Що таке стратегічний план 12 > Алгоритм створення стратегічного плану. 13 Опис стадій формування стратегічного плану 14

Вид материала

Документы

Содержание 2.6. Легалізація стратегічного плану 3. Досвід стратегічного планування міст України 3.1. Стратегічний план м. Кам’янець-Подільський 3.1.2. Бачення, мета та пріоритетні напрямки Сильні сторони Слабкі сторони 3.1.4. Рейтингова оцінка чинників міського розвитку Сильні сторони Слабкі сторони 3.1.5. Стратегії реалізації пріоритетних напрямків розвитку міста Чинники розвитку туристичної галузі Стратегія розвитку туризму Ціль 1: Стимулювання розвитку туризму завдяки проведенню виваженої місцевої політики План дій по досягненню цілі 1: Ціль 2

Подобный материал:

• Стратегічний план розвитку міста коростеня житомирської області на 2006-2014 роки затверджений, 1717.99kb.
• Стратегічний аналіз як генеральний план розвитку підприємства. Зміст та завдання стратегічного, 29.64kb.
• Тема 10 Стратегічні плани, проекти І програми, 538.14kb.
• Пропозиції та зауваження до Концепції стратегічного плану розвитку Дніпропетровської, 138.87kb.
• Тема 13 Соціально-психологічне забезпечення стратегічного управління І формування стратегічної, 783.86kb.
• План Вступ; Сутність стратегічного планування І його в місце системі стратегічного, 527.43kb.
• Методика розробки стратегії та стратегічного плану. Організація контролю стратегічних, 30.91kb.
• Вознесенська міська рада миколаївської області, 846.25kb.
• Стратегічний план економічного розвитку та підвищення конкурентоспроможності, 861.44kb.
• Стратегічний план економічного розвитку та підвищення конкурентоспроможності, 860.99kb.

2.6. Легалізація стратегічного плану

Наступна подія – це вже історичний момент – легалізація СП. Класично його рекомендують:

• довести до відома мешканців міста (в Світловодську це було через місцеву газету, а також були організовані завдяки гранту від Фонду „Відродження” 39 консультаційних пунктів, де проводилося обговорення СП, збиралися пропозиції та зауваження, потім усе це знову корегувалося);
  
• провести Громадські слухання;
  
• затвердити на сесії міської ради.
  

Народна мудрість говорить: “Гуртом і батька легко бити”. А працювати гуртом не тільки легко, а ще й приємно. У Світловодську близько 200 чоловік були задіяні до роботи на СП. Але тепер вони пишаються тим, що вони були безпосередньо причетними до створення такого важливого документу, і особисто, стояли у витоків розбудови міста, створення майбутнього, міста, де все є для щастя.

2.7.Висновки

На завершення приведу ще одну цитату спеціаліста з розвитку громад університету штату Арканзас Марка Пітерсона: „В справі створення стратегічного плану розвитку громади вирішальні фактори – це не те:

• наскільки ви розумні;
  
• наскільки багато у вас грошей;
  
• наскільки велике ваше місто.
  

Вирішальні фактори – це те:

• чи вірите ви у свої сили;
  
• чи охочі ви до навчання, до спроби чогось нового;
  
• чи співпрацюєте ви разом, як громада.
  

Бажаємо Вам успіху!

3. Досвід стратегічного планування міст України

3.1. Стратегічний план м. Кам’янець-Подільський

3.1.1. Зміст стратегічного плану розвитку

• Звернення міського голови м. Кам’янця-Подільського
  
• Декларація Комітету та робочої групи із створення Стратегічного плану економічного розвитку м. Кам’янця-Подільського до 2005 року
  
• Подяка
  
• Коротка соціально-економічна характеристика міста Кам’янця-Подільського
  
• Короткий нарис історії міста
  
• Історія самоврядування у місті
  
• Природнокліматичні умови та ресурси території
  
• Демографічна характеристика населення міста і його зайнятість
  
• Характеристика господарської системи міста
  
• Структура економіки міста
  
• Фінансові результати діяльності підприємств міста
  
• Розвиток промисловості
  
• Розвиток малого та середнього бізнесу
  
• Туристична індустрія
  
• Система охорони здоров’я міста
  
• Система освіти та підготовки кадрів
  
• Культура
  
• Житлово-комунальне господарство міста
  
• Бюджет міста
  
• Стратегічне бачення розвитку міста
  
• Аналіз сильних та слабких сторін у розвитку міста та фактори, що на нього впливають
  
• Сильні сторони
  
• Слабкі сторони
  
• Можливості
  
• Загрози
  
• Рейтингова оцінка чинників міського розвитку
  
• Пріоритетні напрямки розвитку міста
  
• Стратегії реалізації пріоритетних напрямків розвитку міста
  
• Розвиток туризму
  
• Відродження та розвиток місцевих промислових підприємств
  
• Створення сприятливих умов для розвитку малого і середнього бізнесу
  
• Реорганізація системи охорони здоров’я та профілактики захворювань
  
• Список членів Комітету створення Стратегічного плану економічного розвитку м. Кам’янця-Подільського на 2000—2005 рр.
  
