Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? обоснованный прогноз, что переделанные конструкции Конституции будут действовать именно так, как это себе представляют вдохновители процесса реформирования Конституции.
С точки зрения Т.Я. Хабриевой, которая отмечает, что конституционное развитие России на данном этапе вполне возможно без изменений Основного закона. Если наша Конституция и не идеальна, то она все же жизнеспособна. Деятельность Конституционного Суда РФ и федерального законодателя подтверждает этот факт. Выискивание же брака в Конституции в целях ее замены - затратная, неэффективная, а главное неэкономичная практика. Нет никакой гарантии, что отдельные изменения Конституции или ее пересмотр приведут к улучшению ситуации.
Именно незыблемость Конституции России служит основой для решения первоочередных задач, стоящих перед российским обществом, для построения демократического правового социального федеративного государства. Активное применение конституционных принципов - условие развития необходимых общественной практике отношений.
А.А. Собчак в одном из своих последних интервью Опасно идти на пересмотр основополагающих конституционных норм, на вопрос: - Каким образом может совершенствоваться, улучшаться действующая Конституция РФ? Ответил следующее: -В условиях нашего нестабильного общества это сложный вопрос. К тому же у нас нет до сих пор нормальной многопартийности. Да что там! Нет даже закона о политических партиях. На мой взгляд, Конституцию РФ может совершенствовать только Учредительное собрание. Второй путь - проведение общего голосования либо на территории всей страны, либо по субъектам Федерации. Предпочтительнее, чтобы вопрос решался представителями всех субъектов Российской Федерации, избранных специально для этой цели соответствующими представительными органами. Только таким образом, не политизируя, можно подойти к решению вопроса о реальных изменений Конституции РФ. Но при этом я категорически возражал бы против ревизии Конституции 1993 года. Такая ревизия может привести только к негативным последствиям. Нам надо опираться на все положительное, что есть в Конституции.
К сожалению, Основной закон Российского государства, плохо исполняется. В связи с этим хотелось бы напомнить, что в Конституции содержится около 40 отсылок к федеральным законам, которые должны были бы быть приняты Государственной Думой в развитие Основного закона государства, а также 20 отсылок к федеральным конституционным законам. Но законов нет! Это ослабляет Конституцию РФ, заставляет думать о ее несовершенстве. На мой взгляд, такой подход свидетельствует о бессистемности законодательства, не служит авторитету Конституции демократического государства.
Далее в своем интервью, он говорит о том, что Конституция 1993 года заложила основы более или менее нормального движения к демократическому устройству государства и общества в целом… Давайте откроем только две главы. Первую - Основы конституционного строя и следующую Права и свободы человека и гражданина. Я за все годы действия нынешней Конституции РФ не слышал даже от тех, кто нещадно ее ругает, критики именно этих разделов. А ведь они составляют больше половины текста. Это как раз то, что выражает ее суть, основные идеи, принципы. Это ядро нашей Конституции…- Не раз приходилось слышать и от политиков, и от ученых, что у нас существует острый конституционный кризис. Это совершенно не правильное определение. Мы скорее переживаем острый политический кризис, виной чему не Конституция, а неверное ее применение.
Существует кризис всех структур федеральной власти, потому что ни одна из них не действует в рамках Конституции РФ, не доросла до тех положений, которые записаны в Основном законе. Я обязан констатировать, что ни одна из них не выполнила и не выполняет в полном объеме конституционные требования….
На мой взгляд, Конституция - это прежде всего закон, хотя и Основной. Но как и в любом законе, в Конституции могут быть противоречия и неопределенности. Поэтому, вряд ли можно согласиться с тем, что чем больше мы приблизим Конституцию к реальности, тем лучше будет всем нам и у нас будет меньше желания что-либо менять. Уверена, что именно реальность нужно поднимать до несоответствующих современным условиям, но очень красиво сформулированных в Конституции стандартов жизни государства и общества. Приближать нужно реальность к Конституции РФ, ибо, по мнению многих ученых и политиков, формулировки некоторых социально - экономических прав как самих принципов правового государства являются весьма привлекательными и желанными на практике. Если же мелась в виду реализация Конституции, то и здесь нужно задуматься над периодом осуществления всех конституционных положений. Можно ли реализовывать Конституцию в течение неопределенного времени? Где заканчивается стадия реализации Конституции? Когда можно будет говорить о законченности реализации конституционно-правовых положений? Как сказал А.О. Чубарьян, несколько лет назад ректор парижской Сарбонны, что для стабилизации политико-правовой системы Франции после революции понадобилось 100 лет с тем, чтобы она приобрела свою нынешнюю устойчивость. Может быть и в России предстоит 100-летний период реализации Конституции? А как же тогда быть с обеспечением прав и свобод наших современников? С моей точки зрения, несмотря на устоявшееся понятие реализация Конституции, правильнее говорить о выполнении, и