Анализ деятельности Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска по учету муниципального имущества
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
p>Учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, также осуществляет комитет в порядке, установленном действующим законодательством, Положением о реестре муниципальной собственности города Челябинска, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, решения ми и приказами комитета.
Имущество муниципальной казны отражается и учитывается на балансе комитета, на соответствующих счетах аналитического учета счета 010000000 Нефинансовые активы и 020400000 Финансовые вложения в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 г. N 25н Об утверждении инструкции по бюджетному учету.
Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляется путем внесения комитетом соответствующих сведений в специальный раздел реестра муниципальной собственности города Челябинска - реестр Имущество муниципальной казны.
Реестр Имущество муниципальной казны - автоматизированная информационная система, представляющая собой построенную на единых методологических и программно-технических принципах совокупность баз данных и документов, ведение которых осуществляется соответствующим уполномоченным органом управления в рамках предоставленных полномочий. Реестр Имущество муниципальной казны является специальным разделом реестра объектов муниципальной собственности города Челябинска;
Реестр Имущество муниципальной казны содержит следующие сведения об объекте имущества муниципальной казны:
) описание индивидуальных особенностей объекта имущества муниципальной казны, позволяющее однозначно идентифицировать такой объект;
) балансовую стоимость объекта имущества муниципальной казны, дату и основание ее установления;
) дату последней инвентаризации;
) наличие регистрации права собственности с указанием реквизитов регистрации согласно требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации;
) сведения об обременениях объектов имущества муниципальной казны.
Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Органам городского самоуправления Челябинска предоставляется любая имеющаяся в реестре информация по их запросу и в сроки, указанные в запросе. Юридическим и физическим лицам информация, содержащаяся в реестре, предоставляется по их письменному заявлению при предъявлении документов, подтверждающих полномочия представителя юридического лица или личность гражданина.
Кроме того, комитет по запросу юридического лица, имеющего в распоряжении муниципальное имущество, предоставляет ему информацию о лицах, получивших сведения о его объекте муниципального имущества.
Законодательство, действующее до 1998 года, регулирующее порядок учета муниципального имущества, содержало целый ряд пробелов. Так, до настоящего времени не урегулирован вопрос о юридическом статусе сведений, содержащихся в реестре. Кроме того, отсутствовали указания о том, что сведения реестра являются доказательствами принадлежности соответствующего имущества муниципальному образованию г. Челябинск.
В целях единообразного применения арбитражными судами действующего законодательства пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда было установлено, что Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. До момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93 № 2265 О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 № 114-рп.
Одновременно было подчеркнуто, что При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями № 1, 2 и 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1.
Тем самым, Высший Арбитражный суд придал сведениям из реестров государственной и муниципальной собственности статус главного доказательства принадлежности того или иного объекта соответствующему публичному собственнику.
Однако для того, чтобы рассматривать сведения из реестра в качестве доказательства права собственности, нужно иметь твердую уверенность в том, что соответствующее имущество было включено в реестр исключительно на законных основаниях.
Временное Положение 1992 года определяло исчерпывающий круг оснований внесения объектов в государственные и муниципальные реестры. В действующем федеральном положении соответствующие нормы отсутствуют. То есть, в существующей нормативной базе нет никаких указаний на основания включения объектов в реестры и на необходимые для этого первичные подтверждающие документы.
В качестве дополнительного доказател