Geum.ru

Методические указания и контрольные задания для студентов-заочников средних профессиональных учебных заведений по специальности

Вид материалаМетодические указания

Содержание


Методические указания
Контрольные вопросы
Нормативные акты
Контрольные вопросы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Тема 1.3. Источники трудового права


Студент должен:

иметь представление: о значении источников трудового права для регулирования трудовых общественных отношений;

знать: понятия и виды источников трудового права; основания классификации их; общую характеристику важнейших источников трудового права; значение постановлений Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ в регулировании трудовых общественных отношений;

уметь: толковать и использовать нормы трудового законодательства при разрешении конкретных ситуаций.


Методические указания


При изучении данной темы следует обратить внимание на многозначность понятия «источник права». Под источником права принято понимать как материальные условия жизни общества (источник права в материальном смысле), так и основания юридической обязательности нормы (источник права в формальном смысле).

Как идентичные понятию «источник права» обычно рассматриваются термины «форма права» или «внешняя форма права». Чаще всего, употребляя термин «источник права», имеют в виду лишь юридический источник права или

«источник права в формальном смысле». В этом формальном, или юридическом, смысле понятие источник права» и рассматривается при изучении данной темы.

Под источником трудового права понимаются результаты правотворческой деятельности органов государства, а также совместного нормотворчества работников и работодателей (их представителей) в сфере применения труда всех работников.

Таким образом, при изучении темы важно исходить из общетеоретических положений о понятии источников права, формы их выражения, научиться определять источники трудового права и ориентироваться в вопросах их сферы действия, законной силы.

Особое внимание следует обратить на судебную практику, ее значение и влияние на единообразное применение законодательства о труде. Студент должен ориентироваться в официальных сборниках нормативных актов.

Контрольные вопросы


1. Определите понятие источников трудового права.

2. Какова юридическая сила источников трудового права и какое значение придается Конституции РФ?

3. В каких статьях Конституции РФ закреплены основные права и свободы человека? Назовите их.

4. В каких статьях ТК РФ отражены основные права, свободы и обязанности работников?

5. Каково разграничение нормотворческих полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в области трудового законодательства?

6. В чем вы усматриваете роль Трудового кодекса РФ, какие еще федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие трудовые отношения, вы знаете? Каково соотношение централизованного и договорного регулирования трудовых отношений?

7. Что такое локальные нормативные акты, какие акты вам известны? Назовите их отличительные черты.

8. Каково значение руководящих постановлений высших судебных органов в применении норм законодательства о труде?

9. Раскройте действие нормативных правовых актов о труде во времени, в пространстве, уточните действие локальных нормативных актов на примере коллективного договора.

10. Как действуют нормативные акты о труде по кругу лиц дайте разграничение общих и специальных норм трудового законодательства.


Нормативные акты


Конституция РФ. Статьи 2,7, 15, 19, 30, 37, 41, 43, 45, 46.

Трудовой кодекс РФ. Статьи 5-14, 423.

Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской федерацию» от 06.07.91

№ 1550-1//Ведомости РСФСР, 1991, №29, ст. 1010.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.93 г. с изм. Статьи 1-3; 6-8, 35//Ведомости РСФСР. 1993, 3ч 16, ст. 551; Ю 26, ст. 957.

ФЗ «Об основах государственной службы Российской федерации» от 31.07.95 г.//СЗ РФ, 1995, № 31, ст. 2990. Статья 4.

ФЗ «Об образовании» от 13.01.96 г. СЗ РФ, 1996, №3, ст. 150. Статья 55.

ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96 г.//03 РФ, 1996, 119 35, ст. 4135. Статья 19.


Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации от 08.12.95 г. СЗ РФ. 1995, № 50, ст. 4870. Статья 40.

ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.96 г.//СЗ РФ. 1996, №20, ст. 2321. Статьи 19-22.

ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23.11.95 № 175-ФЗ//С3 РФ, 1995, № 48, ст. 4557.

ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 № 181-Ф3//СЗ РФ, 1999,11929, ст. 3702.

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.96 № 10-ФЗ//СЗ РФ, 1996, СЗ, ст. 148.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.98.95.№ 154-ФЗ//СЗ РФ, 1995, № 35, ст. 3506.

О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.92 г, № 16 в ред. постановлений Пленума от 21.12.93 г. № 11 и от 25.12.96 г. 119 10 с учетом изм. и доп., внесенных пост. Пленума от 15.01.98 г. №1.1 /ВВС РФ, 1993, № 3; РГ от 24.01.98 г.

Вопросы Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 13.12.96 г., №1074.// СЗ РФ, 1996,№38, ст. 4436.


Литература


Иванов С.А. Судебные постановления как источник права. В кн.: Судебная практика как источник права. — М., 1997, с. 24.. .33.

