Методические указания и контрольные задания для студентов-заочников средних профессиональных учебных заведений по специальности

Вид материала

Содержание

Методические указания
Контрольные вопросы
Методические указания
Методические указания

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Тема 2.8. Особенности регулирования труда

отдельных категорий работников

В результате изучения данной темы студент должен:

иметь представление: о гарантиях и особенностях оплаты труда и предоставлении отпуска рассматриваемым категориям работников;

знать: условия заключения, изменения условий и прекращения трудового договора; оформления приема и увольнения; дополнительные основания для расторжения трудового договора с отдельными категориями работников.

Методические указания

Статья 1 Кодекса законов о труде провозглашала, что основной целью трудового законодательства является «регулирование трудовых отношений всех работников (выделено мною. — М.С.), содействуя постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека».

Но поскольку Конституцией РФ провозглашена свобода труда, новый Трудовой кодекс определил в качестве цели трудового законодательства «установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей», которые рассматриваются как равноправные партнеры (ч. 1 ст. 1 ПС РФ).

Но разве совместимы интересы, скажем, сантехника и педагога, станочника и дипломата, ткачихи и работника религиозной организации? Ответ на данный вопрос однозначен. Следовательно, в условиях рыночных отношений, разнообразия организационно-правовых форм и форм собственности нужны такие нормы, которые учитывали бы специфику труда отдельных категорий работников.

Именно этот законодательный пробел восполнен Трудовым кодексом РФ, 100 статей которого (из общего числа 424) посвящено особенностям регулирования труда отдельных категорий работников.

Справедливости ради следует отметить, что в КЗоТе были нормы, регламентирующие специфику работы женщин и молодежи, И многие из этих положений нашли свое отражение в новом Кодексе. В то же время в нем появились и такие новеллы, наличие которых было невозможным из-за прямого вмешательства государства в трудовые правоотношения.

Сегодня в качестве работодателей выступают не только юридические лица, но и политические партии, общественные и религиозные организации, физические лица. Более открытыми стали государственная и дипломатическая служба. Наконец, ряд работников трудится в специфических условиях (вахтовый метод, работа на Крайнем Севере, сезонные работы и т.д.), что требует специального регулирования их отношений с работодателем.

Хотя существует немало литературы, посвященной регулированию труда госслужащих, руководителей, сезонников, северян и пр., при изучении данной темы студенту предпочтительнее опираться на нормативные правовые акты, которых за годы существования суверенной России принято более полусотни.

В то же время следует учесть, что в развитие отдельных Положений Трудового кодекса Правительству РФ предстоит принять 49 нормативных актов. А это значит, что на сегодняшний день правовое положение отдельных работников регулируется только Кодексом и лишь в отдельных случаях актами бывшего Советского Союза.

Контрольные вопросы

1. Можно ли уволить беременную женщину и женщину с ребенком до трех лет?

2. В каких отраслях запрещен прием на работу несовершеннолетних с целью исключения негативного воздействия на их нравственное развитие и здоровье?

3. допускается ли привлечение несовершеннолетних к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и направление их в служебные командировки?

4. Разрешается ли руководителю организации работать по совместительству?

5. Назовите дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем организации, педагогическим работником.

6. Какие документы требуется предъявить при приеме на работу по совместительству?

7. При соблюдении, каких условий работника, заключившего трудовой договор на срок до двух месяцев, можно уволить по сокращению штатов?

8. Какова максимальная продолжительность вахты при работе вахтовым методом?

9. Какие документы подтверждают работу у работодателя — физического лица?

10. Какие гарантии предоставляются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?

11. Может ли педагог работать на условиях внутреннего совместительства в той же должности?

12. Назовите основания прекращения работы в представительствах РФ за границей.

13. В какой срок работника религиозной организации следует предупредить о предстоящих изменениях существенных условий трудового договора?

14. Как регулируется труд творческих работников?

Нормативные акты

Конституция РФ.

ТК РФ, статьи 20, 57, 58, 59, 77, 80, 81, 83, 92, 94, 96, 98, 113, 122, ч.5,ст. 139, 153,213,251—351.

ГК РФ, статья 209.

ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.97, №-2ФКЗ// СЗ РФ, 1997, № 51, ст. 5712.

Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.01, №173-ФЗ//СЗ РФ, 2001, № 52, ст.4920.

ФЗ «О ведомственной охране» от 14.04.99, М 77-ФЗ11СЗ РФ, 1999,№ 16, ст. 1935.

ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» от 29.04.99//СЗ РФ,1999, № 18, ст. 2206.

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.98, №6-ФЗ/1СЗ РФ, 1998, № 2, ст. 222.

ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 08.01.98, № 8-ФЗ//СЗ РФ, 1998, № 2, ст. 224.

ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.98, № 14-ФЗ//СЗ РФ, 1998, № 7, ст. 765.

ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» от 19.06.98, 1 11 5-ФЗ//СЗ РФ, 1998, № 30, ст. 3611.

ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.96,№7-ФЗ//СЗ РФ,1996, № 3, ст. 145.

ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.96, №41-ФЗ//СЗРФ, 1996, № 20, ст. 2321.

ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96, № 125-Ф3//СЗ РФ, 1996, № 35, ст. 4135.

ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.95, № 81-Ф3//СЗ РФ, 1995, № 21, ст. 1929.

Ф3 «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31.07.95, № 119-ФЗ//СЗ РФ, 1995, № 31, ст. 2990.

ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.95, №208-ФЗ//СЗ РФ,1996,№1,ст. 1.

Закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных ним местностях» от 19.02.93//Ведомости РСФСР, 1993, К 16, ст. 551.

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан//Ведомости РФ, 1993, № 33, ст. 1318.

Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ»//Ведомости РСФСР, 1992, № 30, ст. 1788.

Закон «О статусе судей Российской Федерации»//Ведомости РСФСР, 1992, № 30, ст. 1792.

Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.90//Ведомости РСФСР, 1990, № 26, ст. 324.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления педагогической деятельности. Постановление СМ — Правительства РФ от 28.04.93, № 377//САПП РФ, 1993, № 18, ст. 1602.

О порядке исчисления и выплаты денежного содержания федеральных государственных служащих, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в представительствах РФ и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ. Постановление Правительства РФ от. 10.06.99, № 788//СЗ РФ, 1999,№ 29, ст. 3753.

О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченных к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территориях субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе. Постановление Правительства РФ от 15.01.00, № 38//СЗ РФ, 2000, № 4, ст. 394.

О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий. Постановление Правительства РФ от 16.03.00, № 234//СЗ РФ, 2000,№ 13, ст. 1373.

О порядке исчисления и выплаты тарифных ставок (окладов) в рублях работникам представительств РФ и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ. Постановление Правительства РФ от 16.10.00, №788//СЗ РФ, 2000, №43, ст. 4246.

Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка. Постановление Правительства РФ от 11.11.0,1 № 719//СЗ РФ, 2001,№ 43, ст. 4101.

Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) РФ. Утв. пост. Правительства РФ от 03.03.01, № 166//СЗ РФ, 2001, № 11, ст. 1034.

Типовое положение об образовательном учреждении РФ. Утв. пост. Правительства РФ от 19.03.01, №196//СЗ РФ, 2001,№ 11, ст. 1034.

Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ. Утв. пост. Правительства РФ от 05.04.01,№ 264//СЗ РФ, 2001, №16, ст. 1595.

Размеры надбавок за вахтовый метод работы. Утв. пост. Минтруда РФ от 23.06.94, № 51/ЮНА РФ, 1994, № 10.

Положение о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования РФ. Приказ Минобразования РФ от 06.08.99, № 167//РГ, 199, 23.09.

Разъяснение Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ от 04.04.00, №3/02-1 8/05-2256 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекунов, попечителей) для ухода за детьми-инвалидами»//БНАРФ, 2000, № 23.

Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года. Приказ Минобразования РФ от 17.12.00, № 357/ЮНА РФ,2001,№ 11.

О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 25.12.90, №б (с изм. от 22.12.02, № 19, в ред. от 22.12.93, №11 и от 25.10.96, № 10)//Сб. постановлений Пленума Верховного Суда РФ—М., 1997, с. 103.

Тема 2.9. Защита трудовых прав работников

При изучении данной темы студент должен:

иметь представление: о правах работников на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых конфликтов и гарантиях реализации этих прав;

знать: способы защиты трудовых прав работников; принципы деятельности и полномочия Федеральной инспекции труда, права и обязанностей государственных инспекторов труда;

уметь: применять трудовое законодательство при разрешении трудовых конфликтов; составлять заявления в КТС, исковые заявления в суд, мотивированные жалобы на действия государственных инспекторов труда.

Методические указания

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 2) человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита этих прав — обязанность государства.

Признание Российской Федерацией ряда международных актов (в частности, Устава Совета Европы, Конвенции о защите прав человека и основных свобод и др.), позволило россиянам отстаивать свои права не только в судебных инстанциях нашей страны, но и в Европейском Суде по правам человека.

Вот почему в отличие от КЗоТа, регламентировавшего в основном порядок разрешения трудовых споров, специальный раздел ТК РФ содержит нормы о защите трудовых прав граждан. Приступая к изучению данной темы, студент должен уяснить, какие государственные органы стоят на страже прав и интересов работника.

