Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?итуцию РФ посредством ее преобразования, в условиях Российской Федерации такой способ изменения Конституции РФ является недопустимым и необоснованным.
Данное утверждение справедливо по той причине, что Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 года на всенародном голосовании, и ее изменение способами, отличными от тех процедур, которые непосредственно предусмотрены в главе 9 Конституции РФ стали бы нарушением воли народа Российской Федерации. Кроме того, статья 10 Конституции РФ закрепляет принцип разделения властей, а изменение конституционных норм, судебными органами, то есть фактически создание конституционных норм Конституционным Судом РФ, который осуществляет официальное толкование Конституции РФ, явным образом противоречит принципу разделения властей, который в свою очередь является одним из основополагающих принципов правового государства, к построению которого стремится Российская Федерация.
Более того, во время толкования той или иной конституционной нормы Конституционный Суд РФ не всегда просто уясняет смысл такой нормы, а в ряде случаев преобразовывает его, что в дальнейшем приводит к ее иному применению.
В.Д. Зорькин, Председатель Конституционного Суда РФ, предлагает пойти по следующему пути: Хочется сказать тем, у кого не проходит реформаторский зуд в отношении Конституции: меняйте кодексы, федеральные законы, подзаконные акты, создавайте эффективные организационные структуры, внедряйте новые информационные технологии, находите новые формы контроля, но не покушайтесь на Конституцию. С таких же примерно позиций выступает и В.Е. Чиркин, полагающий, что в обществе складывается убеждение в необходимости принятия новой Конституции. Вряд ли ее можно создать ударными темпами. Лучше, если этому процессу будет предшествовать апробация изменений в текущем законодательстве (поскольку оно не нарушает и не изменяет конституционные нормы), что позволит накопить определенный опыт, отшлифовать формулировки. Также В.Д.Зорькин пишет о том, что нормы действующей Конституции содержат в себе все необходимое для достраивания и развития государственной, социальной, экономической и идейно-политической общности.
М.А. Митюков в своем докладе: Поправки к Конституции: некоторые политико-юридические аспекты, говорит о том, что Проблемы нынешнего всплеска идей о пересмотре и поправках к Конституции не только в России, но и в некоторых других постсоветских странах во многом обусловлены социально-экономическими и идеологическими причинами, политической борьбы за власть и в меньшей степени - правовыми факторами: несовершенством Конституции, ее пробельностью, противоречивостью отдельных положений и т.п.. В этих условиях утверждать, что именно в несовершенстве действующей Конституции лежит одна из основных причин раскола общества, весьма опрометчиво, и по крайней мере, необъективно. Прав Г.Сатаров, когда заявляет: Ресурс Конституции не исчерпан. Очень многое можно делать в рамках данной Конституции, но для этого нужны серьезные совместные сознательные политические усилия, а не поиск наипростейших решений развалить страну. С этой точкой зрения перекликается и мнение доктора юридических наук, судьи Конституционного Суда РФ Т.Г.Морщаковой о том, что потенциал действующей Конституции далеко не исчерпан. Политические аспекты необходимости осторожного отношения к Конституции достаточно мотивированно обосновал В.А.Никонов, констотировав, что следует прийти к однозначному выводу, что действующую Конституцию точно трогать не следует. Более развернут этот вывод в заявлении рабочей группы по политической стабильности Совета по внешней и оборонной политике. Суть его сводится к тому, что Конституция - основа легитимности государственной власти, вне зависимости от ее политической окраски. Стабильность Конституции - залог политической стабильности в стране. Требования внесения изменений в нее по своей сути являются не столько юридическими, сколько политическими. Резервы существующей Конституции в значительной степени не использованы, и не исчерпаны иные механизмы ее совершенствования. Главной идеей должна стать не ревизия Конституции, а ее выполнение и соблюдение, дальнейшее нормативное развитие Конституции, ее охрана. В этом аспекте первоочередной задачей является восполнение законодательного ваккума: принятие предусмотренных Основным законом многочисленных федеральных конституционных законов, проведения продуманной государственной законодательной политики.
Далее М.А. Митюков говорит о том, что положительным результатом дискуссии о поправках и пересмотре положений Конституции является то, что в ходе ее выкристаллизовываются принципы проведения будущей поэтапной, постепенной реформы действующей Конституции. К этим принципам можно отнести: 1. неприкосновенность глав 1, 2 и 9 Конституции; 2. корректировка системы разделения властей должна вестись с позиций закрепленных в Конституции основ конституционного строя, а не субъективных и групповых политических интересов и пристрастий; 3. конституционные поправки следует принимать в необходимых и бесспорных случаях, только когда назревшие изменения нельзя осуществить путем принятия или изменения федеральных конституционных и федеральных законов; 4. реализовываться должны те поправки, необходимость которых признана самым широким кругом участников процесса и экспертов; 5. изменениям Конституции должен предшествоват?/p>