• Список членів робочої групи із стратегічного планування
  
• Додатки
  

3.1.2. Бачення, мета та пріоритетні напрямки

Баченням майбутнього розвитку міста проголошено: „Місто – квітуча, різнокольорова країна, що сяє радістю, чистотою та красою і де живуть усміхнені люди, які дарують свою гостинність усім відвідувачам” (сформульовано громадою).

Стратегічне бачення розвитку міста: „Туристичний, культурно-освітній та промисловий центр, екологічно чисте місто з високим якісним рівнем життя громади”.

Метою розвитку міста є: розбудова туристичної індустрії, забезпечення розвитку технічної і соціальної інфраструктури на основі підвищення підприємницької активності та економічне відродження промислових підприємств міста.

В процесі роботи над створенням Стратегічного плану економічного розвитку міста Кам’янця-Подільського до 2005 року визначено чотири пріоритетні напрямки розвитку:

• розвиток туризму;
  
• відродження та розвиток місцевих промислових підприємств;
  
• створення сприятливих умов для розвитку малого і середнього бізнесу;
  
• реорганізація системи охорони здоров’я та профілактики захворювань.
  

3.1.3. SWOT-аналіз

СИЛЬНІ СТОРОНИ:

• наявність комплексу історико-архітектурних пам’яток та НІАЗ;
  
• неповторність ландшафту міста та сприятливі природнокліматичні умови;
  
• висока концентрація навколо міста цікавих історичних, природних місць і наявність заповідника „Подільські Товтри”;
  
• природні ресурси і сільськогосподарська сировина для розвитку місцевої промисловості;
  
• висока частка молоді у віковій структурі населення та розгалужена культурно-освітня інфраструктура;
  
• значна кількість промислових підприємств і висококваліфікованих трудових ресурсів;
  
• широкі міжнародні зв’язки і досвід проведення культурно-масових заходів;
  
• патріотизм громади міста і наявність у ній авторитетних лідерів.
  

СЛАБКІ СТОРОНИ:

• недостатній розвиток інфраструктури туризму та сфери послуг;
  
• занедбаність значної частини історико-архітектурних пам’яток;
  
• значний спад промислового виробництва, застарілість і високий рівень зносу промислового обладнання;
  
• віддаленість від головних залізничних магістралей і відсутність якісних автомобільних шляхів;
  
• незадовільний технічний стан інженерних мереж і відсутність їх у деяких районах міста;
  
• відсутність у місті об’їзної дороги ;
  
• наявність екологічно шкідливих виробництв;
  
• недостатній розвиток малого та середнього бізнесу.
  
  
  

МОЖЛИВОСТІ:

• проведення реструктуризації господарської системи міста і випуск конкурентноздатної продукції;
  
• створення спеціальної економічної зони “Курортополіс Товтри”;
  
• активізація громади міста і розвиток громадських організацій;
  
• розвиток інфраструктури туризму та сфери послуг на основі підприємств малого та середнього бізнесу;
  
• залучення додаткових ресурсів та інвестицій через формування позитивного іміджу міста;
  
• запозичення досвіду розбудови громади міста завдяки участі у міжнародних програмах та економічні зв’язки з містами-побратимами.
  

ЗАГРОЗИ:

• нестабільна політична та економічна ситуація у країні і поглиблення кризових явищ у економіці;
  
• недосконалість і нестабільність податкового законодавства та бюджетної системи;
  
• руйнування історико-архітектурних пам’яток;
  
• подальший занепад технічної інфраструктури міста;
  
• зниження рівня постачання переробних підприємств міста сировиною внаслідок невдалого реформування агропромислового комплексу;
  
• екологічне забруднення, яке може зробити місто непривабливим для проживання і розвитку туризму.
  

