Методические указания и контрольные задания для студентов-заочников средних профессиональных учебных заведений по специальности

Вид материала

Содержание

Методические указания
Методические указания
Методические указания
Контрольные вопросы

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Тема 2.4. Оплата труда

В результате изучения данной темы студент должен:

иметь представление: о системе и формах оплаты труда, порядке установления и выплаты заработной платы;

знать: методы правового регулирования заработной платы;

уметь: рассчитывать среднюю заработную плату.

Методические указания

При изучении данной темы студенты должны уяснить, что основными признаками заработной платы являются:

1. Зарплата — это вознаграждение за труд, то есть за выполненную работу.

2. Зарплата выплачивается в денежной форме.

З. Зарплата должна соответствовать количеству и качеству затраченного труда.

4. Зарплата основана на заранее установленных нормах (тарифных ставках, окладах, сдельных расценках).

5. Зарплата выплачивается по конечным результатам труда.

6. На предприятиях и в организациях производственной сферы зарплата выплачивается за счет средств, заработанных самим трудовым коллективом.

7. Размер зарплаты никакими максимальными пределами не ограничивается.

Указанные признаки характеризуют только производственную сферу. В непроизводственной же (бюджетной) сфере признаками, характеризующими зарплату, являются:

1. Зарплата — это вознаграждение за труд, т.е. за выполненную работу (жалованье).

2. Зарплата выплачивается в денежной форме.

3. Зарплата основана на заранее установленных нормах (тарифных ставках и должностных окладах).

4. Зарплата выплачивается за счет средств государственного бюджета не ниже минимального размера, установленного государством.

Студенты должны уяснить, какие вопросы заработной платы регулируются государством, а какие — локальными нормативными правовыми актами. Следует также знать, что представляют собой минимальная заработная плата и прожиточный минимум. Наконец, необходимо усвоить, что в силу развития рыночных отношений правовые нормы, издаваемые в порядке государственного централизованного регулирования, носят рекомендательный характер. Предприятия самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, другие виды доходов работников.

В то же время, следует учесть, что законом установлена выплата заработной платы на территории Российской Федерации только в рублях. Кроме того, впервые узаконено, что минимальная заработная плата не должна быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека. При этом норму ст. 133 ТК следует изучать в тесной связи со ст. 421 ТК.

Изучая данную тему, студент должен знать, какие условия труда законодательство относит к отклоняющимся от нормальных, как регламентируется оплата труда, выполняемого в указанных условиях; методы стимулирования высокопроизводительного труда; уяснить вопросы нормирования труда.

При этом следует обратить особое внимание на два момента. В- первых, новое законодательство регламентирует оплату труда отдельных категорий работников (руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров), а также оплату труда в особых условиях и условиях, отклоненных от нормальных. Во-вторых, порядок оплаты времени простоя, вряд ли отвечает интересам работника Согласно норме ст. 74, если простой произошел по вине работодателя, то работнику выплачивается 2/3 среднего заработка. Когда же в простое не виновны ни работодатель, ни работник, работнику выплачивается 2/3 тарифной ставки. Но и в том, и в другом случае выплата будет произведена, если работник письменно предупредит работодателя о начале простоя. С этих позиций студенту следует проанализировать статью 157 ТК, чтобы разобраться: где же нарушены права работника?

И, наконец, необходимо учесть, что, впервые, законодательно введена ответственность работодателя за задержку выплаты зарплаты и закреплено право работника на ответные действия.

Контрольные вопросы

1. Каково понятие заработной платы как элемента трудового правоотношения?

2. Каковы методы правового регулирования заработной платы и их содержание?

3. Что такое тарифная система оплаты труда рабочих, и каковы ее элементы?

4. Каковы элементы и содержание тарифной системы оплаты труда руководителей, специалистов и служащих?

5. В чем заключаются особенности Единой тарифной сетки?

6. Что такое минимальная заработная плата, и каков порядок ее установления?

7. Как соотносится минимальная заработная плата с прожиточным минимумом?

8. Какие существуют доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам?

9. Как оплачивается труд при отклонении от нормальных условий работы, предусмотренных тарифами?

10. Какова ответственность работодателя за несвоевременную выплату зарплаты?

11. Каков порядок установления и пересмотра норм труда?

12. Что такое гарантийные и компенсационные выплаты?

Нормативные акты

Конституция РФ.

