Geum.ru

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материалаЗакон

Содержание


Евгения письменная
Оксана гавшина, ирина кезик
Николай садовников
Бизнес увольняется
Цена вопроса
Михаил чкаников
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Надоело спасать


(«Ведомости» 12.11.2009)

ЕВГЕНИЯ ПИСЬМЕННАЯ

Внешэкономбанк посчитал, что ему нужен 1 трлн руб. на акционирование, а пока он просит хотя бы право получать дополнительные доходы.

В отчете для контрольного управления президента и прокуратуры (есть у «Ведомостей») Внешэкономбанк жалуется на проблемы, которые возникли из-за свалившихся на него антикризисных обязанностей. Внешэкономбанк сетует, что антикризисная деятельность стала сопоставима по масштабам операций и финансовым и человеческим ресурсам с основной — финансированием проектов развития.

Внешэкономбанк пишет, что его наделили новыми функциями, которые выходят за рамки функций банка развития. Некоторые из них не вполне соответствуют нормативно-правовым актам о деятельности Внешэкономбанка — прежде всего меморандуму о финансовой политике. Это рефинансирование внешнего корпоративного долга, субординированные кредиты и их сопровождение, оздоровление банков, управление проблемными активами.

Помимо функциональных в деятельности Внешэкономбанка произошли и структурные изменения: он вошел в капитал банков, в том числе зарубежных (Связь-банк, «Глобэкс», белорусский Белвнешэкономбанк, украинский Проминвестбанк). Они создают конкуренцию с крупными банками, в том числе с госучастием.

Санация банков очень дорого обходится госкорпорации, говорится в ее отчете, значительная часть выданных Внешэкономбанку депозитов ЦБ пошла на покрытие убытков и санацию коммерческих банков, встает вопрос об источниках возврата средств ЦБ и покрытия процентных расходов по их обслуживанию.

Во Внешэкономбанке подсчитали, что в год за депозиты ЦБ придется платить 13 млрд руб. (за пятилетний период санации — 65 млрд руб.), обеспечить возврат этих средств за счет прибыли санируемых банков невозможно. Внешэкономбанк просит прокуратуру и правоохранительные органы помочь при взыскании проблемной задолженности банков.

Внешэкономбанк указывает, что появились риски снижения его финансовой устойчивости, связанные с ухудшением финансового положения заемщиков и ростом резервов. Внешэкономбанк и проводит операции по поддержке фондового рынка за счет средств фонда национального благосостояния, и санирует банки, отчего усилился дисбаланс активов и пассивов банка по срокам. Международные рейтинговые агентства могут расценить это как снижение способности Внешэкономбанка исполнять обязательства, и условия заимствований банка на международном рынке ухудшатся. Возникает вероятность снижения рейтингов и дефолта по кредитным соглашениям, резюмирует банк.

Чтобы это предотвратить, нужно внести изменения в нормативно-правовые документы о деятельности Внешэкономбанка, прежде всего в меморандум о финансовой политике, предлагается в отчете. Внешэкономбанк просит предоставить ему возможность получать дополнительные доходы, которые компенсировали бы процентные расходы. Надо реструктурировать активы и увеличить капитальную базу банка, указано в его отчете, но не нужно кардинально менять его статус и функции в сторону коммерциализации.

Помощник президента Константин Чуйченко предложил Дмитрию Медведеву преобразовать работающие в конкурентной среде госкорпорации в акционерные общества.

Есть предварительные расчеты, сколько средств в капитал госкорпорации нужно для ее акционирования, говорит источник, близкий к Внешэкономбанку: «Надо увеличить собственные средства на 1 трлн руб., чтобы сохранить рейтинги международных агентств и соответствовать требованиям по капиталу, предъявляемым к банкам, и с учетом рискованности активов Внешэкономбанка. Акционирование — очень дорогое удовольствие». Такие примерные расчеты есть, подтверждает сотрудник Внешэкономбанка: «Но это не значит, что мы просим столько денег. Мы просто говорим, что надо принимать меры для стабилизации госкорпорации, пройти некоторый процесс послекризисного очищения».

