Анализ деятельности Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска по учету муниципального имущества
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
--
При этом случае, если передающая сторона не может документально подтвердить площадь зданий, жилых помещений, предлагаемых к передаче, данные сведения в графе 6 не указываются. Впоследствии органам местного самоуправления, в распоряжение которых поступила данное имущество вынуждены самостоятельно изучать и регистрировать индивидуализирующие характеристики имущества за свой счет. Данная процедура требует не только финансовых затрат, но отнимает много времени.
Представляется необходимым и разумным обязанность по регистрации и подтверждению индивидуализирующих характеристик передаваемого имущества возложить на передающую сторону.
В процессе учета и управления муниципальным имуществом Комитет сталкивается с проблемой отказа в регистрации права муниципальной собственности в связи с отсутствием нежилого помещения в Перечне объектов, передаваемых в муниципальную собственность. Например, в 2004 году Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказало Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение, поскольку данное помещение отсутствует в Перечне объектов, передаваемых в муниципальную собственность.
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании отказа недействительным. Решением суда первой инстанции требования заявителя были удовлетворены, постановлением апелляционной инстанции решение оставлено в силе. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обжаловало указанные судебные акты в кассационном порядке. Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что отказ Палаты правомерен на основании следующего.
В представленном на регистрацию Перечне объектов, передаваемых в муниципальную собственность на основании решения Челябинского областного Совета народных депутатов, нежилое помещение (магазин) по адресу: г. Челябинск, ул. Ворошилова, 15, отсутствует. Приказ Комитета по управлению имуществом г. Челябинска от 04.03.1994 г. в части включения в реестр муниципальной собственности г. Челябинска жилого дома по ул. Ворошилова, 15 не соответствует содержанию решения Челябинского областного Совета народных депутатов. Таким образом, в нарушение ст. 65 АПК РФ заявитель не доказал наличие оснований приобретения права муниципальной собственности на нежилое помещение (магазин), расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Ворошилова, 15.
На этом основании решение и постановление апелляционной инстанции были отменены, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в удовлетворении требований отказано.
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском о признании недействительным отказа Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение.
На государственную регистрацию заявителем в качестве правоустанавливающего документа была представлена выписка из реестра муниципальной собственности, а также Перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность. Спорный объект недвижимости в указанном Перечне отсутствовал.
Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было предложено заявителю уточнить основания возникновения права и представить документы, подтверждающие передачу объекта в муниципальную собственность. Заявитель настаивал на том, что выписка из реестра муниципальной собственности является законным основанием подтверждения права собственности муниципального образования. С этим мнением суд не согласился и правомерно указал, что выписка из реестра муниципальной собственности является правоподтверждающим документом, а не правоустанавливающим. Иных правоустанавливающих документов заявитель не представил.
Данные обстоятельства дела были установлены судом первой, апелляционной и кассационной инстанций. Решение Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было признано законным и обоснованным, в удовлетворении требований Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям было отказано.
На 01.01.2008 года Администрация города сформировала и передала в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска сведения о 284 земельных участках общей площадью 570,31 га, на которые у муниципального образования возникает право собственности.
Мероприятия по созданию единой системы управления городской собственностью, осуществленные в 2007 году, позволили обеспечить существенный рост поступлений в бюджет города от использования нежилых помещений, земли и средств от приватизации городского имущества. Фактическое поступление средств от использования муниципального имущества в 2007 году в 1,25 раза превысило уровень 2006 года.
Приведенные показатели свидетельствуют о том, что в городе сложилась определенная система в управлении муниципальным имуществом, которая, в целом, приносит положительные результаты.
Важно отметить, что постоянно меняющаяся правовая база разграничения государственной собственности, процессы возникновения, реорганизации, ликвид?/p>