ТК РФ.

Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат» //РГ, 1996, 26.01.

Закон «О минимальном размере оплаты труда» //Ведомости РСФСР, 1993,№ 17, ст. 553.

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 1998-1999 годы//РГ, 1998, 26.02.

Конвенция МОТ 119 95 относительно защиты заработной платы// ВВС РФ, 1995, №5, с. 3…6.

Литература

Алимова В., Лознева М. Как оплачивать труд руководителей госпредприятий//Человек и труд, 1993, № 7.

Ананьева Ю. ЕТС необходимо совершенствовать//Человек и труд, 1995,№2.

Богатая И.Н. Исчисление среднего заработка Изд. 3-е. — М., 2002.

Зайкин А.Д.. Ремизов К.С. Экономико-правовое регулирование труда и заработной платы. — М., 1999.

Тучкова ЭГ. Заработная плата. Комментарий КЗоТ. — М., 1996.

Фильев В.И. Организация заработной платы на современных предприятиях//Трудовое право, 1997,№1.

Яковлев Р. Реформирование заработной платы — процесс длительный//Человек и труд, 1998 № 10, 11.

Тема 2.5. Трудовая дисциплина

По результатам изучения данной темы студент должен:

иметь представление: о нормативных актах, регулирующих дисциплинарную ответственность отдельных категорий работников;

знать: порядок применения дисциплинарных взысканий с учетом тяжести совершенного проступка; виды взысканий, процедуру оформления взыскания, правовые гарантии от необоснованного наложения взыскания;

уметь: составлять объяснительные записки, проекты приказов, заявления в КТС.

Методические указания

Всякий совместный труд, независимо от организационно-правовой формы предприятия, должен протекать в условиях определенного порядка. Подчинение этому порядку и понимается как трудовая дисциплина. При этом подчинение порядку выражается в надлежащем выполнении трудовых обязанностей, возлагаемых на работников и работодателей трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, другими нормативными правовыми актами. Причем, порядок и организация важны не сами по себе, а как необходимые условия эффективной, высокопроизводительной и качественной работы.

При изучении данной темы студенты должны исходить из того, что методами поддержания трудовой дисциплины являются убеждение, воспитание, поощрение и принуждение. Важную роль в этом играет сочетание моральных стимулов с материальными.

Следует знать, что правовыми формами регулирования труда являются правила внутреннего трудового распорядка, утверждаемые работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации, а также иные локально-правовые акты организаций: для отдельных категорий работников действуют уставы о дисциплине (морской, речной флот, связь и т.д.). И положения о дисциплине (железнодорожный транспорт), утверждаемые Правительством Российской Федерации (ст. 189 ТК РФ).

В условиях рыночных отношений закон, не устанавливает каких- либо специальных требований к содержанию правил внутреннего трудового распорядка. Вероятно, именно поэтому в реальности применяется не весь спектр поощрений, определенных ст. 191 ТК РФ, а также порядок их применения. В то же время именно рыночные отношения способствовали тому, что многие работодатели с целью повышения эффективности работы и стимулирования высокопроизводительного труда стали широко применять такой вид поощрения, как предоставление лучшим работникам ряда преимуществ и льгот.

Особое внимание студент должен уделить мерам ответственности за нарушение трудовой дисциплины. При этом не следует смешивать вид ответственности и меру дисциплинарного взыскания. ТК РФ не дает определения понятия «дисциплинарный проступок» и не рассматривает его обязательные элементы. Поэтому студенту необходимо, ориентируясь на ст. 192 ТК РФ, попытаться самостоятельно определить: в состоит отличие дисциплинарного проступка от правонарушения и преступления.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей работодатель вправе применить к нему одну из мер дисциплинарного взыскания, определенных Трудовым кодексом РФ (замечание, выговор, увольнение по основаниям, установленным Кодексом). При этом надо учесть, что с введением в действие ТК прекратило свое существование такое взыскание как строгий выговор. Для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие специальные меры дисциплинарных взысканий, устанавливаемые уставами, положениями о дисциплине (судьи, прокуроры, их заместители и т.д.)

Контрольные вопросы

1. Что понимается под трудовой дисциплиной и каковы методы ее

2. Какими нормативными актами регулируется внутренний трудовой

распорядок в организации?

3. Какие меры поощрения предусмотрены трудовым законодательством?