Киселев И.Я. Международно-правовое регулирование труда: Учебное пособие. — К.: Академия труда и социальных отношений, 1995.

Трудовое право: Учебное пособие в схемах. — М.: Новый Юрист, 1998, с. 12.


Тема 1.4. Субъекты трудового права


В итоге изучения темы студент должен:

знать понятие субъектов трудового права, их права и обязанности;

уметь определять правовой статус каждого субъекта трудового права.


Методические указания


Изучая данную тему, студент должен исходить из того, что субъект права — это физическое или юридическое лицо, имеющее определенные права и обязанности, т.е. в том или ином виде связанное с правом. Юридическая наука под субъектами права понимает таких участников общественных отношений, которые на основании действующего законодательства признаются обладателями субъективных прав и соответствующих обязанностей.

Для субъектов трудового права необходимо наличие у них, в первую очередь, трудовой правоспособности, т.е. признанной законом способности иметь трудовые права, и трудовой дееспособности, т.е. способности по законодательству своими действиями осуществлять эти права и обязанности. В трудовом праве эти свойства неразделимы в отличие от других отраслей права. Так, по праву социального обеспечения ребенок умершего имеет право получать пенсию в связи с потерей родителя. Но поскольку он не обладает дееспособностью, это право реализуется другим родителем.

В трудовом же праве гражданин обладает единой праводееспособностью и деликтоспособностью, т.е. способностью иметь и осуществлять установленные законом трудовые права и обязанности, одновременно неся ответственность за трудовые правонарушения. Все эти три элемента возникают одновременно и называются трудовой правосубьектностью.

Все эти понятия студент должен усвоить при изучении данного раздела программы, обратив особое внимание на основания возникновения трудовых прав и обязанностей. Следует также знать классификацию субъекта трудового права и их трудоправовой статус.


Контрольные вопросы


1. Раскройте понятие «субъект трудового права».

2. Что следует понимать под правовым статусом субъекта трудового права?

3. дайте классификацию субъектов трудового права и их видов.

4. Охарактеризуйте гражданина как субъекта трудового права.

5. Какие еще можно выделить субъекты трудового права?


Нормативные акты


Конституция РФ.

Трудовой кодекс РФ.

Гражданский кодекс РФ.

ФЗ от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Указ Президента РФ от 10 марта 1994г. «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан»//САПП РФ, 1994,№ 11, ст. 851.


Литература


Александров И.Г. Трудовые правоотношения. — М., 1948.

Гинзбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. — М., 1977.

Никитинский В.Н., Коршунова Т.Ю. Правовое регулирование трудовых отношений работающих собственников//Государство и право,1992, №6.

Снигирева И.П. Профсоюзы и трудовое право. — М., 1993.

Скобелкин ВИ. Трудовые правоотношения. — М., 1999.


Тема 1.5. Правоотношения в сфере трудового права


Студент должен:

иметь представление: об отличии субъектов трудового права от трудового правоотношения;

знать: характеристику трудовых правоотношений; особенности иных правоотношений, тесно связанных с трудовыми; систему правоотношений в трудовом праве;

уметь: анализировать и решать юридические проблемы в сфере трудовых и иных производственных отношений.


Методические указания


Базовым понятием, требующим глубокого уяснения в настоящем курсе, является понятие трудового правоотношения. Нужно научиться выделять собственно трудовые правоотношения и смежные с ними (организационно-управленческие; по ведению коллективных переговоров; по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде и охране труда; связанные с профессиональной подготовкой и повышением квалификации; по рассмотрению трудовых споров и т.д.). Это важно не только с теоретической точки зрения, но и с целью правильного приме нения норм права к соответствующим отношениям при решении конкретных практических задач.

Следует также понимать, что в трудовом праве трудовая правоспособность и дееспособность наступают одновременно. Отсюда вытекает широко применяемый в литературе по трудовому праву термин «трудовая правосубъектность». Внимание также нужно уделить и основаниям возникновения, изменения, и прекращения трудовых правоотношений.

Обращаясь к вопросам дифференцирования правоотношений в сфере труда, нужно научиться четко, характеризовать каждый имеющий место в трудовом праве вид правоотношений. Следует уметь отличать их от других видов, знать внутривидовую дифференциацию, знать субъекты правоотношений, их права и обязанности, уметь различать виды правоотношений: предшествующие, сопутствующие и сменяющие трудовые.


Контрольные вопросы


1. Охарактеризуйте систему правоотношений трудового права; определите, какое правоотношение играет главенствующую роль в этой системе; дайте понятие иных правоотношений.

2. В чем отличие трудового правоотношения от смежных, возникающих из договоров гражданско-правового характера гражданского права (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и т.д.)?

3. Дайте определение понятию «трудовое правоотношение», выдели те его субъектов (участников). Что представляет собой

«трудовая праводееспособность (правосубъектность)» физических лиц, каковы ее критерии? Допускается ли ограничение правосубъективности?

