Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!
| Вид материала | Закон |
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 684.96kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1459.37kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1402.68kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 987.63kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1177.17kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1180.34kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1272.74kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1344.14kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1376.54kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1282.02kb.
ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!
Уважаемые коллеги!
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.
Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.
12 НОября 2009 года
| | ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ | |
Госдума приняла закон о расширении перечня организаций, которым оплачиваются услуги по медпомощи женщинам в период беременности и родов
(ПРАЙМ-ТАСС 11.11.2009)
Госдума на пленарном заседании в среду приняла во втором и третьем чтениях закон "О внесении изменения в статью 7 федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
Закон предусматривает возможность расширения перечня медицинских организаций, которым оплачиваются услуги по медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, а также по диспансерному наблюдению ребенка.
Фонду социального страхования РФ предоставляется право оплачивать услуги по оказанию медицинской помощи и наблюдению ребенка высшим медицинским образовательным учреждениям, медицинским научным организациям, в состав которых входят клиники и лечебно-профилактические учреждения, действующие на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности по специальностям "акушерство и гинекология" и /или/ "педиатрия".
Действие норм закона предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Фонд социального страхования и Пенсионный фонд России будут вместе проверять правильность уплаты страховых взносов
(АМИ-ТАСС 11.11.2009)
Соглашение о взаимодействии при проведении совместных выездных проверок плательщиков страховых взносов подписали председатель Фонда социального страхования /ФСС/ РФ Сергей Калашников и председатель правления Пенсионного фонда России /ПФР/ Антон Дроздов.
Цель Соглашения – разработка и проведение совместных мероприятий организационного и информационного характера в рамках Федерального законодательства о переходе с 2010 года от единого социального налога к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд, фонды социального и обязательного медицинского страхования, пояснили в ФСС.
По словам Сергея Калашникова, подписанное Соглашение направлено, в первую очередь, на укрепление и развитие трехсторонних отношений между ФСС РФ, ПФР и работодателями при проведении в следующем году выездных проверок. Так, в ближайшее время планируется разработать для работников территориальных органов ФСС, ПФР, а также плательщиков страховых взносов учебно-методические материалы и рекомендации по применению нового законодательства. ФСС и ПФР, как органы контроля за уплатой страховых взносов, намерены использовать в работе со страхователями наиболее эффективные формы сотрудничества. По вопросам, возникающим в ходе проверок, планируется организовывать совместные обучающие семинары для страхователей.
Также региональные отделения ФСС РФ и ПФР до 25 декабря каждого года будут утверждать ежегодный план-график проведения совместных выездных проверок плательщиков страховых взносов.
Использована информация пресс-службы ФСС РФ
Фонд соцстрахования организует в каждом регионе РФ «горячие линии»
(ИА «Наш Брянск.Ru» 11.11.2009)
С 15 ноября во всех регионах России начнут работать телефонные «горячие линии» по вопросам перехода с 2010 года на уплату страховых взносов. Об этом сообщили в Фонде социального страхования РФ в понедельник, 9 ноября. Здесь отметили, что в подготовительный и переходный период реализации федерального законодательства о замене единого социального налога страховыми взносами одно из центральных мест занимает информационно-разъяснительная работа со страхователями, работающими гражданами, индивидуальными предпринимателями и другими категориями населения.
В большинстве регионов «горячие линии» уже действуют с полной загрузкой, отметили в Фонде, но с 15 ноября они начнут работать во всех без исключения региональных отделениях Фонда. Также будут организованы он-лайн консультации на сайтах отделений, имеющих соответствующую техническую возможность и на официальном портале Фонда социального страхования РФ. По опыту уже действующих «горячих линий», рассказали в ФСС, основные вопросы поступают от бухгалтеров и сотрудников юридических отделов предприятий. Их интересует механизм уплаты страховых взносов, периодичность ревизионных проверок, сдача отчетности, примеры расчет пособий. Работающих граждан больше волнует, как изменятся в 2010 году размеры пособий в связи с нетрудоспособностью и материнством, а также порядок их исчисления.