Планов предоставлять Внешэкономбанку бюджетные средства нет, утверждает чиновник Минфина. «Внешэкономбанк и так получает самые дешевые деньги на рынке. Специальная помощь из казны госкорпорации не нужна», — говорит чиновник другого министерства.

«Непростое положение Внешэкономбанка уже обсуждалось на последнем наблюдательном совете, некоторые решения будут приняты на следующем совете», — сказал один из членов наблюдательного совета. Уже почти готовы поправки к закону о банке развития, сказал источник, близкий к совету, почти все они касаются именно финансового меморандума. Для разгрузки Внешэкономбанка первым скорее всего будет продан «Глобэкс», сообщает он: «Это пока предварительное решение набсовета. Окончательное будет принято на набсовете в декабре». Будет сформирована и программа заимствований Внешэкономбанка, сказал сотрудник госкорпорации: «Из нее будет многое ясно».

Внешэкономбанк необходимо максимально избавлять от антикризисных функций, считает партнер ФБК Игорь Николаев: «Хватит ему быть банком спасения, пора становиться банком развития». Некоторые антикризисные меры Внешэкономбанка только нанесли вред, а не помогли в кризис, потому что были направлены на подпитку собственников, а не на стимулирование спроса, считает он: «Чем раньше Внешэкономбанк перестанет заниматься этой деятельностью, тем лучше для российской экономики».


"Газпром" выкупит у "Итеры"

газопровод в Осетии

Сумма сделки может превысить $ 0,5 млрд


(«Газета» 12.11.2009)

ОКСАНА ГАВШИНА, ИРИНА КЕЗИК

Как стало известно "Газете", в ближайшее время "Газпром" планирует выкупить у компании "Итера" газопровод Дзуарикау — Цхинвали, по которому российский газ поставляется в Осетию. Сумма сделки может составить 15 млрд рублей.

О намерении российской монополии " Газете " рассказал источник, близкий к реализации проекта. Несмотря на то что торжественную церемонию открытия газопровода Дзуарикау — Цхинвали ( она состоялась в августе текущего года) провел " Газпром " , заказчиком и инвестором строительства трубы выступила компания " МРК-Инжиниринг " ( входит в группу " Итера " ) , сказал источник. " Информация о том, что строительство вела " дочка " " Газпрома " компания " Газпром трансгаз Ставрополь " , не соответствует действительности " , — отметил собеседник " Газеты " .

В " Газпром трансгаз Ставрополь" "Газете" подтвердили, что во время строительства компания осуществляла только надзорные функции. " В ходе реализации проекта мы осуществляли контроль над всеми этапами строительства, поскольку впоследствии трубопровод должен был быть передан в нашу эксплуатацию " , — сказал представитель компании. Он затруднился сообщить, на балансе какой компании в настоящее время числится Дзуарикау — Цхинвали. В "Газпроме" и "Итере" также отказались сообщить какие-либо сведения относительно собственника трубы.

По словам источника "Газеты", знакомого с ситуацией, газопровод в настоящее время принадлежит "Итере", однако в ближайшее время он будет передан газовой монополии. "Газпром" будет его выкупать", — сказал собеседник "Газеты". Он отказался от оценок возможной суммы сделки, однако не исключил, что газопровод будет продан по себестоимости. По словам зампреда правления "Газпрома" Александра Ананенкова, строительство Дзуарикау — Цхинвали обошлось в 15 млрд рублей (около $520 млн).

У отраслевых аналитиков озвученная топ-менеджером стоимость трубы вызывает недоумение. "Сопоставимый с Дзуарикау — Цхинвали газопровод Джубга — Лазаревское — Сочи стоит в 10 раз дешевле", — говорит аналитик компании "Велес Капитал" Дмитрий Лютягин. " Судя по озвученным техническим характеристикам, стоимость трубопровода не должна была превысить $500 тыс.", — считает аналитик.

