Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Путин неоднократно заявлял: Ресурсы Конституции далеко не исчерпаны. И об этом должны хорошо понимать те, кто пытается спекулировать на теме возможных поправок к Основному закону.
Сторонниками преобразования Конституции справедливо обосновывается необходимость максимального использования заложенного в ней потенциала и, как следствие этого, обеспечения стабильности всей правовой системы государства. С учетом формально-юридических недостатков Конституции РФ и изменений общественно-политической ситуации в стране со времени принятия Основного закона представляется, что наиболее правильным и спокойным вариантом является не радикальное либо частичное реформирование Конституции, а ее постепенная и осторожная адаптация к велениям времени. Использование этого варианта позволит ослабить фиктивность формальной Конституции РФ и в то же время усилит ее адекватность фактической конституции (выделяются юридические и фактические конституции. Юридическая конституция - это писаная или неписаная, дарованная или народная, гибкая или жесткая конституции. Фактическая конституция - действительный строй общественно-государственных отношений, в той или иной мере воспроизводящий его модель, закрепленную в юридической конституции. С точки зрения действенности конституционных норм юридические конституции еще разделяют на реальные и фиктивные. Реальная конституция та, предписания которой воплощены в действительности, а юридическая и фактическая конституции совпадают. Фиктивная конституция закрепляет принципы и институты либо отсутствующие в действительности, либо на практике отличающиеся от их конституционной модели). В связи с этим следует согласиться с мнением Председателя Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькиным о том, что нашу Конституцию как богатейшую кладовую неявных знаний следует не править, а интерпретировать. Анализируя эффективность конституционно-правового регулирования, вовсе не нужно подрывать Конституцию. Слова В.Д. Зорькина важны, когда он говорит, что для России, которая далеко еще не взяла барьер массового устойчивого правосознания, подрыв Конституции оказывается одной из наиболее серьезных угроз государственному существованию. Председатель Конституционного Суда РФ, являясь противником немотивированных, сиюминутных, моментных изменений Конституции, рассматривает критику российской Конституции с позиции следующих тезисов: 1. Конституция РФ 1993 г. принималась в спешке и допускает разные толкования, недостаточно хороший текст Конституции; 2. необходимость приведения Конституции в соответствие с меняющейся реальностью. По мнению В.Д. Зорькина, неоднозначность толкования любого текста - фундаментальное свойство человеческого языка, т.е. иными словами не существует своего рода идеального конституционного текста, который бы не позволял неоднозначно, а порой и противоположно толковать ту или иную норму. В.Е.Чиркин также полагает, что до сегодняшнего дня мировая правовая мысль не создала конституции, отвечающей во всех чертах требованиям, предъявляемым к Основному закону: это своего рода идеал, к которому надо стремиться, но которого пока не возможно достичь. Да и вряд ли вообще такой вечный идеальный вариант возможен, ибо движение общественной жизни порождает новые проблемы, требующие своего решения. Вряд ли с таким утверждением нужно спорить.
Таким образом, категория преобразование имеет право на существование. Многогранность и богатство содержания данного правового явления создают предпосылки для поиска классификационных критериев и выявления на их основе видов преобразования Конституции РФ. Выделяются следующие критерии классификации: 1.способ преобразования; 2.юридико-технические приемы; 3.механизм осуществления; 4.структкрно-тематическое деление текста Конституции РФ; 5.характер содержания.
Наиболее распространенной в науке конституционного права можно признать классификацию преобразования основных законов в зависимости от способа преобразования. Еще Г. Еллинек различал преобразование конституции путем интерпретации их парламентом, администрацией и судебной практикой и путем конституционной практики. Современные исследователи адаптировали данную классификацию к преобразованию Конституции РФ. В частности, В.Г.Гюлумян различат три способа внутреннего развития Конституции РФ: 1. принятие, изменение или отмена федеральных и региональных нормативных конституционных актов (нормативный правовой способ); 2. официальное толкование Основного закона (способ официального толкования); 3. заключение, изменение и расторжение нормативных договоров (нормативно-договорной способ). Вместе с тем к способам современного преобразования федеральной Конституции можно отнести также конституционную деятельность, практику Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Кроме того, значение нормативно-договорного способа преобразования Конституции РФ в последние годы заметно снизилось из-за массового прекращения действия внутрифедеральных вертикальных договоров. В настоящее время ведущими и реально действующими способами преобразования Конституции остаются законодательное регулирование, а также абстрактное и казуальное толкование Конституции в решениях Конституционного Суда РФ.
На мой взгляд, несмотря на непрекращающиеся попытки Конституционного Суда РФ и иных органов государственной власти изменить Конс?/p>