«Мы делает все, чтобы исключить дефицит информации, — отметил председатель Фонда социального страхования РФ Сергей Калашников, — так как безболезненный переход на уплату страховых взносов зависит, в том числе, и от своевременного, качественного доведения информации до страхователей и граждан». Планируется, что «горячие линии», организованные Фондом социального страхования РФ, будут работать минимум до 31 марта 2010 года.
Использована информация пресс-службы ФСС РФ
Звоните! «Горячая линия» открыта!
(АиФ - Нижнее Поволжье 11.11.2009)
Что нас ждет?
В Новом году значительные перемены коснутся системы социального страхования РФ.
С 2010 года не просто отменяется единый социальный налог (ЕСН) и вместо него вводятся страховые взносы. Система обязательного социального страхования переходит на страховые принципы.
Во-первых, теперь законодательно чётко определены страховые случаи, по которым будет осуществляться возмещение работнику утраченного заработка. За счёт страховых взносов, отчисляемых работодателями за своих работников в Фонд социального страхования, будут выплачиваться пособия в случае временной нетрудоспособности, беременности и родов, ухода за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и в случае смерти.
Во-вторых, размер выплаты будет зависеть от суммы страхуемого заработка. И это важно для работающих граждан тем, что создаёт прямую зависимость величины заработка, с которого уплачиваются страховые взносы, и размера получаемых пособий. В 2010 году предельная величина базы для обложения страховыми взносами составит 415 000 рублей в год. Таким образом, и предельные суммы пособий, которые смогут получить работающие граждане, будут исчисляться из суммы 415 000 рублей.
В связи с изменениями в законодательстве и для обеспечения граждан и организаций своевременной и достоверной информацией в Волгоградском отделении Фонда социального страхования организована информационная работа в режиме «горячей линии».
СТРАХОВАТЕЛЯМ
Работа в режиме «горячей линии» организована во всех филиалах Фонда, поэтому страхователи могут обращаться за разъяснениями непосредственно в филиал по месту регистрации. Полная информация о телефонах «горячей линии», а также федеральные законы и другие нормативные акты, касающиеся изменений законодательства, размещены на сайте регионального отделения www.volgrofss.ru. Напоминаем, что филиалы регионального отделения Фонда проводят бесплатные семинары для страхователей, место и время проведения необходимо уточнять в филиалах.
В Курской области завершается оздоровление детей за счет соцстраха
(ИА «Курсксити» 11.11.2009)
До конца ноября в Курской области состоятся последние заезды детей в оздоровительные лагеря санаторного типа. За счет средств соцстраха в текущем году отдохнули и поправили здоровье около 40 тысяч детей работающих курян. При этом 7,7 тысячи из них поправили здоровье в лагерях санаторного типа более четырех тысяч — в загородных лагерях, 28,4 тысячи отдохнули в пришкольных лагерях в каникулярный период.
Как сообщили в пресс-службе Фонда социального страхования, отличительной особенностью оздоровительной кампании 2009 года в Курской области стало активное участие в организации оздоровительной кампании работодателей. Более 60% путевок в санаторные и загородные лагеря было закуплено ими для детей работников предприятий самостоятельно. Это в полтора раза больше, чем в предыдущем году. В общей сложности на оздоровление детей работающих граждан курским отделением ФСС в текущем году направлено 173 млн. рублей.
| | ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | |
Бонусы для инноваций
Правительство рассматривает варианты снижения налогового бремени для предприятий
(«Российская газета» 12.11.2009)
Марина Грицюк
Минэкономразвития готовит налоговые послабления для бизнеса, которые должны компенсировать повышение в 2011 году ставок по социальному страхованию. Об этом заявил на заседании правления Российского союза промышленников и предпринимателей заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский.
Правда, он отметил, что о конкретных механизмах компенсаций говорить пока рано - сейчас они в процессе обсуждения и озвучены будут после согласования с правительством и работодателями.
