Конституционно-правовые аспекты муниципальной реформы в России и Украине: сравнительно-правовой анал...
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
? (специальной компетенции), - по модели префектур во Франции.
21. Конституционный Суд имеет право толковать Конституцию и законы Украины, а с течением времени может стать важным источником разграничения функций и полномочий между местными государственными администрациями и органами местного самоуправления. Сами местные администрации или органы местного самоуправления не могут обращаться к Конституционному Суду по поводу их компетенционных споров, но они могут к нему направлять свои представления относительно толкования компетенционных норм Конституции в случае нарушения их конституционных функций и полномочий.
22. Наиболее эффективным средством решения компетенционных споров между местными государственными администрациями и органами местного самоуправления является судебное разбирательство дел из данного повода. Эта практика делает только первые шаги и свидетельствует, что судейско-правовые методы размежевания функций органов власти на местах возможны. Такие споры должны рассматривать административные суды. Наряду с судебными методами решения компетенционных споров важную роль играют другие формы, в частности, договоры и соглашения
23. Первоосновой разграничения функций и полномочий двух ветвей местной власти в Украине является Конституция. Только поправки к самой Конституции в части функций и полномочий местных государственных администраций и органов местного самоуправления могут привести к изменению существующего конституционного разграничения этих функций и полномочий. Для реализации муниципальной реформы в Конституцию Украины были внесены изменения, которые упорядочивают полномочия государственных и местных органов власти.
25. Ход муниципальной реформы в Российской Федерации несет в себе значительное сужение прав местного самоуправления - (действующий ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131, и принятые ФЗ, внесшие изменение в финансовые и др. основы местного самоуправления) закрепила административный подход к пониманию юридической природы местного самоуправления как самоограничение государственной власти, передача части полномочий государственного управления на места. В Украине, наоборот, реформирование местного самоуправления приближает организацию данной ветви власти к международным стандартам, в частности: если муниципальная реформа в России сужает доходную часть муниципальных образований, то на Украине расширяется перечень доходных источников муниципального образования; если в России. Таким образом, реформирование муниципальной власти, в рассматриваемых государств, начавшись практически параллельно, взяло противоположные вектора. Муниципальная реформа в России, если так можно сказать приблизилась к муниципальной политике Украины в плане ухода к администрированию муниципальной власти. Ход же муниципальной реформы на Украине приблизился к муниципальной политике в России. Не надо забывать о том, что реформа еще продолжается. И возможно на каком то завершающем этапе, разные по своей направленности вектора муниципальной Украины и России встретятся, и государства прейдут к единому взгляду на местное самоуправление.
Список использованной литературы
Международно-правовые акты
1. Европейская хартия о местном самоуправлении 1985 г.// Международное право. -.М.: ПРОР. 2000.С 63-67.
Нормативно-правовые акты
2.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Рос. газ. 1993. - 25 декабря. - 9 с.
3. Конституція України.// Київ : Юрінком. - 1996. 85 с.
4.Украинская Республика. Законы. Про внесення змін до Конституції України : закон України від 8 грудня 2004 р. // Офіційний вісник України. 2004. № 49. Ст. 3201.
5.Украинская Республика. Законы. Об Конституцїіном Судi України: закон України. [ Электрон. ресурс]: Официальный сайт Конституционного Суда Украины / Режим доступа:
6.Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ // Рос. газ. - 1995. - 1 сентября. 12 с.
7.Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ // Рос. газ. - 2003. - 8 октября. 9 с.
8.Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений : федеральный закон от 20 августа 2004 года № 120-ФЗ. // СЗ РФ. 2004. - № 26. Ст. 3176
9.Российская Федерация. Законы. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // СЗ РФ. 2003. - № 27. Ст. 2709
10.Украинская Республика. Законы. Про столицю України місто-герой Київ : закон України від 15 січня 1999 p. . Київ : Парлам. вид-во, 1999. 20 с.
11.Украинская Республика. Законы. О местном самоуправлении в Украине : закон Украины от 20 мая 1997 г. // Відомості Верховної Ради України. 1997. № 24. Ст. 170.
12.Украинская Республика. Законы. Об органах самоорганизации населения : закон Украины от 11 июля 2001 г. // Відомості Верховної Ради України. 2001. № 48. С?/p>