Необходимо ознакомиться с принципами деятельности и основными задачами органов федеральной инспекции труда, знать их полномочия. Следует также изучить права и обязанности государственных инспекторов труда и порядок инспектирования организаций.

И, естественно, будущий юрист должен знать порядок обжалования решений государственного инспектора труда.

Трудовые права работников призваны защищать и профессиональные союзы, основные права которых определены специальным федеральным законом. В то же время ст. 340 ТК РФ содержит исчерпывающий перечень прав на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства. А статьи 371 —373 прямо регламентируют порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии работодателем локальным актом и при расторжении по его инициативе трудового договора с работником.

Контрольные вопросы

1. Назовите способы защиты трудовых прав работников.

2. На каких принципах действует Федеральная инспекция труда, каковы ее полномочия?

3. Что вы знаете о правах, обязанностях и ответственности государственных инспекторов труда?

4.Назовите государственные органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.

5. Каковы права профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде?

Нормативные акты

Конституция РФ, статьи 2, ч. 2 ст. 15, 18, 22, 33, 37, п. 1 ст. 45, 46, пп. «д.» ч. 1 ст. 103, 129.

ГК РФ, статья 114.

ГПК РСФСР, статьи 2,3,86,88,90, 113, 117, 118.

КоАП РФ, статьи 5.27, 5.29 — 5.34, 5.44, 17.7, 19.4, 19.5, 19.7, 24.1, 30.1 ….. 30.11.

ТК РФ, статьи 3, 14, 29, 31, 33, 34, 77, 81. 83, 84, 179, 189, 181, 192, 193, 195,219,220,231.237,261,352—419.

УК РФ, статьи 143, 145, 145-1.

ФКЗ «О судебной системе РФ» от 26.02.97, № 1-ФКЗ//СЗ РФ, 1997, №1, ст.1

ФКЗ «об Уполномоченном по правам человека в РФ» от 26.02.97, №1-ФКЗ//СЗРФ, 1997,№9, ст.1011.

ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 31.12.97, № 3-фКЗ//СЗ РФ, 1997, № 51, ст. 5712.

Закон «об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 28.04.93, № 4866-1//РГ, 1993, 12.05.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 25.08.95, № 154-ФЗ//СЗ РФ, 1995, № 35, ст. 3506.

ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 13.11.95, № 1 75-ФЗ//СЗ РФ, 1995, № 48, ст.4557.

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.96,№ 1О-ФЗ//СЗ РФ, 1996,№3, ст. 148.

ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы» от 23.02.96, № 19-ФЗ//СЗ РФ, 1996, № 9, ст. 744.

ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.97, № 118-ФЗ//СЗ РФ, 1997, № 38, ст. 3590.

ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.50 и Протокола к ней» (подписана от имени РФ в Страсбурге 28.02.96 /с рядом оговорок и заявлений!) от 30.08.98,№ 54..ФЗ//СЗ РФ, 1998, № 14, ст.1514; 2001, №2, ст. 163.

ФЗ «О мировых судьях в российской федерации» от 17.12.98, № 188-ФЗ//СЗ РФ, 1998,№ 51, ст. 6270.

ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» от 17.07.99, № 181-ФЗ//СЗ РФ, 1999, № 29, ст. 3702.

ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06.10.99 № 184-

ФЗ//СЗ РФ, 1999, № 42, ст. 5005.

ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.01, № 134-ф3//РГ, 2001, 17.08.

О системе федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 14.08.96, № 1 176//СЗ РФ, 1996,№ 34, ст. 4081.

О структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 17.05.00, № 867// РФ, 2000, № 21, ст. 2168.

Положение о федеральной инспекции труда Пост. Правительства РФ от 28.01.00, № 78//СЗ РФ, 2000, №6, ст. 760.

О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда. Пост. Правительства РФ от 09.09.99, № 1035//СЗ РФ, 1999, №38, ст. 4546.

Положение о государственной инспекции труда в субъектах РФ Приказ Минтруда РФ от 29.09.00, № 65//БНА РФ, 2000, № 15, ст. 65.

Устав Содружества Независимых Государств. ратифицирован Верховным Советом РСФСР от 12.04.93, № 4799-1//Ведомости РСФСР, 1993, № 17, ст. 608.

Положение о комиссии по правам человека СНГ от 20.09.93//Международные акты и права человека. сб. документов. — М.: изд. Группа НОРМА-ИНФРА, 1998.

Конвенция МОТ № 87 о свободе ассоциаций и защите права на организацию (1948 г.), ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 06.07.56//Ведомости СССР, 1956, № 14, ст. 301.

Конвенция МОТ № 81 об инспекции труда (1947 г.) и Протокола к ней (1995 г.). Ратифицирована Федеральным законом от 11.04.96, № 58-ФЗ//СЗ РФ, 1998, № 15,ст. 1698.

