Национальная система социальной защиты населения в многоуровневых взаимосвязанных отношениях социальной политики. Распределение материальных благ на социальную сферу через систему социального обеспечения граждан
Методическое пособие - Социология
Другие методички по предмету Социология
ациональной системой социальной защиты населения, реализуемую через социальные институты общества посредством государственного воздействия на социальную сферу жизнедеятельности людей с целью создания благоприятных условий жизни и среды обитания для конкретного индивидуума, обеспечения высокого качества жизни граждан.
Социальная политика как единая система не может быть расчленена при практическом ее осуществлении на отдельные компоненты - социальная защита, социальная сфера, социальное обеспечение. Все точки приложения социального воздействия взаимосвязаны и взаимозависимы. Поэтому утверждение о соотносимости социальной политики только с формой сознательного воздействия на социальную сферу жизнедеятельности людей с целью ее изменения не может быть принято как универсальное и всеобъемлющее. Несомненно, социальная пиитика связана с системой социальной защиты населения, социальным обеспечением граждан в социальной сфере.
Таким образом, социальная политика - Национальная система социальной защиты населения как система взаимоотношений, обусловленная в потребности защиты способов воспроизводства социальной организации.
Ученые различных направлений работают по изучению этих социальных явлений в теории социальной политики социального государства. Можно отметить, что многим теоретикам основы их систематизации видятся в идее Национальной системы социальной защиты населения, формирующей социальную политику. Впервые в российской практике на это обратили внимание Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Определение - национальная система социальной защиты населения прозвучало в выступлении бывшего министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.Ю. Зурабова в июне 2005 года в Москве на международной конференции МАСО по информационным и коммуникационным технологиям в области социального обеспечения: - В результате существенно изменяются те соображения, которые были главенствующими при создании нынешнего облика национальных систем социальной защиты, а это формирование во многих странах осуществлялось 50 и более лет назад. Изменение исходных условий требует и изменения парадигмы. При этом очевидно, что системы социальной защиты связаны с различными секторами экономики, государственной деятельности и состояния общества.
Осмысление эмпирической базы этого явления позволяет надеяться на возможность выхода на новый уровень знаний о формировании национальной системы социальной защиты. Это совокупность отношений жизни общества и его потребностей, которые носят всеобщий характер и тем самым должны защищаться и составлять смысл социальной политики. Эти отношения связаны, прежде всего, с функционированием социальных институтов общества.
Конституционная характеристика России как социального государства, понимание того, что ни одна власть не удержится без системы социальной защиты населения, нарастание социальных проблем и противоречий, социальной напряженности заставляет пересмотреть отношение к социальной политике, управлению социальными рисками на уровне государства и научному обоснованию формирующейся национальной системы социальной защиты населения, лежащей в основе социальной политики. Ее элементы должны быть включена в … сложную систему социальных связей, принципов, подлежащих правовому воздействию, обеспечивающих целостность социальной системы, ее единства как организованной и функционирующей структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства.
В этой связи речь идет о необходимости принятия Федерального Конституционного Закона - О национальной системе социальной защиты населения Российской Федерации, регулирующего вопросы прямо указанных в Конституции на социальное государство (Статья 71- установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации.).
Идею национальной системы социальной защиты населения, создания основ законодательства в форме кодифицированного акта и легального определения основополагающего понятия социальной политики, связанного с термином социальная защита, обосновывают ученые исследователи отрасли Право социального обеспечения - В.С. Андреев, Р.И. Иванова, К.С. Батыгин, Л.Д. Зайкин, М.Л. Захаров, Е.Е. Мачульская, Е.Г. Азарова, Э.Д. Виноградова, М.И. Полупанов. Эта идея имеет продолжение в попытках сформировать систему гуманитарного (социального права) и определить его предмет. Гуманизм объединяет смысл этой идеи через категорию политические, экономические, социальные права и гарантии человека, т.к. их правовая мера определяется только в социальной среде организованной в социальные институты. Определение этих прав и установление их границ не могут зависеть от многого усмотрения каждого или от естественного закона. Оно зависит только от публичной власти, которая единственная может подчинить личную свободу общественной пользе.
Что препятствует этому?
Первое: Свое влияние на корректировку научных представлений о национальной системе социальной защиты населения оказывает концептуальный смысл социальной политики, нового курса, его научное обоснование по реализации в федеративном правовом государстве с республиканской формой правления. Научная составляющая знаний об э?/p>