таких благ.

Самое большее, что человек готов был бы уплатить за покупку блага - предельная полезность, которую он мог бы таким образом получить. На конкурентном рынке цена блага равна его предельным издержкам производства. Каждый человек покупал бы такое количество блага, при котором уравнивались бы предельная полезность блага с его рыночной ценой. Однако предельная общественная полезность каждой единицы чистого общественного блага есть сумма предельных полезностей для всех потребителей. Это имеет место из-за того, что каждая дополнительная единица общественного блага приносит пользу не одному, а всем потребителям. Например, предприняты меры для улучшения качества воздуха в стране. Какова предельная общественная полезность этого улучшения? Предположим, что улучшение качества воздуха - чистое общественное благо и это прино­сит пользу всем гражданам. Поэтому полезность этого улучшения есть полезность, пол­учаемая вами, плюс полезность, получаемая вашим соседом, и т.д. до тех пор, пока к вашей полезности не будут прибавлены выгоды для всех остальных людей. Это верно для прироста любого чистого общественного блага. Для получения предельной общественной полезности необходимо сложить предельные полезности, получаемые всеми потребителями.

Эффективный выпуск чистого общественного блага соответствует объему, при котором предельная общественная полезность равняется предельным общественным издержкам. Последние представляют собой стоимость ресурсов, необходимых для получения дополни­тельной единицы блага. Это не отличается от предельных общественных издержек произ­водства чистых частных благ. Так, для укрепления национальной обороны необходимо большее количество танков, военных кораблей, самолетов, больше оружия и военнослу­жащих. Поэтому укрепление обороны поглощает дополнительные ресурсы. Условия эф­фективности для чистого общественного блага тогда таковы:

МSС=МSВ= SМВ,                      (52)

где МSС - предельные общественные издержки производства единицы блага, SМВ - сумма предельных полезностей, получаемых каждым из потребителей этой дополнитель­ной единицы.

В табл. 9.1.1 представлены гипотетические данные, показывающие, как может быть определен эффективный объем выпуска чистого общественного блага. Рассмотрим жилой дом, состоящий из пяти отдельных квартир. Квартиросъемщики или владельцы квартир (далее: жильцы. - Ред.) заинтересованы в том, чтобы нанять охранников для защиты своей собственности. Обеспечение безопасности - чистое общественное благо для этих пяти жильцов. Предположим, что объем блага "обеспечение безопасности" изменяется в зави­симости от количества нанятых охранников (сторожей). Затраты на одного охранника-^\ 200 долларов в неделю. Это одновременно и средние, и предельные издержки обеспечения безопасности. Пять жильцов - Адаме, Бейкер, Клайн, Дальтон, Эймс. В табл. 9.1.1  показа­но, как предельная полезность для каждого из потребителей варьируется в зависимости от количества нанятых охранников.

 

ТАБЛИЦА 9.1.1. Предельная полезность охранников и затраты на одного охранника в неделю, в долларах

 

Жильцы	1 охранник (долл.)	2 охранника (долл.)	3 охранника (долл.)	4 охранника (долл.)	5 охранников (долл.)
Адаме	100	90	80	70	60
Бейкер	80	70	60	50	40
Клайн	50	40	30	20	10
Дальтон	40	30	20	10	0
Эймс	30	20	10	0	0
SMB	300	250	200	140	110