Административно-юрисдикционная политика государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
дования при осуществлении административного производства обладают всеми процессуальными полномочиями, предусмотренными КоАП РФ, а также пользуются другими правами, установленными ТК ТС, Таможенным кодексом РФ и другими актами законодательства РФ.
При этом согласно ст. 3 договора Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза виды преступлений и административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения лиц к уголовной и (или) административной ответственности определяются законодательством государств - членов Таможенного союза.
Так, подразделение административного расследования для выполнения возложенных задач и функций в числе прочих полномочий имеет право привлекать должностных лиц таможни и подчиненных ей таможенных постов к участию в производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях; требовать и получать от других структурных подразделений таможни и подчиненных ей таможенных постов необходимые документы, материалы, сведения; истребовать и получать в соответствии с КоАП РФ от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов необходимые документы и сведения.
Вопросы взаимодействия подразделений таможенных органов при выявлении административных правонарушений четко регламентированы письмом ФТС России от 29 декабря 2005 г. №01-06/46772 О направлении методических рекомендаций по взаимодействию подразделений таможенных органов при выявлении административных правонарушений. Указанные методические рекомендации направлены на исключение фактов принятия неправомерных решений о возбуждении дел об административных правонарушениях.
Методическими рекомендациями отмечено, что для эффективного взаимодействия подразделений таможенных органов при привлечении лиц к административной ответственности должностные лица отдела административных расследований оказывают на постоянной основе структурным подразделениям практическую и методическую помощь по вопросам возбуждения дел об АП и осуществления административного производства.
Так, в случае обнаружения должностными лицами функциональных подразделений таможенных органов нарушения таможенного законодательства, когда его правовая оценка (квалификация деяния и (или) субъект административного правонарушения) не вызывает затруднения, этими лицами непосредственно возбуждается дело об административном правонарушении, при выявлении же ими нарушений таможенного законодательства, когда имеются сложности в определении квалификации деяния и (или) субъекта административного правонарушения, все материалы с необходимыми пояснениями незамедлительно передаются в находящийся в месте расположения указанных подразделений отдел административных расследований, либо должностному лицу отдела административных расследований, закрепленному куратором за этим функциональным подразделением, для изучения на предмет установления признаков административного правонарушения и при наличии достаточных данных указывающих на событие административного правонарушениях возбуждения дела об административном правонарушении
Должностное лицо отдела административных расследований изучает представленные материалы и информацию, по результатам дает правовую оценку на предмет наличия признаков административного правонарушения. В случае установления достаточности данных, свидетельствующих о совершении административного правонарушения, должностное лицо отдела административных расследований возбуждает дело об административном правонарушении.
Если после изучения материалов должностное лицо отдела административных расследований установит, что в них не содержатся достаточные данные, свидетельствующие о совершении административного правонарушения, представленные документы возвращаются в функциональное подразделение с мотивированным заключением об этом.
При неполноте собранных материалов и сведении о возможно совершенном административном правонарушении, должностное лицо отдела административных расследований в заключении указывает на действия и мероприятия, которые необходимо провести функциональному подразделению в рамках своей компетенции для сбора недостающих доказательств.
При выявлении должностными лицами функциональных подразделений таможенных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, нарушения таможенного законодательства либо законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, в случае, когда имеются сложности в его правовой оценке и в месте расположения указанных подразделений не находится отдел административных расследований либо должностное лицо отдела административных расследований, закрепленное куратором за этим функциональным подразделением, решение о возбуждении дела об административном правонарушении принимался должностными лицами функциональных подразделений после получения правовой консультации от должностного лица отдела административных расследований с использованием всех доступных средств связи.
В соответствии с Федеральным законом №311 от 27.11.2010 г. О таможенном регулировании в Российской Федерации тамож