Национальная система социальной защиты населения в многоуровневых взаимосвязанных отношениях социальной политики. Распределение материальных благ на социальную сферу через систему социального обеспечения граждан
Методическое пособие - Социология
Другие методички по предмету Социология
м, задача перераспределения дохода, которую в разной мере и в различных формах решает государство.
Госсектор, будучи совокупностью хозяйствующих субъектов, занятых производством товаров и услуг, характеризует текущий материально-вещественный потенциал государства относительно производства, распределения, обмена и потребления, общественных благ Государственные финансы представляют собой все финансы, находящиеся в распоряжении государства, и характеризуют текущий финансовый потенциал государства, т.е. общественный и обобществленный (обобществленный - страховые отчисления граждан, строго говоря, не относится к активам государства).
В конечном итоге часть этого потенциала используется на социальное обеспечение граждан в социальной сфере. Например, основными направлениями социальной поддержки населения в современной России являются: транспортные услуги (395,2 млрд руб.), медицинские услуги (133,8 млрд руб.), санаторно-курортные услуги (123,6 млрд руб.) и жилищно-коммунальные услуги (123,3 млрд руб.) .
Итак, из всего выше перечисленного можно сделать вывод о том государственный сектор является определяющим и необходимым звеном для всей страны в целом. Понятие государственного сектора носит сложный многоаспектный характер, ввиду неоднозначности определения структуры государственного сектора. Понятие государственного сектора включает в себя множество экономических, правовых отношений. На сегодняшний день наиболее актуально применение расширенной трактовки госсектора, включающей в себя ресурсную базу, все уровни законодательной и исполнительной власти, систему финансов, госкомпании и госкорпорации, ФГУПы, госучреждения.
Поскольку государственный сектор представляет собой совокупность ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства, то неправомерно исключение из экономической идеологии государственного регулирования принципиально важных сегментов распределения материальных средств на социальное обеспечение граждан в социальной сфере.
Социальное обеспечение в социальной сфере непосредственно связаны с государственным сектором экономики и касается образа, уровня и качества жизни людей. Общая характеристика социальной сферы свидетельствует, что прежде всего, она охватывает, структуру потребностей, потребительские запросы и рациональные потребности различных экономических субъектов.
Вместе с тем госсектор экономики не связывают с такими категориями как распределение материальных благ через систему социального обеспечения на социальную сферу жизни человека.
Социальное обеспечение представляет собой институт (пенсионного обеспечения, государственной социальной помощи, социального обслуживания), посредством которого происходит удовлетворение жизненных потребностей людей, нуждавшихся в помощи и поддержке. Социальное обеспечение неразрывно связано с экономикой, такими понятиями, как социальная политика и социальная защита населения. В науке используются различные определения социального обеспечения и различны рассматриваемые концепции построения ее системы. В большинстве вариантов это явление рассматривают в структуре социальной сферы как непроизводственной (сфера распределения), провозглашая ее целью социальной политики, выполняющей функции социальной защиты населения.
В научном сообществе имеется несколько подходов по вопросу о понятии социального обеспечения. Они основаны на экономической и правовой концепции, теории социальных рисков, целевого критерия и рассматривают его как часть функций государства, деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в совокупности распределительных отношений общественных благ в непроизводственной (социальной) сфере. Вопрос о месте социального обеспечения в социальной системе, государственном секторе экономики является одним из сложных в силу различных взглядов ученых на эту актуальную проблему.
Один из вопросов это соотношение социального обеспечения с социальной сферой, понятийный аппарат которой недостаточно разработан. Изучение законодательства обнаруживает, что в элементы социальной сферы равноценно включается - социальное обеспечение и пенсионное обеспечение (хотя пенсионное рассматривается как элемент системы соц. обеспечения) в рамках, которых объектом выступает материальное благо. Но система социального обеспечения включает в себя пенсионное, кроме этого государственную социальную помощь на нужды граждан, реализуемых в социальной сфере, т.е. на образование, здравоохранение, культуру, ЖКХ, бытовое обслуживание населения, культуру и искусство, финансы и кредиты, транспорт и т.д., охрану природы. Несомненно, именно распределение материальных благ составляет комплекс отношений, которые распространяются на социальную сферу. Но в ней не выделяются отношения отдельно целой системы, через которые предоставляются блага это - социальное обеспечение, т.е. отношения, связанные с социальными рисками, порождающими социально - обеспечительные обязательства государственной публичной власти.
В этой сфере также проявляются отношения по управлению, созданию и организации деятельности социальной инфраструктуры. Именно инфраструктуру социального обеспечения уместно рассматривать в системе социальной сферы, выделяя при этом собственно отношения по социальному обеспечению в социальной сфере.
Сфера нематериального производства, социальная сфера, ?/p>