Що таке стратегічний план 12 > Алгоритм створення стратегічного плану. 13 Опис стадій формування стратегічного плану 14

Вид материала

Документы

Содержание Стратегічне планування Стратегічне планування Стратегічне планування Стратегічне планування 2. Створення стратегічного плану територіальної громади

Подобный материал:

• Стратегічний план розвитку міста коростеня житомирської області на 2006-2014 роки затверджений, 1717.99kb.
• Стратегічний аналіз як генеральний план розвитку підприємства. Зміст та завдання стратегічного, 29.64kb.
• Тема 10 Стратегічні плани, проекти І програми, 538.14kb.
• Пропозиції та зауваження до Концепції стратегічного плану розвитку Дніпропетровської, 138.87kb.
• Тема 13 Соціально-психологічне забезпечення стратегічного управління І формування стратегічної, 783.86kb.
• План Вступ; Сутність стратегічного планування І його в місце системі стратегічного, 527.43kb.
• Методика розробки стратегії та стратегічного плану. Організація контролю стратегічних, 30.91kb.
• Вознесенська міська рада миколаївської області, 846.25kb.
• Стратегічний план економічного розвитку та підвищення конкурентоспроможності, 861.44kb.
• Стратегічний план економічного розвитку та підвищення конкурентоспроможності, 860.99kb.

1.3. Висновки

Стратегічне планування – процес націлений на розробку та впровадження стратегічного розвитку середовища, у якому існує громада та пристосування його до змін оточення.

Стратегічне планування – процес спрямований в майбутнє, який визначає цілі та напрямки розвитку, методи й способи досягнення цих цілей.

Стратегічне планування – процес, який програмує майбутні події, рівень розвитку, структуру територіальної громади, а також її місце в оточенні.

Стратегічне планування є циклічним процесом, який містить у собі аналіз і корегування реалізації стратегічного плану на різних етапах його втілення.

Стратегічне планування характеризує: процес, зосереджений на проблемних питаннях; детальну оцінку наявних ресурсів, оцінку сильних та слабких сторін, вплив із-за меж територіальної громади, орієнтацію на практичні результати запланованих дій.

Стратегічне планування відкриває нові перспективи для територіальної громади:

• більша можливість консолідації внутрішніх сил;
  
• концентрація ресурсів на обмежене коло завдань;
  
• більша можливість залучення зовнішніх інвесторів;
  
• планомірна реалізація інноваційної та інвестиційної політики;
  
• цілеспрямована підготовка кадрів для конкретних завдань;
  
• застосування системи моніторингу та оцінювання і як результат ефективне покращення соціально-економічного функціонування місцевої самоврядної громади.
  

2. Створення стратегічного плану територіальної громади

Майбутнє – це сміливість першого кроку.

2.1. Декілька порад перед роботою над стратегічним планом.

Ми маємо попередню теоретичну інформацію, що стратегічне планування це важливо і корисно. Це перспектива на майбутнє, це інноваційний підхід до вирішення проблем міста, селища.

Як же починати процес створення цього стратегічного плану? Хто очолить цю роботу? Яку групу фахівців необхідно залучити до цього процесу.

Запалити ідею

Перше, що необхідно для того щоб взагалі розпочати такий процес – це запалити ідею хоча б у кількох управлінців виконкому чи активних громадян і переконати міського голову підтримати цю ініціативу.

Декілька зауважень:

• Якщо міський голова всю свою стратегію вбачає лише у формуванні “добрих стосунків” з обласним чи районним керівництвом, на підтримку “авантюр” своїх працівників від нього сподіватися годі.
  
• Якщо керівництво міста створило добре діючу (до певної міри) систему податків, налагодило стосунки з місцевим бізнесом і має певні успіхи у вирішенні економічно-соціальних проблем міста, тоді всякі ініціативи, які не приносять негайної вигоди, просто можуть бути не почуті чи відкинуті.
  
• Можна підключити мотив зовнішніх позик (але він теж не завжди спрацьовує через відсутність правової бази).
  
• Можна розраховувати на амбітність міського голови мати щось таке, що не мають колеги з інших міст. Але цього мотиву замало.
  
• Починаючи таку тривалу і складну справу, як створення СП розвитку міста потрібно при запоруці та підтримці справжнього інтересу з боку керівництва. Створення СП – це серйозна робота, яка потребує багато ентузіазму і фінансової підтримки з бюджету (хоча й процес створення СП ґрунтується на ентузіазмі без додаткової винагороди, проте, якихось необхідніших видатків процес планування вимагає).
  
• Ще раз підкреслимо, що без особистої зацікавленості міського голови стратегічне планування у місті розпочати неможливо. Якщо міський голова сам виявляє бажання мати СП і націлює на це свою команду, то така група об’єктивно зацікавлена в запровадженні СП і громада набагато скоріше, ефективніше буде працювати над цим процесом.
  

Залучення професійного консультанта

Другим фактором успішного процесу створення СП є залучення професійного консультанта. Досвід доводить, що без такого професіонала процес постійно пробуксовує (всі знають, що у службовця є функціональні питання, за які його щодня питають і від зайнятої особи вимагати більшого дуже складно).

Консультант професійно спланує час засідань, підтримає запал учасників, надасть необхідну інформацію щодо питань, які виникають, результативно скоординує програму дій. Усе це значно скоротить тривалість процесу. При неможливості запросити власного консультанта громада, яка створює СП, може звернутися за досвідом та цінними порадами до міст, які вже мають СП, міст учасників програми “Партнерства громад”, або штатних працівників навчально-регіональних Центрів.

Підбір учасників робочої групи

Наступним важливим кроком технологічного моменту створення СП є вдалий підбір учасників робочої групи й підгруп. Багато випадків, коли процес планування розвивається мляво й неефективно, пов’язане саме з цією проблемою.

Начебто само собою зрозуміло, що від виконкому до складу групи повинні входити керівники відділів чи управлінь, від бізнесу – директори потужних фірм, чи банків, від громадськості – відомі й поважні лідери. Начебто створюється колектив “потужних генераторів”, а насправді всі ці люди досить зайняті, виконуючи свої керівні або функціональні обов’язки і через кілька засідань така група часто просто розвалюється. Час утрачено, процес на місці. Тому варто від самого початку намагатися виявити людей, які проявляють інтерес до процесу СП не з обов’язку, а з особистої зацікавленості.

Але про це ми поговоримо більш детально пізніше, якщо у вас вистачить терпіння слухати наші розгорнуті міркування з цього приводу.

Найскладніший етап у створенні СП

Найскладнішим етапом у створенні СП є власне створення СП.