Адносіны Расіі і ЗША на сучасным этапе
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ачасовых і канюнктурных фактараў, якія ўплываюць на сацыяльную абароненасць, стан і якасць чалавечых рэсурсаў і на магчымасці рэалізацыі іх патэнцыялу ва ўмовах глабалізацыі, расце і патрэбнасць у рэгулюе дзейнасці дзяржавы ", і ў пашырэнні кола пытанняў, якія ўваходзяць у яе сферу. Гэтыя заканамернасці звязаны як з агульнымі працэсамі развіцця сацыяльна-эканамічных функцый дзяржавы, так і з узмацненнем ролі чалавечага патэнцыялу ў забеспячэнні ўстойлівага эканамічнага росту на аснове інавацый, а таксама ўмацаванні нацыянальнай канкурэнтаздольнасці, пазіцый краіны на сусветным рынку і ў сусветнай супольнасці. Пры гэтым назіраецца прыкметны зрух акцэнту з прамых метадаў і рычагоў уплыву на больш складаныя палітыка-эканамічныя, ускосныя і, нярэдка, ускосныя метады рэалізацыі сацыяльнай палітыкі; больш цеснае перапляценне мер сацыяльнай палітыкі з іншымі напрамкамі дзяржаўнай дзейнасці.
Расце значэнне сацыяльнай функцыі дзяржавы пераканаўча дэманструюць і ЗША - краіна з найбольш ярка выяўленай прыхільнасцю ідэям вольнага рынку, самарэалізацыі, апоры на ўласныя сілы, дзе неабходнасць сацыяльнай адказнасці за сваіх грамадзян у агульнанацыянальным маштабе была прызнана раней, чым у большасці заходнееўрапейскіх краін.
У Расіі пасля перыяду недаацэнкі сацыяльнай ролі дзяржавы ва ўмовах фундаментальных палітычных і эканамічных трансфармацый 90-х гадоў мінулага стагоддзя, у першай палове гэтага дзесяцігоддзя намецілася тэндэнцыя усведамлення значнасці інтэлектуальнага патэнцыялу і якасці чалавечых рэсурсаў, узроўню адукацыі і стану здароўя насельніцтва, даступнасці і выкарыстання пераваг найноўшых дасягненняў у галіне інфармацыйных і камунікацыйных тэхналогій як ключавых фактараў нацыянальнай канкурэнтаздольнасці і сацыяльнай абароненасці насельніцтва. [2, c. 22-26]
Прыняцце і першыя крокі па рэалізацыі ў 2005-2006 гг праектаў Адукацыя, Ахова здароўя, Жыллёвае будаўніцтва як агульнанацыянальныя прыярытэты прадугледжваюцца як новы этап развіцця расійскага грамадства, калі захаванне і развіццё чалавечага патэнцыялу, стварэнне ўмоў для яго рэалізацыі ў постіндустрыяльным свеце становяцца прыярытэтным напрамкам дзяржаўнай палітыкі. Аднак для паспяховай рэалізацыі сацыяльных ініцыятыў прынцыпова важнай зяўляецца выпрацоўка адэкватных механізмаў іх рэалізацыі, правядзенне ў адпаведных сектарах структурных рэформаў, а не звядзенне іх да спробам зняцця праблем, назапашаных за кошт павелічэння бюджэтнага фінансавання.
Па паказчыку сукупных дзяржаўных выдаткаў на сацыяльныя мэты адносна ВУП сярод развітых краін Расія (17,1%) бліжэй за ўсіх да ЗША і Японіі - 20,7 і 23,5% адпаведна, у той жа час істотна саступаючы заходнееўрапейскім краінам, у прыватнасці Швецыі, дзе складаюць 40% ВУП, Германіі - 36,8%; Нарвегіі - 33,4%.
Нягледзячы на сціплую, у параўнанні з іншымі вядучымі краінамі свету, велічыню гэтага паказчыка, у абсалютным выразе дзяржаўныя выдаткі на сацыяльныя мэты дасягнулі ў ЗША, па ацэнцы на 2006 год, 2,7 трлн. дол. (Або каля 9 тыс. дол. На кожнага жыхара краіны), пакінуўшы далёка ззаду ўсе краіны свету. Пры гэтым на сучасным этапе для дзяржаўнай палітыкі ЗША ў сацыяльнай сферы характэрны зрух цэнтра цяжару па фінансаванні дапамогі на страхаванне. З 1,7 трлн. дол. (2006 г., адзнака) федэральных выдаткаў на чалавечыя рэсурсы ўсяго 2% (каля 36 млрд. дол.) Прыходзіцца на выплаты па праграме дадатковага сацыяльнага даходу якія жывуць у нястачы асобам пенсіённага ўзросту, інвалідам, сляпым уласна са сродкаў федэральнага бюджэту, а 53% (900 млрд. дол.) - на выплаты па, Агульнай праграме страхавання (пенсійнага, па інваліднасці, з выпадку страты карміцеля і медыцынскага - для пенсіянераў).
Адметнай рысай дынамікі дзяржаўных выдаткаў на чалавечыя рэсурсы ў першай палове гэтага дзесяцігоддзя сталі апераджальныя (у параўнанні з ростам ВУП) тэмпы росту расходаў дзяржавы на мэты адукацыі, што стала асноўным фактарам развіцця постіндустрыяльнага грамадства і павышэння нацыянальнай канкурэнтаздольнасці. Займаючы толькі дзесятае месца па ИРЧП, ЗША зяўляюцца сусветным лідэрам па долі адукацыю ў агульным абёме дзяржаўных расходаў (17,1%), апярэджваючы Нарвегію (16,2%) - 1-е месца па ИРЧП, Канаду (12,7%) - 5-е месца і Швецыю (12,8%) - 6-е месца па ИРЧП.
Расіі трэба будзе пераадолець каласальны адрыў ад вядучых краін свету па ИРЧП (65-е месца ў 2006 г.), надаючы адэкватнае ўвагу развіццю адукацыі і прафесійнай падрыхтоўцы ў краіне і іх адпаведнасці дынамічна змяняюцца патрабаванням грамадства ведаў. Па дадзеных дакладу аб чалавечым развіцці 2005 дзяржаўныя выдаткі на адукацыю адносна ВУП складаюць у Расеі пакуль 3,8% - узровень Камеруна (3,8%), Аргенціны (4,0%), Турцыі (3,7%), істотна саступаючы Нарвегіі (7,6%), Швецыі (7,7%), ЗША (5,7%). Прыняцце нацыянальнай праграмы Адукацыя сведчыць аб ўсведамленні факту, што ва ўмовах, калі ўзровень адукацыйнай і прафесійнай падрыхтоўкі працоўных рэсурсаў зяўляецца крытычна важным для іх канкурэнтаздольнасці, а доля фінансавання адукацыі знаходзіцца ў зачаткавым стане, істотнае адставанне Расіі па дзяржаўных расходах на сферу адукацыі ад значнай часткі краін свету стала тормазам на шляху павышэння якасці чалавечых рэсурсаў і сацыяльна-эканамічнага развіцця краіны ў цэлым. [24, c. 61-76]
Падобная сітуацыя назіраецца і ў сферы аховы здароўя, дзе сукупныя выдаткі (дзяржаўныя і прыватныя) Расеі адносна ВУП - 6,2% - істотна саступаюць аналагічным паказчыкам не толькі ЗША (14,6%), але нават Калумбіі (8,1% ) і Бразіліі (7,9%). Улічваючы вельмі высо?/p>