По оценкам Дениса Борисова из инвесткомпании " Солид " , расходы на проект Дзуарикау — Цхинвали составляют $ 1,1 млрд ( за 1 тыс. кубометров газа на 100 км), в то время как у газопроводов Джубга — Сочи и Касимовское — Воскресенск, имеющих схожие технические характеристики, этот показатель равен $ 0,12 млн.

Объяснения столь огромной разницы в капзатратах на проекты сравнимого масштаба ни представители компаний, ни аналитики дать не смогли.

" Чрезмерная стоимость проекта, по всей видимости, и стала причиной того, что " Газпром " не смог самостоятельно реализовать проект. Это бы сильно раздуло инвестпрограмму монополии, которая сильно ограничена " , — считает Дмитрий Лютягин. " Несколько лет назад, когда начиналась реализация Дзуарикау — Цхинвали, у " Газпрома " было много больших проектов.

Запустить еще один монополия, видимо, не могла себе позволить. Сейчас из-за снижения спроса на газ " Газпром " отодвинул сроки ввода Бованенковского месторождения, что дает компании возможность маневрировать " , — рассуждает Денис Борисов.

Мнение экспертов косвенно подтверждает источник "Газеты", знакомый с ходом реализации цхинвальского проекта. "У "Газпрома" были проблемы, и компании договорились, что проект, не светясь, реализует "Итера", — сказал собеседник "Газеты".

В венгерской EMFESZ прошли обыски

Вчера стало известно, что в офисе венгерской газовой компании EMFESZ, контролирующей четверть газового рынка Венгрии, прошли обыски. По словам представителей компании, которые приводит агентство РИА "Новости", это связано с продажей компании швейцарской RosGas AG и на поставках газа потребителей никак не отразится. Владельцем EMFESZ до недавнего времени назывался украинский бизнесмен

Дмитрий Фирташ, также являющийся партнером "Газпрома" в швейцарском газовом трейдере RosUkrEnergo. Однако в мае венгерские СМИ сообщили, что Фирташ вышел из капитала EMFESZ и теперь компания принадлежит RosGas AG. В конце октября RosUkrEnergo подал иск к EMFESZ, требуя с нее свыше $500 млн. Исковые требования касаются оплаты газа, поставленного Венгрии в 2005—2009 года.


Пшеница через край

Бизнес и власть борются с проблемой

зернового изобилия


(«Российская газета» 12.11.2009)

НИКОЛАЙ САДОВНИКОВ

Зерновики и транспортники сейчас работают над концепцией развития инфраструктуры экспорта, надеясь таким образом повысить конкурентоспособность нашей пшеницы на мировом рынке. Кроме того, аграрии предлагают проводить не только закупочные интервенции, но и залоговые.

"Что делать с зерном?" - этот вопрос стал одним из главных в аграрном мире сразу, как только выяснилось, что в этом году опять очень большой урожай, 93-95 миллионов тонн. С учетом того, что осталось с прошлого года, примерно четверть его сбыть просто не удастся. Во всяком случае, замминистра сельского хозяйства Сергей Королев уже дал прогноз: к началу следующей уборки переходящие остатки составят 21 миллион тонн. Это очень много, некоторые эксперты говорят, что 4-5 миллионов тонн достаточно для стабильной работы рынка.

Биржевые интервенционные торги, стартовавшие в начале месяца, позволят снять с рынка лишь 2-3 миллиона тонн зерна. Это по крайней мере в 3-4 раза ниже предложения. К тому же проводятся закупочные интервенции не везде, а точечно. И цены устраивают далеко не всех.

Себестоимость производства, по словам экспертов, колеблется у наших аграриев от двух с небольшим тысяч рублей за тонну у тех, кто начал инвестировать в развитие производства лет пять назад и раньше, до почти пяти тысяч рублей за тонну у тех, кто только-только решился на вложения в землю. Цены, сложившиеся на интервенциях, находятся где-то посредине этой вилки. Так что части хозяйств они помочь почти ничем не могут.

Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский считает, что залоговые интервенции в дополнение к закупочным могут начаться уже в этом зерновом году.