4. Что представляет собой дисциплинарный проступок?

5. Что вы понимаете под дисциплинарной ответственностью, каковы ее основные черты?

6. Назовите виды дисциплинарной ответственности и отличительные признаки специальной дисциплинарной ответственности.

7. Каков порядок применения дисциплинарных взысканий?

Нормативные акты

Конституция РФ.

Трудовой кодекс РФ.

Закон РСФСР О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.92 г//Ведомости РФ, 1992, №30, ст. 1792 с изм. и доп. от 21.06.95 г//РГ, 1995, 27.06.

ФЗ РФ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 08.01.98 г.//РГ, 1998, 16.01.

Положение о государственных наградах Российской Федерации в ред. от 01.06.95 г.//СЗ РФ, 1995, № 23, ст. 2207.

Положение о почетных званиях от 30.12.95 г. с доп. От 26.01.96 г.//СЗ РФ, 1996, № 2, ст.64; № 5, ст. 458.!

ФЗ «О ветеранах» от 16.12.94 г.//СЗ РФ, 1995, №3, ст. 168 с изм, ст. 7 и ст. 10 от 18.1198 г.//РГ, 1998, 24.11.

ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» //СЗ РФ, 1995. №31, ст. 2990.

О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы. Указ Президента РФ от 06.06.96 г., № 810//РГ, 1996.11.06. М929, ст. 1141.

Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта обеспечения? та Российской Федерации//САПП РФ, 1992, № 9, ст. 603, 1994 № 1, ст. 11.

Положение о поощрениях и дисциплинарной ответственности прокуроров и следователей органов прокуратуры СССР от 17.02.84 г. //Ведомости РФ, 1993.

Положение о дисциплинарной ответственности глав администраций//Ведомости РСФСР, 1992 №33, ст. 1931.

Устав о дисциплине работников морского транспорта//СЗ РФ, 2000. № 22, ст. 2314.

Литература

Борисов Б.А. дисциплина труда//Трудовое право, 1997, № 2.

Гаврилина АК. Судебная практика по трудовым спорам работников, уволенных за нарушение трудовой дисциплины// Комментарии судебной практики. Вып. 2, — М., 1997; Споры работников, уволенных за нарушение трудовой дисциплины// Комментарии судебной практики. Вып. 4,— М., 1998.

Куренной А.М., Миронова ВИ. Практический комментарий к законодательству о трудовых спорах. — М., 1997.

Соболев С.А. Трудовое законодательство и мотивация поведения человека.//Государство и право, 1995, № 1.

Соболев СА. Трудовое законодательство о поощрениях и дисциплинарных взысканиях в России и на Украине//Государство и право, 1993, № 8.

Тема 2.6. Охрана труда

В результате изучения данной темы студент должен:

иметь представление: об основных понятиях («охрана труда», «условия труда», «средства индивидуальной защиты» и др.), видах инструктажа работников по охране труда (вводный, первичный, повторный, внеочередной), классификацию условий труда;

знать: основные права и обязанности работников и работодателей, относящиеся к обеспечению безопасности и охраны труда; содержание принципов института охраны труда;

уметь: производить расследование несчастных случаев на производстве и оформлять необходимую документацию, а также иски в суд.

Методические указания

Статья 209 ТК РФ определяет охрану труда как «систему сохранения здоровья и жизни работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия».

Это определение не случайно. Ибо право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, относится к числу основных прав граждан, зафиксированных в Конституции Российской Федерации. Находит оно отражение и во многих других нормативных правовых актах.

К сожалению, в условиях применения наемного труда в организациях различных форм собственности появилась опасная тенденция пренебрежения нормами и правилами охраны труда, что в ряде случаев привело к увеличению травматизма на производстве и росту числа профессиональных заболеваний.

Вот почему правовая система обеспечения жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности закреплена не только в Трудовом кодексе РФ (главы 33, 34, 35, 36), но и в Основах законодательства РФ об охране труда, Федеральной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 1998 — 2000 годы, ряде других актов, требования которых распространяются на все организации, вне зависимости от формы собственности, а также на работодателей — физических лиц.

Как раздел трудового права охрана труда включает в себя правила и инструкции по охране труда, специальные правила охраны труда работников, занятых в условиях, отклоненных от нормальных; специальные нормы охраны труда; нормы, регулирующие деятельность органов по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда; нормы об ответственности за нарушение этого законодательства.