5. Что является содержанием трудового правоотношения?

6. Из каких юридических актов возникают трудовые правоотношения?

7. Какие основания изменения и прекращения трудовых правоотношений вам известны?

8. Дайте характеристику правоотношений, связанных с трудовыми, или производных от них. Покажите место каждого из них в системе трудового права.


Нормативные акты


Конституция РФ Статьи 19, 32, 37, 119;

ТК РФ. Статьи 4, 16, 20-22, 41, 45, 46, 56, 57, 63-69, 80, 95-99, 132, 133, 157, 219-224, 244,265, 370-415.

Ф3 «Об основах государственной службы Российской Федерации»// СЗ РФ, 1995, №31, ст. 2990. Статьи 3,4,21,22,25.

ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»// С3 РФ, 1995, №48, ст. 4563. Статья 21.

ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» //СЗ РФ, 1995, № 50, ст. 4870. Статья 40.

ФЗ «О производственных кооперативах» С3 РФ, 1996, № 20, ст. 2321. Статьи 19, 21.

ФЗ «Об акционерных обществах»/СЗ РФ, 1996, №1, ст. 25; № 25, ст. 2956. Статья 69.

ФЗ «Об особенностях правового регулирования акционерных обществ работников (народных предприятий)» от 19.07.98, № 115-ФЗ//СЗ РФ, 1998, м 30, ст. 3611.

Ф3 «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96, № 125-ФЗ//С3 РФ, 1996,№ 35, ст. 4135.

Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя унитарного предприятия. Утв. пост. Правительства РФ от 16.03.00, №234/СЗ РФ, 2000, № 13, ст. 1373.


Положение о порядке замещения должностей профессорскопреподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования. Утв. приказом Минобразования РФ от 06.08.99, № 167//БНА РФ, 1999, № 39.

Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» от 16.12.93 г//САПП РФ 1993, №51, ст. 4934.


Литература


Дмитриева И.К. В России до сих пор не определились с понятиями «работник» и «работодатель»// Человек и труд. 1998.№1.

Российское трудовое право; Учебник для вузов./Под ред. А.д. Зайкина.—М., 1997.

Трудовое право России; Учебник./Под ред. В.Н. Толкуновой, К.Н. Гусова. — М., 1997.

Трудовое право: Учебник./Под ред. О.В., Смирнова. 2-е изд. — М.,1997.


Тема 1.6. Социальное партнерство в сфере труда


В результате изучения данной темы студенты должны:

иметь представление: об основных принципах и формах социального партнёрства; о сторонах социального партнёрства; представителях работников и работодателей;

знать: порядок образования органов социального партнерства на федеральном, региональном, территориальном и отраслевом уровнях; порядок введения коллективных переговоров и ответственности сторон социального партнерства за уклонение от участия в коллективных переговорах; основные формы участия работников в управлении организацией;

уметь: вести коллективные переговоры и регулировать разногласия


Методические указания


Социальное партнерство — это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. (ТКРФ, ч.1 ст. 23).

Понятие «социальное партнерство» впервые в нашей стране было узаконено более десяти лет назад. 15.11.91 г. Президент РСФСР издал Указ «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)». С той поры термин прижился в России. Но главное в другом: создается реальная система договорных взаимоотношений между сторонами трудовых отношений и их представителей — довольно эффективная в условиях формирования рыночных отношений.

Хотя в последние годы очень много говорилось о социально- партнерских отношениях, и этому вопросу посвящен ряд нормативных правовых актов, единого документа, регулирующего отношения работников, работодателей и гос9дарства, не существовало.

Данный пробел восполнен законодателем в Трудовом кодексе Российской Федерации, где социальному партнерству в сфере труда посвящен специальный раздел.

Учитывая практически полное отсутствие учебной литературы, базирующейся на новых правовых нормах, студенты при изучении данной темы должны руководствоваться разделом II Трудового кодекса и нормативными актами по данному вопросу.

Следует знать, что социальное партнерство — это система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти, местного самоуправления. Суть её (системы) — обеспечить согласование интересов всех участников трудовых отношений.

Студентам необходимо изучить и осмыслить основные принципы социального партнерства; знать, из каких уровней состоит данная система, каковы функции социального партнерства. В частности, они должны иметь представление о деятельности Российской трёхсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений, положение о которой утверждено Правительством РФ 01.12.94 г.


Контрольные вопросы


1.Назовите формы социального партнерства.

2.Определите представителей работников и работодателей при ведении коллективных переговоров.

3. Какие виды комиссии по урегулированию социально-партнерских отношений вы знаете?

4.Каков порядок ведения коллективных переговоров?

5.Что вы знаете о гарантиях и компенсациях лицам, участвующим в коллективных переговорах?

6. Каковы основные формы участия работников в управлении организацией?