Юридических препон практически нет, необходимо внести изменения в одно постановление правительства и договориться о том, кто будет государственным агентом.

Недавно созданная государственная "Объединенная зерновая компания" унаследовала от предшественников огромные невозвращенные кредиты с прошлогодних зерновых интервенций - около 40 миллиардов рублей. Лимит на одного заемщика с учетом закупочных интервенций этого сезона исчерпан. Вот так: деньги на поддержку производителей зерна правительство выделило, а взять их и пустить по назначению пока не получается.

Залоговые интервенции позволяют аграриям отдать зерно госагенту на хранение, получить за него цену, близкую к себестоимости, расплатиться с кредиторами и вновь засеять поля. А потом действовать по ситуации: если, например, пшеница подорожает, вернуть государству деньги без всяких накруток, забрать свое зерно и продать на свободном рынке. Если цены не подрастут, зерно останется в собственности государства. Причем, что важно, по низким ценам. А значит, его сравнительно легко будет реализовать.

Но все-таки залоговые интервенции лишь откладывают проблему реализации, а не решают насовсем. Если бы возник дефицит зерна, проблемы бы не было. Но Россия, кажется, уже устойчиво ежегодно производит (93 миллиона тонн) значительно больше, чем потребляет (77 миллионов тонн). А с учетом переходящих запасов (24 миллиона тонн) его у нас больше, чем в прошлом сезоне, когда на экспорт было отправлено 23 миллиона тонн. В деньгах это, между прочим, около 4 миллиардов долларов.

По мнению подавляющего большинства экспертов, развитие экспорта - это единственный способ с выгодой избавиться от излишнего зерна. Ртов в стране больше не становится, хлеба мы, кстати, едим в среднем больше медицинской нормы, а животноводы учатся экономить корма, и поэтому их спрос растет медленно, несмотря на рост производства.

Проблема в том, что в этом году цены на мировом рынке упали. А наши трейдеры несут дополнительные издержки, связанные с отсутствием отгрузочных элеваторов и портовых терминалов. Это делает российскую пшеницу менее конкурентоспособной на мировом рынке. Хорошо еще, что на перевозку зерна на расстояние свыше 1,1 тысячи километров Федеральная служба по тарифам снизила цену вдвое и вроде бы не собирается повышать в будущем. Хотя и при этом за то, чтобы довезти тонну зерна из Сибири в Новороссийск, бизнесу приходится платить 1,8 - 2,1 тысячи рублей, то есть близко к половине цены тонны на берегу Черного моря.

По словам Аркадия Злочевского, сейчас экспортеры продолжают отгружать зерно себе в убыток. Отказаться от поставок за рубеж еще менее выгодно. Но и проявлять большую активность трейдерам сейчас не с руки. Но даже если бы они "рвали постромки", больше 23-25 миллионов тонн зерна вывезти из страны за 12 месяцев не представляется возможным: опять же из-за слабости транспортной и портовой инфраструктуры.

Пропускную способность элеваторов и портовых терминалов можно за пять лет увеличить вдвое, развивая систему логистики зерна, утверждает директор недавно соз данной стопроцентно государственной "Объединенной зерновой компании" Сергей Левин. Правда, все равно потребуется строить отгрузочные элеваторы, чтобы не собирать по паре вагонов по всей стране, а концентрировать зерно и отправлять его в порты целыми составами. К тому же за пять лет придется списать 22 тысячи вагонов-зерновозов, а это 70 процентов парка, посчитали эксперты. Да и на Дальнем Востоке просто нет отгрузочного терминала. Перевалка тонны из вагона напрямую в трюм стоит 30 долларов против 22 долларов через отгрузочный терминал. Так что пока бороться за спрос на 3-4, а то и 5 миллионов тонн зерна на рынке Азиатско-Тихоокеанского региона сибирской пшенице непросто. Нужно строить отгрузочный терминал.

