Доклад о состоянии дел по созданию
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о состоянии дел по созданию, 2653.41kb.
- Доклад на п всероссийском съезде сро, 399.64kb.
- Доклад о результатах реализации национальной образовательной инициативы, 430.35kb.
- Публичный доклад о состоянии дел и результатах функционирования и развития мбоу «Средняя, 706.15kb.
- Доклад дает значимую информацию о положении дел, успехах и проблемах общеобразовательного, 63.64kb.
- Доклад о состоянии и результатах деятельности моу сош №19, 359.87kb.
- Заслушивает отчет директора школы по итогам учебного и финансового года Ежегодно, 28.35kb.
- Доклад Общественного совета мо г. Балаково «О состоянии гражданского общества, 625.49kb.
- Рубрика – Актив Подрубрика – Научный зал Доклад о состоянии гражданского общества, 211.3kb.
- Доклад о состоянии гражданского общества, 3095.02kb.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ДЕЛ ПО СОЗДАНИЮ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН
В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее – Доклад)
2010
СОДЕРЖАНИЕ
ОБЩИЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЗДАНИЯ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 3
СФЕРА 1. ПРИСПОСОБЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 6
СФЕРА 2. ПРИСПОСОБЛЕНИЕ КВАРТИР, В КОТОРЫХ ПРОЖИВАЮТ ИНВАЛИДЫ-КОЛЯСОЧНИКИ, НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 18
СФЕРА 3. ПРИСПОСОБЛЕНИЕ ВХОДОВ И ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ПРИЛЕГАЮЩИХ К ДОМАМ, В КОТОРЫХ ПРОЖИВАЮТ ИНВАЛИДЫ-КОЛЯСОЧНИКИ (ПАНДУСНЫЕ СЪЕЗДЫ, ПОНИЖЕНИЕ БОРДЮРНОГО КАМНЯ, МЕСТА ПАРКОВКИ) 25
СФЕРА 4. ПРИСПОСОБЛЕНИЕ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ НАЗЕМНОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА, ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПРИЛЕГАЮЩИХ К НИМ ТЕРРИТОРИЙ 30
СФЕРА 5. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОЗДАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 40
СФЕРА 6. ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА, ЗАТРАЧЕННЫЕ В 2009 ГОДУ НА СОЗДАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 45
РЕЙТИНГ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ. ПРИНЦИПЫ СОСТАВЛЕНИЯ РЕЙТИНГА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 49
ИНФОРМАЦИЯ МИНИСТЕРСТВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О СОСТОЯНИИ ДЕЛ ПО СОЗДАНИЮ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН 54
КОНТРОЛЬ ЗА СОЗДАНИЕМ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 65
СОГЛАСОВАНИЕ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ЗАДАНИЙ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР 66
ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВА О НЕОБХОДИМОСТИ СОЗДАНИЯ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 67
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИНВАЛИДОВ 69
ВЫВОДЫ 72
ПРЕДЛОЖЕНИЯ 79
ПРИЛОЖЕНИЯ 82
ОБЩИЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЗДАНИЯ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В составе Самарской области 10 городских округов (далее – г.о.) и
27 муниципальных районов (далее – м.р.), имеющих следующие основные статистические характеристики о состоянии инвалидности в регионе.
В Самарской области проживает 247580 инвалидов, в том числе инвалидов
I группы – 23730 чел., II группы – 152306 чел., III группы – 62921 чел., дети-инвалиды –
8623 чел.
Среди общего количества инвалидов – 5920 инвалидов-колясочников, 3411 инвалидов по слуху, 5334 инвалида по зрению.
Данные по г.о. и м.р. представлены в таблице 1.
Таблица 1
Численность инвалидов Самарской области на 01.01.2010
| Наименование муниципального образования | Численность инвалидов на 01.01.2009* | Численность лиц, использующих для передвижения кресла-коляски** | Численность лиц со значительно выраженным снижением слуха** | Численность лиц со значительно выраженными нарушениями зрительных функций** |
| г.о. Жигулевск | 4048 | 53 | 20 | 97 |
| г.о. Кинель | 4199 | 29 | 46 | 83 |
| г.о. Новокуйбышевск | 7302 | 157 | 67 | 90 |
| г.о. Октябрьск | 2713 | 137 | 40 | 70 |
| г.о. Отрадный | 3610 | 54 | 35 | 63 |
| г.о. Похвистнево | 3007 | 68 | 27 | 138 |
| г.о. Самара | 102119 | 1880 | 2032 | 2123 |
| г.о. Сызрань | 16090 | 803 | 161 | 325 |
| г.о. Тольятти | 42782 | 1596 | 386 | 757 |
| г.о. Чапаевск | 4102 | 64 | 47 | 305 |
| м.р. Алексеевский | 1008 | 41 | 10 | 17 |
| м.р. Безенчукский | 2568 | 30 | 22 | 64 |
| м.р. Богатовский | 1061 | 61 | 6 | 31 |
| м.р. Большеглушицкий | 1537 | 30 | 22 | 28 |
| м.р. Большечерниговский | 1217 | 40 | 8 | 21 |
| м.р. Борский | 1780 | 37 | 29 | 37 |
| м.р. Волжский | 4859 | 64 | 58 | 80 |
| м.р. Елховский | 936 | 32 | 0 | 20 |
| м.р. Исаклинский | 1496 | 41 | 8 | 25 |
| м.р. Камышлинский | 1671 | 35 | 3 | 33 |
| м.р. Кинельский | 2239 | 31 | 24 | 49 |
| м.р. Кинель-Черкасский | 3589 | 28 | 12 | 92 |
| м.р. Клявлинский | 1597 | 30 | 12 | 41 |
| м.р. Кошкинский | 1777 | 70 | 13 | 48 |
| м.р. Красноармейский | 1131 | 18 | 18 | 25 |
| м.р. Красноярский | 5250 | 18 | 15 | 25 |
| м.р. Нефтегорский | 2030 | 82 | 32 | 47 |
| м.р. Пестравский | 1396 | 41 | 16 | 52 |
| м.р. Похвистневский | 2568 | 36 | 48 | 188 |
| м.р. Приволжский | 1722 | 36 | 0 | 21 |
| м.р. Сергиевский | 3431 | 43 | 16 | 50 |
| м.р. Ставропольский | 3222 | 71 | 0 | 30 |
| м.р. Сызранский | 2664 | 62 | 26 | 43 |
| м.р. Хворостянский | 806 | 14 | 12 | 94 |
| м.р. Челно-Вершинский | 1816 | 28 | 107 | 38 |
| м.р. Шенталинский | 1751 | 18 | 20 | 58 |
| м.р. Шигонский | 2486 | 42 | 13 | 26 |
