Административно-юрисдикционная политика государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
области таможенного дела, направленные на уточнение некоторых норм законодательства, разработку механизма обжалования, критериев обоснованности и законности применения мер обеспечения производства. В свою очередь, целесообразно принятие и изменение ведомственных нормативных актов ФТС России по вопросам, касающихся более четкой регламентации учета применения административно-процессуальных мер, ограничивающих права, свободы и имущественные интересы физических и юридических лиц участников внешнеэкономической деятельности.
1.3 Должностные лица таможенных органов, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях и осуществлять взаимодействие при производстве
Возбуждение дел и производство по делам об административных правонарушениях осуществляется определенным кругом уполномоченных должностных лиц таможенных органов. При этом перечень должностных лиц таможенных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в определенной области, утвержден приказом ФТС России от 15 марта 2005 г. №198 О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание.
В названный перечень входят должностные лица центрального аппарата ФТС России (начальник управления, отдела, их заместители; старший уполномоченный по особо важным делам; уполномоченный по особо важным делам; старший уполномоченный; уполномоченный), должностные лица региональных таможенных управлений (начальник управления, службы, отдела, специального отряда быстрого реагирования и их заместители; начальник отделения, старший оперуполномоченный по особо важным делам, старший уполномоченный по особо важным делам, главный инспектор, главный государственный таможенный инспектор; оперуполномоченный по особо важным делам, уполномоченный по особо важным делам, ведущий инспектор; старший оперуполномоченный, старший уполномоченный, старший инспектор, старший государственный таможенный инспектор; оперуполномоченный, уполномоченный, инспектор, государственный таможенный инспектор), должностные лица таможен, таможенных постов (начальник таможни, таможенного поста, отдела, специального отряда быстрого реагирования и их заместители; начальник отделения, старший уполномоченный по особо важным делам, старший уполномоченный по особо важным делам, главный инспектор, главный государственный таможенный инспектор; оперуполномоченный по особо важным делам, уполномоченный по особо важным делам, ведущий инспектор; старший оперуполномоченный, старший уполномоченный, старший инспектор, старший государственный таможенный инспектор; оперуполномоченный, уполномоченный, инспектор, государственный таможенный инспектор; командир большого таможенного судна, командир среднего таможенного судна, командир малого таможенного судна и их помощники).
Указанные должностные лица уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.15, ч. 1 ст. 7.12, ст. 14.10, ч. 1 ст. 15.6, ч. 2 ст. 15.7, ст. 15.8, ст. 15.9, ст. 15.25, ст. 16.1-16.23, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7, ст. 19.26, ч. 2 ст. 20.23, ст. 17.7, ст. 17.9, ч. 1 ст. 20, ст. 25 КоАП РФ.
Таким образом, исходя из положений вышеприведенного приказа, компетенция таможенных органов не ограничивается возможностью составления протоколов только по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере, но затрагивает и правонарушения в иных областях - предпринимательская деятельность, отношения в области финансов, налогов и сборов, охраны собственности и др. Однако из перечисленных нарушений таможенные органы РФ правомочны проводить административное расследование лишь по административным правонарушениям, предусмотренным ч. 1 ст. 15.6, ч. 2 ст. 15.7, ст. 15.8, ст. 15.9, ст. 15.25, ст. 16.1 - 16.23 КоАП РФ.
Следует учитывать, что в соответствии с требованиями приказа ФТС России и, исходя из положений ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ, дознаватели и сотрудники таможенных органов, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, не вправе возбуждать дела об административных правонарушениях, вести производство и применять меры обеспечения производства по данным делам.
Непосредственно возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, и проведение по ним административного расследования, а также организация деятельности структурных подразделений таможни и подчиненных ей таможенных постов по административному производству осуществляет подразделение административных расследований, являющееся структурным подразделением таможни.
К числу функций подразделения административных расследований относятся рассмотрение материалов, поступивших из структурных подразделений таможни, правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; принятие к производству дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами других структурных подразделений таможни, для осуществления административного расследования; возбуждение дел об административных правонарушениях и ведение по ним административного производства и др.
Сотрудники подразделения административного рассле