Как стало известно корреспонденту "РГ", транспортники готовят концепцию развития экспортной инфраструктуры. Они говорят о том, что готовы строить портовые терминалы и пути, но приглашают агробизнес к участию в строительстве отгрузочных элеваторов, а государство - к созданию инженерной инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства.

Сколько на это потребуется денег, и в том числе бюджетных, пока неизвестно. Но кажется, что 9 миллиардов рублей в год, которые Российский зерновой союз просил у правительства на прямую поддержку экспорта, это сравнительно немного по сравнению с тем, что нужно на развитие экспортной инфраструктуры. Правда, разница в том, что во втором случае у страны с гарантией появятся элеваторы и терминалы.


Бизнес увольняется

от Абрамовича


(«Ведомости» 12.11.2009)

БЭЛА ЛЯУВ

Топ-менеджеры «Мосинжстроя» взбунтовались против Романа Абрамовича и Валерия Абрамсона. Они не просто увольняются из компании, а пытаются переориентировать ее многомиллиардный бизнес на свою строительную фирму.

Гендиректор «Мосинжстроя» Геннадий Животинский подтвердил «Ведомостям», что он и шесть его заместителей написали заявление об уходе с 23 ноября. Один из заместителей, Валентин Лернер, подтвердил эту информацию, с другими связаться не удалось. «Акции компании арестованы, за четыре года, которые я руковожу “Мосинжстроем”, было четыре попытки разных структур купить компанию. Каждый потенциальный владелец приходил со своим представлением об этом бизнесе, его доходности. В условиях такой нестабильности сложно работать», — объясняет Животинский свое решение. Лернер же не скрывает, что проблема — в последних хозяевах. «Решения вопросов финансирования основной деятельности, участия в аукционах, заключения контрактов, которые в соответствии с уставом “Мосинжстроя” должны быть утверждены правлением, блокируются членами правления, представляющими интересы новых акционеров», — сказал он «Ведомостям».

Собрание акционеров «Мосинжстроя», на котором новый собственник компании поменяет и ее устав, и совет директоров, пройдет на следующей неделе. На шесть мест из девяти выдвинуты представители ЗАО «Инфраструктура» — оно в равных долях принадлежит бывшему губернатору Чукотки Роману Абрамовичу и председателю совета директоров Валерию Абрамсону. О том, что это ЗАО купило офшор, владеющий акциями «Мосинжстроя», стало известно весной.

Изменения в устав, инициированные новым собственником, не сулят ничего хорошего гендиректору — его полномочия существенно ограничат. Если сейчас он имеет право единолично принимать решения о сделках до 850 млн руб., то после изменения устава — только до 100 млн руб. «Портфель заказов “Мосинжстроя” таков, что сделки до 100 млн руб. — редкость», — комментирует Животинский. Сейчас этот портфель составляет 47 млрд руб. «Мосинжстрой» специализируется на дорожно-мостовом строительстве, строительстве подземных коммуникаций и сооружений и т. д. В отчете компании за II квартал 2009 г. говорится, что она участвует в строительстве более 200 объектов городской инфраструктуры стоимостью более 50 млрд руб. В общем объеме работ московской городской программы по строительству объектов инженерной инфраструктуры в 2008 г. доля «Мосинжстроя» превысила 30%.

Уволившиеся топ-менеджеры перейдут в ООО «Московская инженерно-строительная компания», которым, по данным СПАРК, владеют четыре человека, включая Животинского. Сам он говорит, что четверть компании будет принадлежать правительству Москвы, два высокопоставленных чиновника столичной мэрии уточнили, что этот вопрос «прорабатывается». У компании уже есть заказы, например строительство 37 гаражных комплексов по городской программе «Народный гараж». ООО «Московская инженерно-строительная компания» готовится работать с бывшими партнерами «Мосинжстроя»: с 1 ноября руководители аффилированных с «Мосинжстроем» организаций расторгли договоры сотрудничества с ним. В состав «Мосинжстроя» входит 31 дочерняя фирма (по данным отчета за I квартал 2009 г.). Основной бизнес сосредоточен в полутора десятках компаний — ГПР-1 (44,18%), «Дормост» (28,67%), «Мосинжбетон» (75%), «Мосгидрострой» (51,24%) и др. «Мосинжстрой» работал с этими компаниями на основании договоров субподряда, а управление ими и загрузку их мощностей осуществлял по договорам о сотрудничестве.