Студентам следует ознакомиться с действующей системой нормативных правовых актов по охране труда; иметь представление о государственных гарантиях в области безопасности и охраны труда; знать основные права и обязанности работника и работодателя, относящиеся к обеспечению безопасности и охраны труда.

Особое внимание нужно обратить на вопросы охраны труда женщин и, в частности, охрану труда в связи с материнством, а также на нормы по охране труда несовершеннолетних и инвалидов.

Необходимо также получить представление о государственных и общественных органах, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда: знать их функции и права, а также меры ответственности работодателя за нарушение норм охраны труда.

Для будущего юриста важно изучение порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, умение составлять акты о несчастном случае, оформить все необходимые документы.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под охраной труда?

2. Какие вы знаете основные нормативные акты об охране труда?

3. Каковы права работников на охрану труда и гарантии осуществления этих прав?

4. Какие обязанности работодателя по обеспечению здоровья и безопасных условий труда работников установлены законодательством?

5. Что такое специальные нормы охраны труда, и на какие категории работников они распространяются?

6. Назовите систему органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охраны труда.

7. Какие органы осуществляют государственный надзор и контроль за

соблюдением законодательства об охране труда?

8. Каков порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве?

9. Какие виды ответственности установлены для работодателя за нарушение норм охраны труда?

Нормативные акты

Конституция РФ, статьи 7, 37, 38.

ТК РФ, раздел-Х.

РФ, статья 5.27.

О сертификации продукции и услуг. Закон РФ от 10.06.93, Ко 515-1//Ведомости РФ, 1993, № 26, ст. 966.

ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.98, №125-ФЗ//СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3803.

«Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99, № 181-ФЗ//СЗ РФ, 1999, № 29, ст. 3702.

Основы законодательства РФ об охране труда от 06.08.93 с изм. и доп. от 1 8.07.95//РГ, 1993, 01.09.

О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Постановление СМ — Правительства РФ от 06.02.93, № 105//РГ, 1993, 18.02.

О мерах по улучшению условий и охраны труда. Постановление Правительства РФ от 26.08.95 г., № 84//РГ’, 1995, 13.09.

Федеральная целевая программа улучшения условий и охраны труда на 1998—2000 годы. Утверждена постановлением Правительства РФ от 10.11.97, № 1409//РГ, 1997, 22.11.

Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве. Утверждено постановлением Правительства РФ от 11.03.99, № 279//СЗ РФ, 1999, №13, ст.1595.

О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда. Постановление Правительства РФ от 09.09.99, №1 035//С3 РФ, 1999, №38, ст. 4546.

О федеральной инспекции труда. Постановление Правительства РФ от 28.01.00, № 78//С3 РФ, 2000, Х 6, ст. 760.

О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Постановление Правительства РФ от 23.05.00, № 399//СЗ РФ, 2000, № 22, ст. 2314.

Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.12.00, № 967//СЗ РФ, 2000, № 52 (ч.2), ст. 5149.

Положение о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников. Приложение № 1 к приказу Минздрава РФ от 10.12.96, № 405//БНА РФ, 1997,№ 1.

О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в РФ. Приказ Минздрава РФ от 28.05.01, № 176//БНА РФ, 2000, № 33.

Литература

Абрамова ОВ., Коршунова Т.Ю. Правовые проблемы организации надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике// ИЗИСП, Труды № 60,— М., 1995.

Викторов ИС., Бессарабов В.Г., Алексеева д.Г., Швецов А.Б. Охрана труда в Российской Федерации. — М.: Юрлитинформ, 2003.

Миронов В. Надежд на соблюдение трудовых прав становится больше//домашний адвокат, 1995№ 16.

Охрана труда/Библиотека журнала «Трудовое право Российской Федерации»// — М.: Инфра-М, 2002.

Охрана труда работников, занятых на работах с неблагоприятными условиями// Трудовое право, 1998, №З.

Соловьев А. Охрана труда на малых предприятиях — под контроль органов местного самоуправления//Человек и труд, 1998, № 10.

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с комментариями. — М., 1998.

Шептулина Н.Н. Совершенствование законодательства об охране труда. Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике//ИЗИСП. Труды № 60.—М., 1995.