Впрочем, президент РСПП Александр Шохин несколько приоткрыл завесу тайны. По его словам, работодатели выступают за то, чтобы были разработаны универсальные механизмы снижения налогового бремени, распространяющиеся на все отрасли экономики без исключения, но воспользоваться ими могли бы те предприятия, которые идут по пути инновационного развития и модернизации.
"Должны быть разработаны меры, стимулирующие внедрение новых технологий путем снижения налога на прибыль, на имущество, поощрений за ускоренную амортизацию, с помощью компенсации расходов на научно-исследовательские и конструкторские разработки и так далее", - комментирует Александр Шохин. Эти нюансы и обсуждаются сейчас в правительстве. Также он добавил, что работодатели против того, чтобы преференции распространялись лишь на избранные предприятия или отрасли экономики. "Для бизнеса должны быть созданы равные условия, чтобы он мог полноценно развиваться", - акцентирует он.
По результатам исследований, проведенных РСПП, после отмены ЕСН уже в следующем году повысится давление на фонды отплаты труда (на 5-10 процентов), в частности из-за отмены регрессии, а с 2011 года, когда произойдет повышение страховых ставок в целом до 34 процентов, давление на фонды возрастет на 30-45 процентов. Особенно больно это ударит по наукоемким отраслям, где основные расходы приходятся на оплату труда. Плюс правительство рассматривает варианты повышения пенсий для некоторых категорий работников, трудящихся в особо опасных или тяжелых условиях, например для шахтеров. И это должно произойти за счет увеличения отчислений работодателями в Пенсионный фонд. "Таким образом, для ряда отраслей страховые тарифы подрастут до 40 процентов и более. И мы не знаем, как предприятия с этим справятся, тем более в условиях кризиса", - сказал Александр Шохин.
В ответ на это замминистра Минздравсоцразвития Юрий Воронин отметил, что повышение пенсий особым категориям работников не может происходить за счет федерального бюджета, безусловно, это должны оплачивать работодатели. Что касается остальных пенсионеров, то повышение ставок не приведет к тому, что перечисляемые суммы будут расходоваться не по назначению.
"Снижение ЕСН в 2005 году привело к потерям Пенсионного фонда в размере 3,3 триллиона рублей, а пенсионеры сейчас недополучают из-за этого 610 рублей в месяц. Эти пробелы надо закрывать, и повышение страхового тарифа играет роль компромисса", - сказал Юрий Воронин. При этом он заверил, что валоризация пенсий в следующем году, а также подтягивание их до прожиточного минимума в регионах будет происходить не за счет работодателей и повышения страховых ставок, а за счет средств федерального бюджета. "Только на валоризацию будет выделено более 500 миллиардов рулей", - уточнил он.
Еще одна тема, пугающая работодателей, это увеличение документооборота в связи с тем, что администрированием платежей помимо налоговой инспекции будет со следующего года заниматься Пенсионный фонд социального страхования.
Но присутствующие на заседании правления руководители этих фондов в один голос заверили, что сделают все возможное, чтобы этого не произошло. Тем более что и до отказа от ЕСН фонды активно взаимодействовали с работодателями, собирали отчеты, сверяли данные по сборам и принимали участие в проверках. "Правило проводить проверки не чаще одного раза в три года на нас будет распространяться ровно так же, как и на другие ведомства. Исключением могут стать предприятия, которые закрываются или реструктуризируются", - заверил председатель Пенсионного фонда России Антон Дроздов. Также он добавил, что проверки фонд будет проводить совместно с другими ведомствами.
Бизнесу обещана компенсация
Глава РСПП Александр Шохин с тревогой ждет роста налогов
(«Независимая газета» 12.11.2009)
Сергей Куликов
Борьба бизнес-сообщества с грядущей заменой единого социального налога (ЕСН) страховыми выплатами вступила в решающую фазу. Отсрочить принятие соответствующего закона не удастся, что было вновь подтверждено представителями государства на заседании правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Впрочем, бизнес все еще может рассчитывать на частичную компенсацию потерь, вызванных ростом налогов. Конкретные меры Минэкономразвития обещает озвучить лишь после опубликования Послания президента Дмитрия Медведева.