7. Какую ответственность несут представители сторон за уклонение от участия в коллективных переговорах?

Нормативные акты


Конституция РФ.

Трудовой кодекс РФ. Статьи 23-39, 52-54. КоАП РФ, статьи 2.4, 5.27-5.34, 5.44, 23.12, 28.1.

ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.95 № 208-ФЗ//СЗ РФ, 1996, № 1, ст. 1.

ФЗ «Об объединениях работодателей» от 27.11.02, №156 ФЗ//СЗ РФ, 2002, № 48, ст. 4741.

ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.95 № 82-ФЗ//СЗ РФ, 1995, № 21, ст.1930.

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.96/1СЗ РФ, 1996, .№ 3, ст. 148.

ФЗ «о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 01.05.99, Ж 92-ф3 / СЗ РФ, 1999, № 18, ст. 2218.

Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях»//СЗ РФ, 1995, Ж 48.

О содействии коллективным переговорам. Конвенция МОТ Ж 157 от 19.06.81 г.—М.: Совет ФНПР, 1991.

«О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)». Указ Президента РСФСР от 12.11.91 г.

Положение о федеральной инспекции труда. Утв. пост. Правительства РФ от 28.01.00 № 78//СЗ РФ, 2000, № 6, ст.760.


Литература


З.О.Александрова, А.М.Куренной, А.Ф.Нуртдинова и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. — М.: МЦФЭР, 2002, с. 117.124.

Киселев 13.1-1., Смольков В.Г. Социальное партнерство в России. —М., 1998.

Нуртдинова А.Ф., Окунькова Л.А., Френкель Э.Б. Комментарий законодательству о социальном партнерстве. — М., 1996.


Тема 1.7. Коллективные договоры в соглашения


В результате изучения данной темы студент должен;

иметь представление: о локальном регулировании трудовых отношений; о значении коллективных договоров в регулировании социально-трудовых отношений;

знать: содержание Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях»; понятие коллективного договора и соглашения; стороны, порядок заключения и содержания коллективного договора; порядок осуществления контроля за исполнением коллективных договоров;

уметь: составлять проекты коллективных договоров и соглашений.


Методические указания


Становление рыночной экономики предопределяет необходимость изменения способов регулирования общественно-трудовых отношений путем максимального учета интересов всех его участников (субъектов). Преобладание договорного регулирования над прежним централизованным государственным позволяет активизировать участие работников и работодателей в определении условий труда и развивать их отношения на базе социального партнерства, которое требует создания новой правовой основы коллективно-договорного процесса.

В 1992 г. был принят Закон «О коллективных договорах и соглашениях», содержащий главу, посвященную коллективным переговорам. Без малого 10 лет этот закон более или менее эффективно выполнял свои функции. И хотя статья 422 ТК РФ не называет данный Закон в числе утративших силу с 1 февраля 2002 г., его нормы практически инкорпорированы (в обновленной редакции и расширенном объеме) в Кодексе.

Именно в этом свете студент должен, самостоятельно изучая нормы Закона «О коллективных договорах и соглашениях», рассматривать их в тесном взаимодействии с положениями других федеральных законов; «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», а также Конвенциями и рекомендациями МОТ.


Контрольные вопросы


1. Дайте понятие коллективных договоров и соглашений с учетом современных условий и охарактеризуйте роль этих документов в регулировании социально-трудовых отношений.

2. Определите стороны коллективного договора и различных соглашений.

З. Назовете функции коллективного договора.

4. Раскройте содержание коллективного договора и соглашения.

5.Для каких целей предусмотрена процедура регистрации коллективных договоров и соглашении?

6. Каков порядок контроля за выполнением коллективного договора?

7. Охарактеризуйте ответственность за нарушение норм Закона «О коллективных договорах и соглашениях».


Нормативные акты


Конституция РФ

ТК РФ, статьи 40-5 1, 55.

Закон РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»//СЗ РФ, 1996, М 48, ст. 4557.

Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».//СЗ РФ, 1996, №3, ст. 148.

Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях».//СЗ РФ, 1995, № 48, ст. 4558.

О службе по урегулированию коллективных трудовых споров. Постановление Правительства РФ от 15.04.96 г.//РГ, 1996. 22.05.

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы//РГ, 1998.26.02.


Литература


Акопова Е.М, Еремина Н. договоры о труде. — Ростов-на-Дону, 1995.

Власов ВИ. Соглашения и коллективные договоры. Защита от безработицы.//Государство и право, 1995, № 8.

Новый коллективный договор (проект и правовое обоснование)/Под ред. ОМ. Снигиревой. —М., 1994.

Нуртдинова А.Ф., Окунькова ЛА., Френкель 3.8. Комментарий к законодательству о социальном партнерстве. — М., 1996.

Нуртдинова А.ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. — М., 1998.


Раздел 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