Тема 2.7. Материальная ответственность сторон трудового договора

В результате изучения темы студент должен:

иметь представление: о полной, ограниченной, коллективной (бригадной) материальной ответственности;

знать: характеристику видов материальной ответственности работников; порядок возмещения ущерба, причиненного работником работодателю; виды ответственности работодателя за нарушение трудовых прав работников и за задержку выплаты зарплаты, а также порядок возмещения морального вреда;

уметь: составлять договор о материальной ответственности, расчет причиненного ущерба по трудовому праву и по гражданскому праву; исковое заявление в суд о возмещение ущерба работодателем и работником.

Методические указания

При изучении данной темы следует исходить из того, что материальная ответственность по трудовому праву состоит в обязанности каждой стороны трудового договора (контракта) возместить ущерб, причиненный другой стороне (работнику или работодателю) в результате виновного, противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей. Таким образом, работник несет ответственность перед работодателем, а работодатель, в свою очередь, перед работником.

Вопросам материальной ответственности работников посвящены статьи 232-250 ТК РФ. При этом в соответствии с Конституцией страны законодатель не делает различия между формой собственности (ст. 8). Таким образом, материальная ответственность наступает при нанесении ущерба как государственной, муниципальной, так и частной собственности. Субъектом материальной ответственности может быть только работник, состоящий (или состоявший на момент причинения ущерба) в трудовых правоотношениях с организацией, которой он причинил ущерб. Когда же ущерб причинен лицом, не выполнявшим работу по трудовому договору, возмещение материального ущерба производится по нормам гражданского законодательства.

Студент должен отличать материальную ответственность по трудовому праву от материальной ответственности по гражданскому праву. Так, по трудовому праву работник отвечает только за прямой ущерб. Как правило, размер материальной ответственности ограничен месячным заработком работника. Удержание из заработной платы допускается властью работодателя в ограниченные сроки. Наконец, работодатель обязан создавать условия для нормальной работы и обеспечения полной сохранности имущества.

По гражданскому же праву возмещается не только реальный ущерб, но и упущенная выгода; при этом ущерб возмещается в полном объеме и только по решению суда. Стороне договора безразлично, как будет действовать контрагент для выполнения условий договора.

Студенту необходимо знать виды материальной ответственности работника и работодателя, условия возложения материальной ответственности.

Контрольные вопросы

1. При каких условиях работник может быть привлечен к материальной ответственности по трудовому праву?

2. Назовите виды материальной ответственности работника. Какой из них является основным?

3. В каких случаях наступает полная материальная ответственность?

4. При каких условиях применяется коллективная (бригадная) ответственность?

5. Кто из должностных лиц может быть привлечен к материальной ответственности за незаконное увольнение и незаконный перевод?

6. Какую материальную ответственность несет работодатель за задержку выплаты заработной платы?

7. Каков порядок рассмотрения заявления о возмещении вреда?

Нормативные акты

Конституция РФ. Раздел 1. Гл. 1, ст. 8, 15.

Трудовой кодекс РФ. Главы 37 —39.

Постановление № 10 Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20.12.94 г//БВС РФ, 1995№ 3.

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятие, учреждение, организация могут заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности ценностей, передаваемых им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства и Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утвержден постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28.12.77 г. с доп. от 14.09.81г.//Бюллетень Госкомтруда СССР,1978,№4; 1982, №1

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность// Бюллетень Госкомтруда СССР, 1982,№1; 1983,1129.

ФЗ от 24.07.98 г., 11 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»//РГ, 1998.12.08.

Литература

Глянцев В.В. О возмещении вреда, причиненного здоровью граждан/УБВС РФ, 1994, 119 9.

Законодательство РФ о возмещении вреда, причиненного здоровью работников при исполнении трудовых обязанностей. Законодательство и нормативные правовые акты и комментарии к ним. — М., 1998.

Коршунов Ю.М. Комментарий к новому порядку возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем. — М.: Юрайт; Новая правовая культура, 2001.

Коршунов Ю.Н. Правила возмещения вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей//Хозяйство и право, 1996,1195,6.

Полетаев Ю.Н. Материально ответственные лица: трудовые права, обязанности, ответственность. — М., 1998.

Рогалева ГА. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный организации// Трудовое право, 1997,112 1

Шеломов Б.А. Материальная ответственность рабочих и служащих. —М., 1992.

Blog

Методические указания и контрольные задания для студентов-заочников средних профессиональных учебных заведений по специальности

Содержание