Отметим, что жаркие споры вокруг федерального закона № 212, согласно которому вместо ЕСН вводятся страховые взносы, ведутся уже не первый год.
Напомним – реформа предполагает, что ЕСН будет разделен на три социальные выплаты: в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фонд социального страхования (ФСС). При этом суммарная ставка по ним в 2010 году будет такая же, как и по ЕСН, – 26% от фонда оплаты труда (ФОТ). Однако с 1 января 2011 года страховые взносы вырастут уже до 34% от ФОТ, и они не будут взиматься с суммы, превышающей 415 тыс. рублей в год. То есть с зарплаты в 35,5 тыс. руб. в месяц никаких выплат не предусмотрено, тогда как с меньших зарплат работодатели должны будут заплатить 34%.
Нагрузка на бюджеты компаний увеличится сразу на 8%, и в РСПП уже подсчитали, что для бизнеса это выльется в дополнительные 1,5 трлн. руб. Руководство союза, учитывая кризисные реалии, уже предлагало перенести повышение страховых взносов с 2011 на 2012 год, но против такой отсрочки выступил Минфин.
Вчера президент РСПП Александр Шохин повторил основные претензии к намеченным новациям. По его словам, уровень нагрузки увеличится в 2011 году даже больше, чем на заявленные 30–45%, учитывая косвенные финансовые затраты. «При этом законодательство предусматривает возможность дальнейшего роста нагрузки на бизнес, – пояснил он. – По нашему мнению, есть опасение, что резкое повышение страховых платежей может привести к обратному результату: после краткосрочного роста пенсионных поступлений и поступлений в социальные фонды может произойти возврат к дефициту и даже его увеличению».
Все это происходит без применения компенсационных мер, которые обсуждались еще год назад, сообщил Шохин. К тому же он перечислил целый ряд тревожных для бизнес-сообщества факторов: «Сегодня возобновлена дискуссия по дальнейшему повышению налоговой нагрузки на бизнес, заявляется, что для обеспечения сбалансированности бюджетных фондов необходим суммарный тариф страховых взносов уже не на 34, а на 37%. К тому же активно продвигается идея введения дополнительных взносов работодателей для финансирования доплат к пенсиям отдельным категориям работников». К негативным моментам относится и увеличение числа администраторов и проверяющих органов: к Федеральной налоговой службе (ФНС) добавляются социальные фонды, что может привести к увеличению числа проверок, росту бумажного документооборота и дополнительных финансовых и людских ресурсов.
При этом представители Минздравсоцразвития привычно отвергают все претензии. Как отметил вчера замглавы ведомства Юрий Воронин, «то, что у нас сегодня существует, социальным страхованием назвать нельзя». «Пенсионеры сегодня недополучают 610 рублей в месяц – это цена решения по снижению ЕСН в 2005 году», – заявил он, оправдывая грядущие изменения. Впрочем, Минздравсоцразвития не против компенсаций бизнесу, но отвечает за это Минэкономразвития, с него и спрос, пояснил Воронин.
В свою очередь, замруководителя Минэкономразвития Станислав Воскресенский уверил публику, что вопрос о компенсирующих мерах бизнесу никто с повестки дня не снимал. «Такие меры рассматриваются, и расчеты, к каким последствиям для экономики и бизнеса они приведут, сейчас ведутся, – отметил он. – Я не готов сейчас назвать конкретных мер, тем более что прессы много в зале, которая потом все переврет». По его словам, следует дождаться опубликования ежегодного Послания президента к Федеральному собранию, после которого «получим вводные по данному вопросу». «Минфин, как всегда, будет оппонировать предложениям экономического ведомства, но и там понимают, что без них не обойтись, – предупредил Воскресенский. – Понятно, что эти меры не могут быть размазаны по всей экономике, а должны касаться тех отраслей, которые в наибольшей степени пострадают от повышения выплат». Речь, по его словам, будет идти о высокоинновационных отраслях, где доля ФОТ существенно выше, чем в промышленности и сфере добычи полезных ископаемых.
