Доклад о состоянии дел по созданию
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о состоянии дел по созданию, 2653.41kb.
- Доклад на п всероссийском съезде сро, 399.64kb.
- Доклад о результатах реализации национальной образовательной инициативы, 430.35kb.
- Публичный доклад о состоянии дел и результатах функционирования и развития мбоу «Средняя, 706.15kb.
- Доклад дает значимую информацию о положении дел, успехах и проблемах общеобразовательного, 63.64kb.
- Доклад о состоянии и результатах деятельности моу сош №19, 359.87kb.
- Заслушивает отчет директора школы по итогам учебного и финансового года Ежегодно, 28.35kb.
- Доклад Общественного совета мо г. Балаково «О состоянии гражданского общества, 625.49kb.
- Рубрика – Актив Подрубрика – Научный зал Доклад о состоянии гражданского общества, 211.3kb.
- Доклад о состоянии гражданского общества, 3095.02kb.
КОНТРОЛЬ ЗА СОЗДАНИЕМ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Гарантировать полную реализацию и исполнение озвученных прав граждан будет возможно только при действенном функционировании механизма ответственности за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инфраструктуры, эффективного контроля и формировании полной нормативной базы проектирования.
Начиная с 2008 года, должностными лицами министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в рамках своих полномочий в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях проводится работа по проведению проверок объектов социальной инфраструктуры на предмет выявления нарушений по созданию инвалидам доступной среды жизнедеятельности.
На 01.06.2010 проведено 59 проверок, составлено 10 протоколов
об административных правонарушениях в отношении нарушителей действующего законодательства, которые направлены для рассмотрения в мировой суд, в отношении
3 организаций судьями приняты решения о наложении штрафов. Большинство проверок проводятся совместно с сотрудниками прокуратуры, которые составляют соответствующие документы для направления мировым судьям (Приложение 10).
В случае выявления нарушений действующего законодательства, в адрес руководителей проверяемых объектов направляются письма с просьбой принять меры по устранению существующих нарушений в определенные сроки.
В 2010 году планируется проведение 41 проверки (Приложение 11).
Проведение проверок выявило комплекс проблем: некритичный для нарушителей размер штрафа (около 20,0 тыс.руб.); перечисление штрафов в федеральный бюджет (данная мера была бы более эффективной, если средства от штрафов перечислялись в бюджет субъектов Российской Федерации и расходовались целевым назначением на создание безбарьерной среды для инвалидов непосредственно в регионах); неоднозначная реакция руководителей проверяемых организаций.
СОГЛАСОВАНИЕ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ЗАДАНИЙ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
В 2009 году в рамках реализации Закона Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД принято постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 № 598
«Об утверждении Порядка согласования с территориальными органами социальной защиты населения заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» (далее – Порядок).
До момента принятия Порядка министерством здравоохранения и социального развития Самарской области в рамках реализации Закона Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД было проведено более 40 согласований схем территориального планирования г.о. и м.р. Самарской области и вновь строящихся объектов социальной инфраструктуры.
Согласно Порядку в настоящее время ответственные должностные лица органа социальной защиты населения проводят соответствующие согласования по месту нахождения объекта в течение десяти рабочих дней с даты поступления на согласование задания на проектирование, проверяют его на соответствие требованиям СНиПа 35-01-2001 и согласовывают его либо возвращают заказчику (инвестору, застройщику) на доработку с указанием соответствующих замечаний. После доработки задание на проектирование представляется на повторное согласование в орган социальной защиты населения по месту нахождения объекта. Продление времени согласования органом социальной защиты населения по месту нахождения объекта задания на проектирование допускается в исключительных случаях при письменном уведомлении заказчика (инвестора, застройщика). Срок продления согласования не должен превышать пяти рабочих дней.
Если по каким-либо причинам не могут быть выполнены требования СНиПа
35-01-2001, по согласованию с заказчиком (инвестором, застройщиком) и органом социальной защиты населения по месту нахождения объекта определяются минимальные потребности инвалидов и других маломобильных граждан в беспрепятственном доступе к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
Задание на проектирование при наличии в нем требований СНиПа 35-01-2001, согласованное с органом социальной защиты населения по месту нахождения объекта, направляется заказчику (инвестору, застройщику) для последующего утверждения в установленном порядке.
Проведение согласований позволяет обеспечить выполнение требований СНиПА на этапе проектирования строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, что является основой дальнейшего контроля при строительстве и сдаче данных объектов.
ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВА О НЕОБХОДИМОСТИ СОЗДАНИЯ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Акция «За жизнь без барьеров»
В целях привлечения внимания максимально широкой аудитории к проблемам создания универсальной среды министерством здравоохранения и социального развития Самарской области ежегодно совместно с общественными организациями инвалидов на территории Самарской области проводится акция «За жизнь без барьеров» (далее – Акция).
В 2007 году Акция прошла в г.о. Самара, Новокуйбышевск, Чапаевск, Тольятти; в 2008 году – в г.о. Сызрань, Похвистнево, Отрадный, в м.р. Пестравский; в 2009 году –
в г.о. Кинель, в м.р. Кинельский.
Акция включает автопробег инвалидов-автолюбителей, конференции, круглые столы, мероприятия с участием жителей Самарской области и средств массовой информации.
В мероприятии принимают участие представители министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, главы муниципальных образований, руководители строительных, транспортных и общественных организаций, люди с ограниченными возможностями, которые, несмотря на инвалидность, занимают активную жизненную позицию, добиваются значительных успехов в различных сферах деятельности, готовы преодолевать существующие барьеры.
Участниками Акции в 2007 году направлены более 1500 писем-обращений в адрес руководителей различного уровня с призывом ответственно подходить к решению проблем создания доступной среды.
В ходе Акции также проводится экспертная оценка различных объектов на их соответствие условиям доступности для маломобильных граждан. Руководителям организаций, объекты которых соответствуют необходимым требованиям доступности, вручаются сертификаты Акции. В 2008-2009 годах вручено 20 сертификатов.
Акция является ярким событием социальной жизни Самарской области, вызывает большой общественный резонанс. Этому способствует и символика Акции, изображенная на значках, флагах и транспарантах, а также сопровождающая Акцию социальная реклама.
В ряде территорий губернии, благодаря Акции, впервые возник интерес большого круга людей к данной проблеме, что способствовало первым шагам работы по созданию доступной среды для инвалидов в городских округах и муниципальных районах.
Позитивным откликом на проведение Акции стало принятие на муниципальном уровне нормативных правовых документов, предусматривающих мероприятия, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры.
Создание интерактивных карт, отражающих условия доступности социально-значимых объектов муниципальных образований
Значимым направлением работы по созданию безбарьерной среды представляется разработка карт-схем муниципальных образований, которые содержат информацию, необходимую для маломобильных граждан при получении государственных услуг. Первым в этом направлении стал г.о. Тольятти. На официальном портале мэрии городского округа www.tgl.ru размещена ссылка скрыта. Схема содержит объекты культуры, социальной защиты, здравоохранения, маршруты движения общественного транспорта. В настоящее время продолжаются работы по разработке дополнительных картографических сервисов.
Создание и совершенствование сайта
«Реабилитация инвалидов в Самарской области»
Важнейшим социальным ресурсом современного общества является информация, а также связанные с нею знания и услуги. Человек имеет право на своевременный и быстрый доступ к государственным службам в целях удовлетворения его индивидуальных потребностей, включая информационные услуги. Для преодоления информационных барьеров при реализации государственной политики в сфере реабилитации инвалидов реализуются мероприятия, направленные на повышение информированности инвалидов о процессах, происходящих в обществе, непосредственно отражающихся на жизни людей с ограниченными возможностями.
Наиболее доступным источником информации, обладающим элементом интерактивности, то есть обратной связью, является Интернет.
В целях повышения информированности населения, руководителей организаций различного уровня по вопросам создания универсальной среды жизнедеятельности, привлечения внимания общественности к проблемам людей с ограниченными возможностями в Самарской области создан и с января 2007 года начал свою работу сайт «Реабилитация инвалидов в Самарской области» (ссылка скрыта).
Сайт позволяет эффективно информировать население о реализации региональной политики в сфере социальной поддержки инвалидов. Ежегодно на сайте фиксируется до 133 тысяч просмотров. На страницах сайта опубликованы сведения о деятельности Правительства Самарской области в сфере реабилитации, в том числе о создании сети государственных учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, комнат социально-бытовой адаптации, безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, обеспечении техническими средствами реабилитации, об общественных организациях. Форум, открытый на сайте, предоставляет каждому посетителю возможность в интерактивном режиме получить подробную информацию по интересующей теме, а также ответы специалистов на вопросы.
Он стал одним из первых в России специализированных сайтов для людей с ограниченными возможностями, созданных органами исполнительной власти.
В 2009 году для слабовидящих и тотально слепых людей наряду с возможностью увеличения шрифта, который был предусмотрен изначально, на сайте появились возможности поиска необходимой информации с помощью поисковой системы Яндекс. Данный поиск осуществляется с применением программ, озвучивающих соответствующую информацию. Указанные технологии являются важным элементом web-серфинга незрячих на сайте.