Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в томской области на 2010 2012 годы"

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   18


Доля возбужденных Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Томской области дел о нарушении антимонопольного законодательства на рассматриваемых приоритетных рынках составила 45,5% от общего количества дел, возбужденных в 2009 году.

Наибольшее количество нарушений было выявлено на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства - 33, из них 23 нарушения на рынке снабжения тепло- и электроэнергией. Например:

1) дело о нарушении ОАО "Территориальная генерирующая компания N 11" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" - ущемлении интересов других хозяйствующих субъектов. Суть дела - ОАО "Территориальная генерирующая компания N 11", занимая доминирующее положение на рынке предоставления услуг по передаче тепловой энергии, выставляло населению города Томска услугу, не предусмотренную действующим законодательством, - "подогрев для горячего водоснабжения";

2) дело о нарушении ООО "Энергокомфорт Сибирь" и ОАО "Томская энергосбытовая компания" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" - ущемлении интересов других хозяйствующих субъектов. Суть дела - ООО "Энергокомфорт Сибирь" и ОАО "Томская энергосбытовая компания" производили расчет стоимости электроэнергии, потребляемой в местах общего пользования, по тарифам без учета понижающего коэффициента, что является нарушением пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением";

3) дело о нарушении ООО "Новосибирскрегионгаз" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" - ущемлении интересов другого хозяйствующего субъекта - ООО "Региональное коммунальное объединение" (далее - ООО "РКО"). Суть дела - ООО "Новосибирскрегионгаз", являясь монополистом на рынке поставки газа в Томской области, необоснованно осуществило прекращение поставки газа на объекты ООО "РКО";

4) дело в отношении Администрации Асиновского городского поселения по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Суть дела - Администрацией Асиновского городского поселения была опубликована статья в Асиновской независимой районной газете "Диссонанс" от 05.02.2009 N 6, в которой содержалось указание на неправомерность действий хозяйствующих субъектов, в том числе ООО "УК "Асиновский Дом", оказывающих услуги по начислению и сбору оплаты за жилищные и коммунальные услуги;

5) дела о нарушении Администрацией Шегарского района части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Суть дел - отказ в допуске ООО "Успех-М", ООО "Успех" к участию в конкурсе по выбору победителя на право заключения договора аренды в отношении объектов ЖКХ, находящихся в муниципальной собственности;

6) дело о нарушении Главой Александровского района части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Суть дела - заключен договор аренды муниципального имущества ОАО "Томская энергосбытовая компания" без проведения торгов.


Таблица 13


Сводная таблица уровня конкуренции

на приоритетных рынках Томской области


NN
пп

Наименование товарного
рынка

Период
исследования

Уровень
концентрации
рынка

Уровень
конкуренции
на рынке

1

Рынок розничной реализации
нефтепродуктов:

2008 г.










А-80




Умеренно
концентрированный

Средний




Аи-92




Умеренно
концентрированный

Средний




Аи-95




Высоко-
концентрированный

Низкий




Дизтопливо




Высоко-
концентрированный

Низкий

2

Рынок строительства жилой
недвижимости

2007 г.

Умеренно
концентрированный

Средний







2008 г.

Низко-
концентрированный

Высокий







2009 г.

Умеренно
концентрированный

Средний

3

Рынок добычи строительных
материалов:

2007 - 2008
гг.










добыча песка




Высоко-
концентрированный

Низкий




добыча гравия




Высоко-
концентрированный

Низкий




добыча щебня известнякового




Высоко-
концентрированный

Низкий

4

Рынок информационно-
коммуникационных технологий
и связи:

2008 г.










услуги подвижной
радиотелефонной сотовой
связи




Высоко-
концентрированный

Низкий




услуги фиксированной
телефонной связи:













стационарная связь




Высоко-
концентрированный

Низкий




внутризоновая связь




Высоко-
концентрированный

Монополизи-
рован

5

Рынок пассажирских
городских и междугородних
перевозок

2007 г.

Умеренно
концентрированный

Средний







2008 - 2009
гг.

Низко-
концентрированный

Высокий

6

Рынок грузовых
автомобильных перевозок

2007 - 2008
гг.

Низко-
концентрированный

Высокий

7

Рынок услуг ЖКХ:

2008 г.










услуги по управлению
многоквартирными домами




Низко-
концентрированный

Высокий




снабжение тепловой энергией




Высоко-
концентрированный

Монополизи-
рован




услуги водоснабжения и
водоотведения




Высоко-
концентрированный

Низкий

8

Рынок розничной торговли

2007 - 2009
гг.

Низко-
концентрированный

Высокий

9

Рынок розничной реализации
фармацевтической и
медицинской продукции:

2008 г.










Томская область




Низко-
концентрированный

Высокий




город Томск




Низко-
концентрированный

Высокий




Томский район, ЗАТО Северск




Умеренно
концентрированный

Средний




другие муниципальные районы
и городские округа




Высоко-
концентрированный

Низкий

10

Рынок медицинских услуг:

2007 - 2009
гг.










добровольное медицинское
страхование и платные
услуги




Низко-
концентрированный

Высокий




обязательное медицинское
страхование




Низко-
концентрированный

Высокий

11

Рынок образовательных
услуг:













дошкольное образование

2007 - 2009
гг.

Низко-
концентрированный

-




общее образование

2008 - 2009
гг.

Низко-
концентрированный

-




профессиональное
образование (начальное,
среднее, высшее)

2006 - 2009
гг.

Низко-
концентрированный

Высокий