3.1.4. Рейтингова оцінка чинників міського розвитку

Табл. 2. Рейтингова оцінка чинників міського розвитку м. Кам’янець-Подільський

№	Сильні сторони	Рейтинг					Вектор
		1	2	3	4	5
1.	Наявність комплексу історико-архітектурних пам’яток та НІАЗ						
2.	Висока концентрація навколо міста цікавих історичних, природних місць і наявність заповідника “Подільські Товтри”						
3.	Неповторність ландшафту міста та сприятливі природнокліматичні умови						
4.	Висока частка молоді у віковій структурі населення та розгалужена культурно-освітня інфраструктура						?
5.	Широкі міжнародні зв’язки і досвід проведення культурно-масових заходів						
6.	Природні ресурси і сільськогосподарська сировина для розвитку місцевої промисловості						
7.	Значна кількість промислових підприємств і висококваліфікованих трудових ресурсів						
8.	Патріотизм громади міста і наявність у ній авторитетних лідерів						?

№	Слабкі сторони	Рейтинг					Вектор
		1	2	3	4	5
1.	Недостатній розвиток інфраструктури туризму та сфери послуг						
2.	Занедбаність значної частини історико-архітектурних пам’яток						
3.	Віддаленість від головних залізничних магістралей та відсутність якісних автомобільних шляхів						
4.	Незадовільний технічний стан інженерних мереж і відсутність їх у деяких районах міста						
5.	Значний спад промислового виробництва, застарілість і високий рівень зносу промислового обладнання						
6.	Відсутність у місті об’їзної дороги						
7.	Наявність екологічного шкідливих виробництв						?
8.	Недостатній розвиток малого та середнього бізнесу						

№	Можливості	Рейтинг
		1	2	3	4	5
1.	Створення спеціальної економічної зони “Курортополіс Товтри”
2.	Розвиток інфраструктури туризму та сфери послуг на основі підприємств малого та середнього бізнесу
3.	Проведення реструктуризації господарської системи міста і випуск конкурентноздатної продукції
4.	Активізація громади міста і розвиток громадських організацій
5.	Залучення додаткових ресурсів та інвестицій через формування позитивного іміджу міста
6.	Запозичення досвіду розбудови громади міста завдяки участі у міжнародних програмах та економічні зв’язки з містами-побратимами

№	Загрози	Рейтинг
		1	2	3	4	5
1.	Недосконалість і нестабільність податкового законодавства та бюджетної системи
2.	Руйнування історико-архітектурних пам’яток
3.	Нестабільна політична та економічна ситуація у країні і поглиблення кризових явищ у економіці
4.	Подальший занепад технічної інфраструктури міста
5.	Зниження рівня постачання переробних підприємств міста сировиною внаслідок невдалого реформування агропромислового комплексу
6.	Екологічне забруднення, яке може зробити місто непривабливим для проживання і розвитку туризму

Вектори:

 – чинник, стабільний у часі

 – чинник, який з’явиться раптово (податки і т.д.)

 – чинник, що наростає

 – спадаючий чинник

 – чинник, дія якого зникає

? – невідома дія чинника

3.1.5. Стратегії реалізації пріоритетних напрямків розвитку міста

1-й пріоритетний напрямок: розвиток туризму.

Бачення: „Загальновідоме в Україні та світі місто, яке цілорічно забезпечує прийом та обслуговування туристів на високому якісному рівні і проводить різні культурні, мистецькі, наукові та спортивні заходи на базі розвинутої туристичної інфраструктури регіону”.

Мета: „Здійснення заходів, спрямованих на сприяння вирішенню соціально-економічних і господарських проблем розвитку туризму, як однієї з пріоритетних галузей економіки міста, та перетворення його у високорентабельну галузь, здатну забезпечити потреби внутрішнього та зарубіжного туризму, яка зумовлює розвиток місцевої економіки, високу зайнятість населення, збільшення надходжень до бюджету з урахування природнокліматичного, рекреаційного, соціально-економічного та історико-культурного потенціалу міста та регіону”.

Чинники розвитку туристичної галузі:

• потенціальні ресурси розвитку туризму у місті та регіоні (сильні сторони);
  
• перешкоди, що заважають розвитку туризму у місті та регіоні (слабкі сторони).
  

Стратегія розвитку туризму

Основні завдання, на вирішення яких необхідно направляти зусилля для розбудови туристичної галузі.

Правова основа функціонування та перспективного розвитку туристичної галузі у місті.

Ціль 1: Стимулювання розвитку туризму завдяки проведенню виваженої місцевої політики

План дій по досягненню цілі 1:

Ціль 2: Розвиток внутрішнього туризму

План дій по досягненню цілі 2.

Ціль 3: Розвиток іноземного туризму

План дій по досягненню цілі 3.

Ціль4: Розвиток матеріально-технічної бази туризму та інфраструктури міста

План дій по досягненню цілі 4.

Ціль 5: Проведення інформаційно-рекламної та маркетингової діяльності.

План дій по досягненню цілі 5.

Далі пріоритетні напрямки розвитку викладені за такою ж схемою