Анализ деятельности Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска по учету муниципального имущества
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
муниципальную собственность в рамках длительной судебной процедуры.
Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска проводится значительная работа по выявлению бесхозяйных объектов. В тоже время, случаи оформления бесхозяйных объектов в муниципальную собственность города исчисляются единицами. Основными причинами являются неоправданно усложненный, трудоемкий и затянутый по времени порядок оформления бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность, а также отсутствие средств на их содержание и ремонт.
В городе отсутствует целевая программа по работе с бесхозяйными объектами, не принято положения о порядке их оформления в муниципальную собственность, права и обязанности структурных подразделений администрации, порядок их взаимодействия не определены.
Для решения выявленных проблем представляется целесообразным:
. Внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которыми установить право муниципальных образований по расходованию бюджетных средств на содержание выявленных бесхозяйных объектов.
. Отменить устаревшее Постановление Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 и принять Федеральный закон о разграничении государственного имущества, соответствующий Конституции РФ и действующему гражданскому законодательству. В названном законе точно установить признаки государственного имущества, которое в обязательном порядке подлежит передаче в муниципальную собственность, и ввести заявительный принцип оформления этого имущества в муниципальную собственность. Согласно этому принципу, муниципальное имущество, соответствующее критериям, установленным законом, должно не передаваться, а оформляться в муниципальную собственность Федеральной регистрационной службой по заявлению уполномоченного органа местного самоуправления.
Подобный порядок в настоящее время действует в отношении земельных участков и полностью себя оправдывает.
Установить указанный заявительный принцип в отношении бесхозяйного имущества, которое в соответствии с законом относится к муниципальной собственности.
Внести изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, определив, что установленный его статьями порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи действует, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска имеет смысл:
. Разработать специальную целевую программу по выявлению, учету и обеспечению эксплуатации объектов муниципальной собственности, в которой предусмотреть проведение:
полной инвентаризации всех объектов городского хозяйства;
выявления бесхозяйных инженерных объектов и их обращения в муниципальную собственность.
последовательной работы по восстановлению реального состава действительно переданного в собственность города имущества в порядке разграничения государственной собственности, оформлению необходимой первичной документации, подтверждающей права муниципальной собственности на, государственную регистрацию прав собственности на муниципальную недвижимость.
. Разработать новый программный продукт ведения реестра, с возможностью внесения дополнительных сведения, таких как данные о государственной регистрации, сведения об аренде, залоге, арестах, а также правоустанавливающих документах на объекты.
Список использованных источников и литературы
1.Народное хозяйство РСФСР. 1989г. М., 1991. 433с.
.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822; О внесении изменений и дополнений в федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 7 июля 2003 г. № 27 (часть II). - Ст. 2709
.Бандурин В.В., Касаткин В.В., Торопов С.В. Проблемы реформирования системы управления государственной собственностью. - М.: Полиграфресурсы, 2000; Половинкин П.Д., Савченко А.В. Основы управления государственной собственностью в России: Проблемы теории и практики.-М.: Экономика,2000.
4.Управление государственной собственностью. Учебник/ под ред. д.э.н., профессора В.И. Кошкина, к.э.н, доцента В.М. Шупыро.-М.:ИНФРА-М,1997; Управление государственной собственностью. Учебник. /Под ред. д.э.н., профессора В.И.Кошкина. M.:ЭКМОС, 2002.
5.Народное хозяйство РСФСР. 1989г. М., 1991. С.369, 433.
6.Закон РСФСР от 24.12.1990г. №443-1 О собственности в РСФСР//
.Примечание: Для удобства изложения материала автором используется современная терминология.
.Конститерриториального управленияция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Известия, 1993. 62 с.
.О.О. Погорелец. Участие субъекта Российской Федерации в имущественных правоотношениях. // Имущественные отношения в РФ. №12 (51) 2005., с.12-15.
10.О разграничении государственной собственности в Российской Федерации ность. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1//Ведомости съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1992. № 3. Ст. 29.
.О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собст?/p>