Анализ деятельности Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска по учету муниципального имущества
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
вых затрат: на сбор необходимой информации, проведение технической инвентаризации объектов, на их эксплуатацию и т.д.
В тоже время, органы местного самоуправления города осознают, что без полной инвентаризации этих объектов, выявления или установления прав собственности на них, невозможно нормальное функционирование городского хозяйства и управление им.
В организации процесса принятия бесхозяйных инженерных объектов в муниципальную казну города Челябинска наблюдается явная разобщённость в действиях подразделений администрации города, непосредственно занятых в этом процессе.
Отсутствует формализованный порядок взаимодействия между подразделениями в вопросах сбора информации о брошенных объектах, подготовки на них технической документации. Например, имеются случаи, когда для подготовки первичной технической документации, необходимой для изготовления технических паспортов, Управление архитектуры и градостроительства администрации города требует от других подразделений администрации оплаты своих услуг по предоставлению планшетов и схем.
Всё это говорит о том, что не определён порядок взаимодействия, как между подразделениями администрации, так и внутри них.
Нормативными актами города не установлены сроки подготовки той или иной документации, не назначены ответственные исполнители, не распределены обязанности.
Было бы целесообразно, создать при Комитете по управлению имуществом и земельными отношениями межведомственную комиссию по бесхозяйному имуществу для проведения обследования бесхозяйных объектов, подготовки заключения о целесообразности оформления права муниципальной собственности на то или иное бесхозяйное имущество с предложениями о его дальнейшем использовании и сохранности.
В отличие от многих муниципальных образований, в городе Челябинске до сих пор не утверждён Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления на него права муниципальной собственности. Хотя, справедливости ради, надо сказать, что предпринималось несколько попыток разработки данного документа.
Ежеквартально все подразделения администрации города и администрация в целом готовят отчёты о проделанной работе и планируют свою деятельность на следующий квартал, что, несомненно, положительно влияет на качество работы, её систематизацию. Поэтому, было бы правильно включать в планы и отчеты и процесс принятия бесхозяйных инженерных объектов в муниципальную собственность, тем более, что сам процесс требует значительного финансирования и постоянной координации.
Структурные подразделения Администрации города - Управление жилищно-коммунального хозяйства города, Управление дорожного хозяйства и администрации районов в городе принимают меры к выявлению и постановке на учёт недвижимого имущества для дальнейшего решения вопроса о принятии его в муниципальную собственность. За решение финансовой стороны вопроса ответственны Управление финансов и Управление экономики.
В процессе выявления бесхозяйных объектов и оформления права муниципальной собственности на них органам местного самоуправления приходится взаимодействовать с органами государственной власти и иными организациями.
Согласно Федеральному закону О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязательным условием государственной регистрации прав на недвижимое имущество является предоставление заявителями технических паспортов на объекты недвижимости, которые являются единственными признаваемыми законодательством документами, обеспечивающими идентификацию объектов.
Поэтому органам местного самоуправления приходится регулярно взаимодействовать с государственным унитарным предприятием Областной центр технической инвентаризации по Челябинской области, который занимается учётом, техническим контролем и ведением паспортизации недвижимого имущества.
2.2 Практика организации учета муниципального имущество в Комитете по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска
По данным Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям в 2007 г. в муниципальной собственности находилось 12108 объектов, в том числе: 5215 объектов жилого фонда, 1586 объектов нежилого фонда, 3649 объектов инженерной инфраструктуры и основных средств для обслуживания переданного жилого фонда, 47 объектов социально-культурного назначения, 748 организаций муниципальной собственности, а также оборудование, механизмы, транспорт и прочие основные средства.
За 2006г. в муниципальную собственность принято 56 объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, в том числе: 28 объектов жилищного фонда 9 объектов нежилого фонда 9 объектов инженерной инфраструктуры 4 объекта благоустройства 3 объекта прочих основных средств один объект здравоохранения одно детское дошкольное учреждение и один памятник монументального искусства. Из них большая часть объектов перешла от государственных предприятий и учреждений, а часть - от акционерных обществ.
Помимо передачи в муниципальную собственность существующих объектов, в 2006 году в муниципальной собственности Челябинска появились новые объекты, построенные за счет средств местного бюджета.
В процентном соотношении ситуация с объектами, появившимися в муниципальной собственности в 2006 году выглядит следующим образом: от государственных предприятий и учреждений передано 75 %