Меры обеспечения иска в гражданском и арбитражном процессах: сравнительно-правовой анализ
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
СССР 1979 года и одноименным Положением, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР в 1980 году. Эти акты предусматривали институт обеспечения иска, состоящий в наложении ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие ответчику или находящиеся во владении последнего; в запрещении ответчику совершать определенные действия; в приостановлении взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке. Арбитр мог совершать и другие действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения хозяйственного спора. Впоследствии АПК РФ 1992 года и АПК РФ 1995 года, созданные в рамках советского подхода к решению вопросов обеспечения иска мерами, не очень отличались от принятых ранее гражданско-процессуальных кодексов и специализированных актов, хотя некоторые изменения в них уже все-таки прослеживаются.
Но вот в проектах последних АПК РФ и ГПК РФ уже заметным становится внимание их разработчиков к проблемам обеспечения иска, что вызвано, главным образом, становлением и интенсивным развитием частного сектора экономики в нашей стране. Конечно, действующие редакции новых Кодексов не воспроизвели всех положений, существовавших в предварявших их принятие проектах, но в регулировании вопросов обеспечения иска они уже стали несколько отличаться от советских предшественников.
Важно отметить, что ни один из существовавших пока в нашей стране кодифицированных актов не отказался от категории обеспечение иска. Данный факт можно только приветствовать, ибо право как социальная ценность должно обеспечивать всеобщий устойчивый порядок в общественных отношениях, и только преемственность в развитии и стабильность в существовании способны привести к формированию права как социально-культурной ценности. Поэтому высказанное в литературе мнение о необходимости отказаться от самого понятия обеспечение иска представляется несостоятельным.
2. Современное понятие и целевое назначение мер обеспечения
Как указывал Конституционный суд РФ, вступившее в законную силу судебное решение должно быть исполнено. В противном случае искажается сама суть правосудия, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов. Все это отрицательно сказывается на авторитете судебной власти и порождает сомнения в эффективности правовых средств защиты. В случаях, когда существует вероятность неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком будущего судебного решения, и в целях эффективной защиты прав и законных интересов истца судом принимаются законные и обоснованные меры по обеспечению иска.
Следует отметить, что процессуальные кодексы не содержат легального определения мер обеспечения иска. Все возможные определения, существующие в научной литературе, есть итог анализа арбитражного процессуального законодательства. И их основой является основание обеспечения иска, которое, в свою очередь, нашло отражение в нормах гражданского и арбитражного процессуального права.
Однако заслуживает внимания статья 90 АПК РФ, впервые закрепившая определение обеспечительных мер, которыми признаются принимаемые арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, установленных в Кодексе, и иного лица срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Анализ положений вышеуказанной правовой нормы, а также пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 года №55 О применении арбитражными судами обеспечительных мер позволяет сделать вывод, что понятие обеспечительные меры шире содержания используемой в статье 139 ГПК РФ категории меры по обеспечению иска. И помимо последних включает в себя также предварительные обеспечительные меры, меры встречного обеспечения, меры по обеспечению доказательств, меры по обеспечению исполнения судебных актов, меры по обеспечению заявленных требований из административных и иных публично-правовых отношений, меры по обеспечению заявленных требований кредиторов в делах о банкротстве. Однако, по мнению В.Анохина, два новых правовых института: встречное обеспечение и предварительные обеспечительные меры просто расширили понятие обеспечения иска, что вряд ли следует признать верным.
Гораздо больше по сравнению с определениями мер обеспечения иска в научной литературе, посвященной гражданскому и арбитражному процессу, встречаются понятия обеспечения иска, т.к. этот вопрос имеет давние традиции в науке гражданского процессуального права. Чаще всего под ним понимается принятие судом (арбитражем) мер, гарантирующих возможность реального исполнения будущего решения по делу (реализацию исковых требований в случае удовлетворения иска). Но некоторые исследователи расширяли его содержание за счет указания уже на признаки, присущие обеспечительным мерам.
Например, М.А. Гурвич характеризовал обеспечение иска как указанные законом меры, принимаемые судом по требованию истца, прокурора или по собственной инициативе, имеющие целью обеспечить исполнение решения суда о присуждении, если такое решение будет вынесено.
По мнению З.Т. Новичковой, посвятившей этому институту свои диссертационные исследования, обеспечение иска в гражданском судопроизводстве есть установленные закон?/p>