Анализ деятельности Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска по учету муниципального имущества
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Оглавление
Введение2
Глава 1. Теоретические основы формирования и учета муниципального имущества5
1.1 Разграничение государственного имущества как основа формирования имущественного комплекса муниципального образования5
1.2 Понятие, содержание реестра муниципального имущества и его роль в управлении им16
Глава 2. Анализ деятельности Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска по учету муниципального имущества27
2.1 Полномочия и функции Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска по учету муниципального имущества27
2.2 Практика организации учета муниципального имущество в Комитете по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска37
Заключение44
Список использованных источников и литературы49
Введение
Господствовавшая первоначально в стране государственная собственность на львиную долю ее имущественного комплекса обусловила единственно возможный способ обеспечения экономической самостоятельности публичных органов власти различного уровня - безвозмездное наделение субъектов РФ и муниципальных образований частью единой государственной собственности.
По своим масштабам процесс разграничения государственной собственности сопоставим с приватизацией государственного имущества. Но, до настоящего времени он далеко не завершен.
В последнее десятилетие принят целый ряд нормативных актов, которые вносят существенные коррективы в ранее действовавшее законодательство с точки зрения определения принципиальных основ отнесения того или иного имущества к собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В силу данного обстоятельства в ближайшее время органам государственной власти и местного самоуправления предстоит проведение значительной работы по формированию своих имущественных комплексов в соответствии с новыми нормативными требованиями. Следовательно, организация учета муниципального имущества является в настоящее время неотъемлемым элементом существования отношений собственности.
Проблемам управления государственным и муниципальным имуществом в настоящее время посвящена обширная библиография. В работах Бандурина В.В., Орлова В.А., Моисеевой Е.В. Савченко А.В. получили подробное отражение организационные и правовые аспекты управления государственным и муниципальным имуществом. В публикациях Панченко Т., Кошкина В. И., Шупыро В. М. дается анализ экономических и иных проблем управления муниципальной собственностью, содержатся упоминания о необходимости учета муниципального имущества, ведения реестров муниципальной собственности, но конкретный механизм организации учета не показан, практический опыт не упоминается, а существующие проблемы не анализируются.
Цель исследования - на основе анализа деятельности Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска сформулировать рекомендации по совершенствованию процесса учета муниципального имущества.
Поставленная цель определила задачи, решение которых и составило содержание выпускной квалификационной работы:
. Исследование правовых основ и практики разграничения государственного имущества как основы формирования имущественного комплекса муниципального образования
. Анализ сущности и содержания реестра муниципального имущества
. Выявление проблем в организации деятельности Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска по учету муниципального имущества.
. Формулирование рекомендаций по совершенствованию ведения учета муниципального имуществом в г. Челябинске.
Объект - Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска.
Предмет - организация учета муниципального имущества Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска.
Методологической основой работы послужили положения Конституции Российской Федерации, федерального, регионального законодательства, а также нормативно-правовых документов органов местного самоуправления г. Челябинска в отношении учета муниципальной собственности, а также труды отечественных авторов, посвященных проблеме управления государственной и муниципальной собственностью. При подготовке выпускной квалификационной работы также были использованы архивные материалы Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска.
В выпускной квалификационной работе использовались метод анализа и синтеза, сравнительный, статистического анализа. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Практическая значимость работы обусловлена наличием практических рекомендаций по совершенствованию организации учета муниципального имущества в г. Челябинска.
Глава 1. Теоретические основы формирования и учета муниципального имущества
.1 Разграничение государственного имущества как основа формирования имущественного комплекса муниципального образования
В соответствии с пунктом г) статьи 72 Конституцией Российской Федерации вопрос разграничения государственной собственности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Разграничение государственной собственности охватывает вопросы определения собственника, передачи объе