| Итого | 247580 | 5920 | 3411 | 5334 |
* по данным Пенсионного Фонда Российской Федерации; **по данным муниципальных образований Самарской области
** по данным органов местного самоуправления
В соответствии с Законом Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» (далее – Закон Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД) исполнительные органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления:
разрабатывают порядок проведения мониторинга доступности объектов социальной и инженерной инфраструктур и пользования транспортом общего пользования, средствами связи и информации для маломобильных граждан;
осуществляют совместно с общественными организациями инвалидов мониторинг доступности объектов социальной и инженерной инфраструктур и транспорта общего пользования, средств связи и информации для маломобильных граждан в пределах своей компетенции, разрабатывают и реализуют меры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной и инженерной инфраструктур и беспрепятственного пользования транспортом общего пользования, средствами связи и информации.
Исполнительные органы государственной власти, исполнительные органы г.о. и м.р. Самарской области ежегодно в срок до 1 февраля представляют в министерство здравоохранения и социального развития Самарской области информацию для подготовки доклада Губернатору Самарской области о состоянии дел по созданию в Самарской области доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области обеспечивают для маломобильных граждан равные с другими гражданами права на доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, информации и связи при проведении мероприятий:
по утверждению генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий;
по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию;
по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования;
по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
по созданию условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания;
по организации предоставления общего образования;
по обеспечению услугами связи;
по организации общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
по организации библиотечного обслуживания, досуга и услуг организаций культуры;
по созданию условий для развития массовой физической культуры и спорта, массового отдыха.
При строительстве зданий муниципального жилищного фонда должны соблюдаться условия по обеспечению беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, состоящих в списках учета на получение бесплатного жилья в органах местного самоуправления, в том числе должны создаваться условия для строительства специально обустроенных жилых квартир на первых этажах жилых домов, не оборудованных лифтами, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (далее – СНиП).
Органы местного самоуправления обеспечивают информирование граждан о проводимых в муниципальном образовании мероприятиях по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с Законом Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД впервые был проведен анализ состояния дел по созданию в Самарской области доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан по следующим направлениям:
| Сфера 1. | Приспособление административных зданий, сооружений и территорий муниципальных образований Самарской области. |
| Сфера 2. | Приспособление квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники. |
| Сфера 3. | Приспособление входов и дворовых территорий, прилегающих к домам, в которых проживают инвалиды-колясочники (пандусные съезды, понижение бордюрного камня, места парковки). |
| Сфера 4. | Приспособление для инвалидов наземного пассажирского транспорта, объектов транспортной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий. |
| Сфера 5. | Наличие нормативных правовых актов. |
| Сфера 6. | Финансовые средства за 2009 год. |
Оценка проведена по достигнутому уровню показателей, характеризующих создание безбарьерной среды для маломобильных групп населения.
В качестве исходных данных использовались официальные данные, представленные
в докладах руководителей министерств и ведомств, глав местных администраций г.о. и м.р.
Мониторинг показал, что, по данным муниципальных образований в Самарской области, количество объектов, которые нуждаются в оборудовании или оборудованы
с учетом доступности для маломобильных групп населения, составляет 16022 объекта
(в г.о. – 12335; в м.р. – 3687).
Количество оборудованных объектов – 2840 объектов (17,8%), в том числе в г.о. – 2418, в м.р. – 422.
Сведения об оборудованных и не оборудованных социально-значимых объектах с учетом требований безбарьерной среды, по данным муниципальных образований Самарской области, представлены в Приложении 1.
Количество не оборудованных объектов – 13182 (82,2%), в том числе в г.о. – 9917,
в м.р. – 3265.
За 2009 год был оборудован 381 объект (2,4%), сумма денежных средств, затраченных в 2009 году, составила 22906,165 тыс.руб., в том числе в г.о. – 234 объекта (13691,4 тыс.руб.), в м.р. – 147 объектов (9214,765 тыс.руб.).
Сведения о перечне мероприятий по созданию безбарьерной среды, осуществленных в муниципальных образованиях Самарской области в 2009 году, представлены
в Приложении 2.
Количество объектов, которые запланировано оборудовать с учетом требований безбарьерной среды в 2010 году, составит 404 (2,5%), в том числе в г.о. – 176, в м.р. – 228.
Сведения о перечне мероприятий по созданию безбарьерной среды, которые планируется осуществить в муниципальных образованиях Самарской области в 2010 году, представлены в Приложении 3.