Гендиректор «Инфраструктуры» Евгений Любарский отказался комментировать ситуацию в «Мосинжстрое» до собрания акционеров 17 ноября.
ПРИЛОЖЕНИЕ




Цена вопроса

Первый вице-премьер Виктор Зубков –

о новых поправках в закон о торговле,

поднимающих вопрос справедливого

ценообразования


(«Российская газета» 12.11.2009)

МИХАИЛ ЧКАНИКОВ

Правительство внесло в Госдуму свои поправки в закон об основах государственного регулирования торговой деятельности.

Этот документ и прежде вызывал жаркие споры между торговцами и поставщиками продовольствия. А после первого чтения в Госдуме поступило 250 поправок. От того, каким будет этот документ, зависит в конечном счете, какими будут потребительские цены, станут ли физически доступны товары и появится ли дополнительный рынок сбыта у отечественного бизнеса. Поэтому и внимание к этому документу такое острое.

Правительственная рабочая группа под руководством первого вице-премьера Виктора Зубкова проделала гигантскую согласительную работу, чтобы уточнить позицию правительства по каждой из поправок. "Российская газета" попросила Виктора Зубкова рассказать о том, как удалось разрешить самые спорные вопросы.

Российская газета : Виктор Алексеевич, в законопроекте было несколько позиций, которые вызывали острые разногласия между представителями торговли и поставщиками продовольствия. Кто "победил" в результате работы над поправками между первым и вторым чтением закона в Госдуме?

Виктор Зубков : Думаю, спортивная терминология в данном случае не совсем уместна. Это обычный законотворческий процесс, в котором участвовали все - и правительство, и Госдума, и отраслевые сообщества. Хотя то внимание и значение, которое придается этому закону всеми участниками этого процесса, сыграло свою роль. Поэтому обсуждение получилось активным, я бы даже сказал - эмоциональным и местами напряженным.

Конечно же, полностью учесть все, зачастую диаметрально противоположные позиции - невозможно. Думаю, нам удалось найти баланс интересов, который в той или иной степени устроит всех - и торговые сети, и поставщиков продовольствия. Теперь главная задача - принять закон и внимательно отслеживать те изменения, которые последуют на рынке.

Основные критерии положительного влияния этого закона - развитие здоровой конкуренции, более понятные и справедливые отношения всех участников так называемой "товаропроводящей цепочки", сбалансированная межотраслевая рентабельность, справедливые цены. Все это - хорошие инструменты в борьбе с инфляцией.

Если все-таки использовать емкую спортивную терминологию, думаю, что победили все - и производитель, и переработчик, и торговля. А в конечном счете - потребитель, то есть мы с вами. Это основная задача для всех законов, над которыми работает правительство.

РГ : Много споров было по поводу сроков расчетов с поставщиками. На чем решили остановиться при доработке и почему?

Зубков : За товары со сроком годности менее 10 дней, а также за замороженное мясо торговые предприятия должны заплатить не позднее 10 рабочих дней. Если срок годности от 10 до 30 дней - не позднее 30 календарных дней. Для товаров, срок годности которых превышает 30 дней, а также для алкогольной продукции, произведенной на территории России, срок оплаты - не позднее чем через 45 дней.

Таким образом, сохранилась редакция законопроекта, который был ранее внесен правительством в Госдуму и принят в первом чтении. Мы основывались на среднестатистических сроках реализации продукции и максимальном времени ее хранения.

Думаю, что это значительный шаг вперед. Раньше, как вы знаете, эти сроки доходили до 90 дней. Реализация этих положений законопроекта позволит производителям и переработчикам значительно снизить объемы отвлеченных оборотных средств и пустить их на реальное развитие производства или погашение кредитных обязательств.

