Административно-юрисдикционная политика государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
РФ в протоколах изъятия вещей и документов, а также в протоколах об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей указываются, в том числе, сведения об идентификационных признаках арестованных (изъятых) вещах и документах. При наложении ареста также составляется опись арестованных товаров с указанием лицу, которому арестованные товары передаются на ответственное хранение, о запрете их использования и распоряжения.
Однако Внуковской таможней при применении мер обеспечения в виде наложения арестов на товары, являющиеся предметами административных правонарушений, в соответствующих протоколах не составлена опись арестованных товаров, что не позволило достоверно определить, какими именно товарами запрещено распоряжаться.
Должностными лицами Мондинского таможенного поста и подразделения административных расследований Бурятской таможни при привлечении физических и юридических лиц к административной ответственности также допускаются нарушения при проведении изъятия в рамках производства по делу об административном правонарушении - в описательной части протокола изъятия по делу об административном правонарушении в отношении Ц. в нарушение ч. 6 ст. 27.10 КоАП РФ указаны только, что это детская одежда в ассортименте, общим весом 3,1 кг.
Исследование проблем, возникающих в связи с нарушением норм материального права в ходе проведения административного расследования при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, необходимо раскрыть во взаимосвязи с административно - правовыми характеристиками данных правонарушений, состоящими из объекта, субъекта, объективной стороны и субъективной стороны - элементами состава любого административного правонарушения.
В теории права под объектом административного правонарушения понимают общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
Из содержания главы 16 КоАП РФ (административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)) следует, что основным объектом указанных правонарушений является таможенное дело, таможенные правила.
Г.М. Мусаева следующим образом представляет исчерпывающий перечень объектов нарушений таможенных правил: порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России; порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России; порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России; порядок обложения перемещаемых через таможенную границу России товаров и транспортных средств таможенными платежами и порядок их уплаты; порядок предоставления в отношении указанных выше товаров и транспортных средств таможенных льгот и порядок пользования ими.
По нашему мнению, в связи с тем, что в ст. 28.7 КоАП РФ не указывает конкретный перечень статей, по которым возможно проведение административного расследования, в области таможенного дела, а лишь ограничивается высказыванием о необходимости проведении экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, то объекты нарушения таможенных правил, указанные Г.М. Мусаевой, вполне обоснованно можно считать объектами нарушений таможенных правил производство по делам об административных правонарушениях, по которым осуществляется в форме административного расследования.
Необходимо отметить, что административными правонарушениями в области таможенного дела, нередко причиняется вред конкретным общественным отношениям - непосредственному объекту, которыми могут в рассматриваемой области выступать, например, товары или транспортные средства, в отношении которых не были соблюдены определенные таможенные правила.
Таким образом, отличительной чертой административно-правовой характеристики административных правонарушений в области таможенного дела, в том числе производство по которым осуществляется в форме административного расследования, являются общественные отношения, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности, то есть объект.
Объективная сторона нарушения таможенных правил определяется диспозицией конкретной статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за противоправное деяние, являющееся нарушением таможенных правил и основанием привлечения к административной ответственности.
Объективная сторона административных правонарушений в области таможенного дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, исходя из содержания ст. 2.1 КоАП РФ может выражаться в виновном действии (ст. 16.1 КоАП РФ) либо бездействии (ст. 16.4 КоАП РФ) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Субъектом административных правонарушений в области таможенного дела выступают как физические, так и юридические лица.
При применении статей КоАП к физическим и юридическим лицам необходимо иметь в виду, что, если в статьях КоАП не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быт