Административно-юрисдикционная политика государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?лучае если выявленное при досмотре превышение заявленного объёма пиломатериалов укладывается в погрешность измерения, допустимую МВИ.
Таким образом, следует учитывать, что установленная погрешность метода измерений не может служить основанием для увеличения на величину погрешности результатов таких измерений, и, как следствие, служить основанием для недекларирования товаров, подлежащих декларированию, и освобождения от ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вступление в действие Таможенного кодекса таможенного союза обусловило появление в практике таможенных органов проблемы связанной с применением понятийного аппарата.
В связи с изменением с 1 июля 2010 г. порядка таможенного оформления и таможенного контроля товаров, а также в целях приведения норм, устанавливающих уголовную и административную ответственность за нарушения таможенных правил, в соответствие с терминологией, используемой в ТК ТС, ФТС России подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в УК РФ и КоАП РФ.
В настоящее время проводится процедура внутригосударственного согласования указанного законопроекта с федеральными органами исполнительной власти.
До вступления в законную силу данного законопроекта при применении норм КоАП РФ необходимо руководствоваться следующими нормами.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.
Таким образом, ТК ТС до его отмены продолжает действовать в части, не противоречащей ТК ТС.
Согласно ст. 151 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза осуществляется через пункты пропуска через государственные либо таможенные границы государств-членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза.
Квалификацию деяний по ст. ст. 16.1, 16.3, 16.4, 16.18, 16.21, 16.22 КоАП РФ необходимо осуществлять, руководствуясь положениями ст. 2 ТК РФ, определяющими понятия таможенная граница Российской Федерации, таможенная территория Российской Федерации.
При выявлении в рамках проведения таможенного контроля несоответствия сведений о товарах, помещенных таможенными органами Республики Беларусь или Республики Казахстан под таможенную процедуру таможенного транзита, сведениям о них, содержащимся в транзитной декларации, деяние подлежит квалификации по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ только в случае сообщения недостоверных сведений о товарах таможенным органам Российской Федерации при завершении таможенного транзита либо помещении товаров на склад временного хранения.
Следует отметить, что в целом порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на единую таможенную территорию таможенного союза и вывозе их с этой территории соответствует тому порядку, что применяется в настоящее время в Российской Федерации.
Поэтому в ТК ТС используется ряд терминов, которые отличаются по написанию, но несут одинаковую смысловую нагрузку с терминами, используемыми в ТК РФ. В связи с этим применять нормы главы 16 КоАП РФ, в которых имеются такие термины, необходимо с учетом понятийного аппарата, содержащегося в статье 4 ТК ТС.
Например, в ст. ст. 16.2, 16.7, 16.23 КоАП РФ используется термин таможенный брокер. Для обозначения этого же субъекта таможенных правоотношений в ТК ТС применяется термин таможенный представитель.
При привлечении лиц к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1, ст. ст. 16.6, 16.9, 16.10 КоАП РФ необходимо учитывать, что вместо терминов внутренний таможенный транзит, международный таможенный транзит введен термин таможенный транзит.
По ст. 16.3 КоАП РФ лица подлежат привлечению к административной ответственности за несоблюдение при перемещении товаров через таможенную границу запретов и (или) ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, неэкономического и экономического характера.
В ТК ТС в отношении запретов и ограничений экономического характера применяется термин меры нетарифного регулирования.
Статья 16.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение таможенного режима, который в ТК ТС обозначается термином таможенная процедура. Однако в данном случае необходимо учитывать, что в значении ТК ТС к таможенной процедуре относится таможенный транзит, который в ТК РФ не являлся таможенным режимом. Поэтому при выявлении нарушений таможенной процедуры таможенного транзита ст. 16.19 КоАП РФ не применяется, а лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. ст. 16.1, 16.6, 16.9, 16.10 КоАП РФ в зависимости от вида совершенного деяния, поскольку они являются более специальными нормами.
Новое понятие таможенная процедура таможенного транзита включает в себя как перевозку товара по территории таможенного союза с последующим убытием с данной территории, так и без такого убытия. При этом процедура таможенного транзита в соответствии с ТК ТС включает в себя ряд новых положений, на которых необходимо остановиться подробней.
Во-первых, ранее при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита необходимо было получить письменное разрешение таможенного органа, к