О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93, № 10//Сб, постановлений Пленума ВС РФ 1961 — 1993 гг. — М.: Юридическая литература, 1994.

Литература

Буянова М.О. Трудовое право в вопросах и ответах. — М., 2003.

Ершов В. судебное толкование правовых норм//Российская юстиция, 1993, № 20.

Забастовки: зарубежный и отечественный опыт. — М., Академия труда и социальных отношений, 1998.

Комментарий судебной практики. Вып. 1.— М., 1994; вып. 2.— М., 1995.

Куренной А.М., Миронов В.И. Практический комментарий к законодательству о трудовых спорах.— М., 199?.

Особенности рассмотрение отдельных категорий гражданских дел/Под ред. М.К.Траушникова. — М., 1995.

Рогалева Г.А. Трудовые споры и порядок их разрешения/Приложение к журналу «Трудовое право». — М., 1997.

Сборник судебной практики Верховного Суда РФ. Вып. 3. — М., 2001.

Ставцева А.И. споры отдельных категорий судебных дел//Комментарий судебной практики. Вып. 4.— М., 1998.

Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» с комментариями. — М.: Научный центр профсоюзов, 1996.

Чижов Б.А., Шомов Б.Н. Практика применения Трудового кодекса РФ, — М.: Бератор-Пресс, 2003.

Тема 2.10.Трудовые споры

При изучении данной темы студент должен:

знать: понятие трудовых споров и их виды; компетенцию юрисдикционных органов; порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

уметь: применять трудовое законодательство при разрешении трудовых конфликтов; составлять заявления в КТС, исковые заявления в суд, мотивированные жалобы на действия государственных инспекторов труда.

Методические указания

Нередко столкновение интересов работодателя и работника либо нарушение его представителем (представляющим его интересы руководителем или администрацией в целом) трудовых прав работника порождает разногласия между ними, переходящие в коллективные или индивидуальные трудовые конфликты. Нестабильная социально-экономическая обстановка в стране, необеспеченность занятости работников, неудовлетворенность условиями и оплатой труда, многочисленные нарушения законодательства при изменении формы собственности организации порождают коллективные трудовые конфликты. Причиной же индивидуальных трудовых конфликтов зачастую является ущемление прав работников, вызванное незнанием работодателем трудового законодательства, пренебрежительным отношением к интересам работника, а то и просто неумением объяснить сущность того или иного действия. В то же время нередки случаи, когда недобросовестный работник стремится любым путем оспорить правомерные действия руководителя.

Субъектами индивидуального трудового спора являются работник и работодатель, а предметом спора — требование работника о признании тех или иных прав, которые, по его мнению, были нарушены.

В коллективных трудовых спорах в качестве субъектов спора выступают работники и работодатели (их представители). Такие споры возникают по поводу изменения или установления условий труда; заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений. Предметом такого спора могут быть вопросы оплаты труда, режима рабочего времени, времени отдыха и т.д.

При изучении данной темы студенту надо уяснить динамику возникновения трудового спора и его юридическую сущность; знать, что само трудовое правонарушение еще нельзя считать трудовым спором, так же, как и различную оценку его (спора) субъектами. Ибо субъекты могут сами разрешить возникшие разногласия, которые лишь тогда перейдут в спор, когда будут вынесены на рассмотрение юрисдикционного органа, т.е. в этом органе будет оспорено действие (бездействие) обязанного субъекта, нарушившего трудовые права другой стороны.

Студент должен знать основополагающие принципы регулирования трудовых споров, классификацию споров по субъектному (индивидуальные и коллективные) составу, характеру (исковые, неисковые), подведомственности (рассматриваемыми КТС, судом, вышестоящими органами в порядке подчиненности); причины возникновения споров.

Серьезное внимание следует уделить коллективным трудовым спорам, самостоятельно изучив Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых спорою и постановления Пленума Верховного Суда РФ о практике рассмотрения трудовых споров. Необходимо также знать права трудовых коллективов и профсоюзов на забастовку (ст. 409 — 418 ТК РФ) как крайнюю меру разрешения коллективного трудового спора; процедуру ее объявления и проведения; действующий порядок признания забастовки недействительной; правовые последствия участия в законной и незаконной забастовках.

Нужно также разобраться в процедуре создания Комиссии по трудовым спорам (с учетом введенного РС РФ нового порядка ее формирования) и ее полномочиях по рассмотрению индивидуальных трудовых споров; изучить процедуру разрешения индивидуальных трудовых споров в судебном порядке.

Blog

Методические указания и контрольные задания для студентов-заочников средних профессиональных учебных заведений по специальности

Содержание