К слову сказать, эти сроки соответствуют практике большинства европейских стран и некоторые российские торговые сети уже перешли на их применение. Теперь это будет закреплено законодательно.

РГ : Сохранились ли у сетевых торговцев возможности для того, чтобы облагать всевозможными "квазиналогами" или "бонусами" поставщиков? Как то или иное решение этой части законопроекта может отразиться на конечной цене продуктов на прилавках?

Зубков : Исключение всевозможных избыточных поборов, бонусов, премий, платных услуг, не связанных с поставкой продовольственных товаров, было ключевой задачей нашей работы над законопроектом.

Мы неоднократно говорили об этой принципиальной позиции, в том числе - на совещаниях у председателя правительства. В результате законопроект содержит специальный раздел, в котором запрещаются все известные на сегодняшний день так называемые "недобросовестные практики". Этот раздел также был в редакции закона, принятого Госдумой в первом чтении. Здесь никаких споров не было.

Тем не менее это не означает, что список закрыт и не подлежит изменению. Вы знаете, что российская изобретательность не имеет предела. Поэтому будем отслеживать ситуацию. Наша позиция проста: мы стремимся исключить все "изыски", о которых вы говорили.

Основой для взаимоотношений производителя, переработчика, с одной стороны, и продавца - с другой, должны быть цена и качество поставляемых товаров. Единственной формой получения розничными сетями дополнительных средств от поставщика, зафиксированной в законопроекте, остается вознаграждение торговой сети за увеличение объемов реализации. Иными словами - если поставщик намерен простимулировать торговую сеть за реализацию его товаров, то сеть вправе рассчитывать на вознаграждение. Определение его уровня вызвало наибольшие споры, когда мы обсуждали поправки правительства в законопроект. В итоге пришли к единому мнению, что его размер не должен превышать 10 процентов от стоимости поставки российских товаров, а в отношении социально значимых товаров такое вознаграждение не взимается.

Таким образом, новый механизм финансовых взаимоотношений позволит производителю значительно уменьшить те финансовые затраты, которые раньше отвлекались на всякого рода "бонусы". А это в свою очередь в условиях здоровой конкуренции создает возможности для снижения закупочной цены при сохранении разумной для производителя рентабельности. Но это лишь "стартовое" условие для стабильности и даже возможного снижения цен. Последнее слово - за торговлей.

РГ : Есть ли в предлагаемых поправках положение, которое позволяет правительству вмешаться в ценообразование при возникновении ажиотажного спроса или стремительном росте цен?

Зубков : В поправках правительства содержится лишь положение, согласно которому государственное регулирование цен или торговых надбавок на отдельные виды товаров, в том числе установление органами государственной власти их предельных (максимального и (или) минимального) уровней, осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Нынешняя редакция законопроекта не содержит нормы прямого действия, предусматривающей регулирование цен.

РГ : Даст ли закон в "правительственной редакции" возможность ограничивать стремление к монополии на рынках отдельных городов некоторых управляющих торговыми сетями компаний?

Зубков : Речь идет об определении предельной доли компании на рынке. Она осталась без изменений - 25 процентов оборота. Это третья принципиальная позиция правительства наряду с установлением сроков оплаты и исключением недобросовестных практик.

Такая мера позволит нам решить целый ряд задач. В первую очередь - сохранить для потребителя возможность выбора как по цене, так и по качеству. Ее реализация также поможет защитить региональные рынки от монополизации со стороны крупных торговых сетей, способствовать сохранению конкурентной среды для малого и среднего бизнеса. Более того, эта мера также будет стимулировать торговый бизнес к развитию по горизонтали - в соседних регионах и муниципальных образованиях.

В предложенную ко второму чтению редакцию законопроекта мы внесли некоторые уточнения. Так, применение этой нормы в границах муниципального образования предусмотрено с 1 июля 2010 года. С 1 января 2010 года расчет предельной доли компаний будет производиться в границах региона. Кроме того, мы исключили из-под действия этой нормы сельскохозяйственные потребительские кооперативы и организации потребительской кооперации.