Эксперты считают, что государство допускает стратегическую ошибку, взваливая дополнительную нагрузку на предпринимателей. «Власти пытаются пенсионную проблему решить с помощью неразвитого и загибающегося в условиях кризиса бизнеса, – отмечает гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян. – Но вопрос не в том, что налог у нас слишком низкий, проблема лежит совершенно в другой плоскости. В России сегодня наблюдается абсолютно неестественное соотношение людей, занятых производительным и непроизводительным трудом». Один человек, находящийся в сфере производства и оказания услуг, кормит семерых – пенсионеров, безработных и занятых в бюджетной сфере, чего нет нигде в мире, считает аналитик. И это при нашей производительности труда, которая в разы ниже, чем в развитых странах. «Рост на 13% эту проблему не решит, – полагает Микаелян. – Ее острота будет снята лишь на 3–4 года, но потом налоги придется снова увеличивать». Что же касается компенсаций, то возникает простой вопрос: зачем надо сначала придумывать повышение налога, а потом пытаться снизить вызванные им потери? «Если государство из бюджетной сферы не направит в отрасли материального производства хотя бы 10 миллионов человек, шансов выправить ситуацию в ближайшие 15–20 лет не будет», – уверен эксперт.
Воронин: переход к новой системе налоговых отношений не приведет к увеличению числа проверок
(телеканал «Вести» 11.11.2009)
Сегодня на заседании Российского союза промышленников и предпринимателей говорили о скором переходе к новой системе налоговых отношений.
В интервью "Вестям" заместитель министра здравоохранения и социального развития России Юрий Воронин рассказал, что его выступление на заседании, а также выступление руководителей внебюджетных фондов сняли обеспокоенность у предпринимательского сообщества, возникшее в связи с новыми изменениями. Многие из предпринимателей полагали, что это может привести к увеличению числа проверок, так как теперь контролировать эту сферу будут сразу три фонда.
Однако, по словам Юрия Воронина, на цифрах, на нормах было показано, что в связи с переходом от ЕСН к страховым взносам, с переходом от администрирования Федеральной налоговой службы к Пенсионному фонду и Фонду социального страхования, количество проверок возрасти не должно.
"Мы специально ориентировали внебюджетные фонды, два из которых будут проверять страховые взносы - Пенсионный и Фонд социального страхования, чтобы проверки проводились ими совместно в одной бригаде, и чтобы эта работа была синхронизирована еще и с проверками этого предприятия, которые будут проводиться Федеральной налоговой службой. Это дает нам основание полагать, что у работодателей сократится количество проверяющих", - подчеркнул Воронин.
Тем более, отметил он, Пенсионный фонд в отличие от налоговой службы с 2011 года предполагает собирать информацию исключительно в электронном виде, в том числе и с количеством работающих до пятидесяти человек. Работодатель сможет на сайте Пенсионного фонда отслеживать, принят ли его отчет, какие есть замечания и как их устранять. "Я думаю, это только облегчит работу наших предпринимателей", - резюмирует Воронин.
По его словам, граждане только выигрывают от этих изменений: увеличится объем их пенсионных прав, потому что с 2011 года возрастают страховые взносы. Это означает, что тот объем обязательств, которые будет принимать на себя в частности Пенсионный фонд перед застрахованным работником, возрастает сообразно увеличению взноса. Если сейчас он 20 процентов, будет 26. "Индивидуально учитываемая часть тарифа, которая напрямую определяет размер страховой части пенсии, составит 16 процентов, в отличие от сегодняшних 10, что напрямую отразится на размере пенсии", - заявил заместитель министра здравоохранения и социального развития России Юрий Воронин.