Национальная система социальной защиты населения в многоуровневых взаимосвязанных отношениях социальной политики. Распределение материальных благ на социальную сферу через систему социального обеспечения граждан
Методическое пособие - Социология
Другие методички по предмету Социология
енному сроку, это сложный процесс, который затрагивает практически все общественные институты. К сожалению, модернизация техническая и технологическая, модернизация экономики не рассматриваются в программных заявлениях лидеров страны как основа для реализации целей социального государства, модернизации социальной политики. Каким образом Этапы инновационного развития, Модель инновационного социально ориентированного развития… соотносятся с конституционным провозглашением о социальном государстве?
В выступлении президента РФ Дмитрия Медведева на Петербургском международном экономическом форуме, например, отмечается: - "Россия должна стать страной, где благополучие и высокое качество жизни граждан обеспечиваются не столько за счет сырьевых источников, сколько интеллектуальными ресурсами, инновационной экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий, экспортом продуктов инновационной деятельности. Таковы цели нашей модернизации".
Действительно, надо обогащать старые, полезные и искать новые идеи, концепции социально-экономического развития и механизмы их практической модернизации.
И здесь в формировании современной социальной политики важно учитывать существенные аргументы. Первое: В современных условиях глобализация, как результат скооперированной деятельности людей, привела к принципиальному изменению структуры и содержания классических факторов общественного способа производства и общественно-экономических формаций. Соответственно существенно трансформируется структура национального богатства, в которой неуклонно возрастают роль и доля человеческого капитала.
Второе: В структуре производственных отношений классическое противостояние между трудом и капиталом, определяемое отношениями собственности на средства производства на основе капиталистического присвоения добавленной стоимости, также существенно изменилось. Капиталисты, сохраняя свой главный генетический признак - максимизацию прибыли - вынуждены адаптировать формы производства и взаимодействия с работниками, партнерами, конкурентами, государством и обществом к современным общественным отношениям. Их больше волнует не классовая борьба с рабочими, а конкурентная борьба за прибыль на основе эксплуатации знаний и производных нематериальных активов, не пренебрегая при этом старыми проверенными методами - усилением эксплуатации занятых на производстве, захватом и переделом собственности, промышленным шпионажем и т.п. Рабочий класс в развитых странах в значительной степени деклассирован, он обретает на фоне растущего образовательного уровня, квалификации и доходов черты некоего среднего класса с новыми, более высокими потребностями и ценностями. Его больше беспокоит не столько политическое противостояние с классовым врагом, сколько борьба за свои экономические интересы на индивидуальном, семейном, корпоративно-отраслевом уровне.
Это по существу и должно повлиять на формирование мировоззренческой идеи социального государства, а, следовательно, на уровень государственного управления реформированием и модернизацией страны. Формально принято считать, что власть и бизнес разграничены и должны взаимодействовать, выполняя свои специфические функции.
Поэтому одна из актуальных задач - предложить обществу новую, научно обоснованную мировоззренческую идею социальной политики, которая могла бы придать большинству людей смысложизненную ориентацию по их социальной защите государством и бизнесом.
Полезностно - стоимостному синтезу, господствующему в экономической теории современного рыночного общества, может противостоять только трудовая теория потребительной стоимости, преодолевающая как стоимостную, так и полезностную парадигму, и решающая соответствующее противоречие в экономической науке. Она тем самым снимает проблемы, которые оказались не под силу ни той, ни другой концепции, т.е. ни маржинализму, ни стоимостной парадигме. Между тем, рыночная равновесность, обратимость стоимостных форм неизбежно приводят к увеличению энтропийности экономической системы, к ее разрушению, кризисам и, в конечном счете, к гибели. Перевод экономики России на рыночную основу наглядно подтверждает это.
2. Социальная политика - это целенаправленное воздействие государства на институты социальной защиты населения
социальный политика государство национальный
Системное видение стратегии и тактики, адекватное современным реалиям национальной экономики, менталитету и ценностным ориентациям населения, механизму организации социальной защиты населения в трансформирующейся экономике еще не сформировано. В провозглашаемой инновационной политике понимание того, что социальная политика имеет отношение только к благополучию и высокому качеству жизни граждан в социальной сфере (сфере распределения), выполняющей функцию социальной защиты граждан, удовлетворяя их потребности на наш взгляд, является неполным.
Социальная политика явно связана, прежде всего, с социальными институтами общества, предназначенными, прежде всего для обеспечения социальной защиты населения.
В правовом смысле необходима дифференциация отношений по социальной защите населения сообразно перераспределению, специализации функций публично-правового института - государства, гражданского общества и бизнеса.
Вполне очевидно, что социальные институты общества и входящая в и