Институт прав и свобод
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
учается, что экономические, социальные и культурные права являются не столько юридическими нормами, сколько стандартом, к которому должно стремиться государство в своей политике. США, например, официально придерживаются позиции, согласно которой рассматриваемые права являются пожеланиями, а не обязательствами.
Такой подход проявился при принятии в ООН Международных пактов о правах человека. Если положения Пакта о гражданских и политических правах подлежат применению немедленно и без оговорок, то Пакт об экономических, социальных и культурных правах обязывает государства принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенное полное осуществление признаваемых в Пакте прав (ч. 1 ст. 2). Следовательно, реализация прав ставится в зависимость от материальных возможностей государства и к тому же обеспечивается постепенно. Сохраняются различия в механизме имплементации этой группы прав по сравнению с гражданскими и политическими правами - Комитет по правам человека обладает большими возможностями контроля за обеспечением гражданских и политических прав, чем Комитет по второй группе прав.
По своему юридическому содержанию данные права неодинаковы. Некоторые (право частной собственности), по существу, являются бесспорными правами прямого действия, другие (право на отдых или на социальное обеспечение) представляют собой субъективные права, конкретное содержание которых вытекает из действующего отраслевого законодательства, третьи (право на труд, на жилище) порождают для государства только общую обязанность проводить политику содействия в их реализации. Различия в юридическом содержании порождают различную степень массовости пользования этими правами - те из них, которые лучше обеспечены, проявляют свое жизненное значение, а другие остаются на бумаге. Важная особенность этой группы прав состоит в том, что они закрепляются за каждым человеком, т. е. не зависят от гражданства их субъектов. Закрепление некоторых прав: на образование - ст. 43, на участие в культурной жизни - ст. 44, прав, связанных с взаимоотношениями детей и родителей, - ст. 38 увязано с прямым установлением соответствующих обязанностей.
4.1 Право на экономическую деятельность
Статья 34 Конституции РФ характеризует экономическую деятельность индивида как проявление его личной свободы в сфере предпринимательства и развивает гарантируемый статьей 8 Конституции принцип свободы экономической деятельности. Конституционные гарантии единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств дополняются правом гражданина свободно использовать свои способности и имущество для занятия любой не запрещенной законом экономической деятельности. Если решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, действия должностного лица приводят к ограничению свободы гражданина распоряжаться своим имуществом или своими способностями к труду, то они могут быть оспорены в судебном порядке. Данная статья корреспондирует со статьей 37 Конституции, регулирующей право свободного труда, под которым понимается распоряжение по своему усмотрению способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии.
Впервые в конституционном законодательстве закрепляется право свободы экономической деятельности каждого гражданина России, а также иных лиц, законно находящихся на ее территории, специально выделяется главный ее вид - предпринимательская деятельность. Предпринимательская деятельность осуществляется на определенных законом принципах, которые закреплены в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. О предприятиях и предпринимательской деятельности. Ныне в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено единообразное регулирование имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений и предпринимательской деятельности. Последней является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (часть третья пункта 1 статьи 2 ГК РФ). Гражданским законодательством регулируются отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или участвующими в ней, таким же образом, как и обычные имущественные отношения, за небольшим исключением (статьи 5, 132, 184, 315, 401 и др. ГК РФ). На наш взгляд, подобный традиционный законодательный прием определения предмета гражданского права как отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, не позволил определить сферу экономического законодательства, т.е. оказалось нереализованным конституционное положение об установлении правовых основ единого рынка, в частности соотношение гражданского и налогового права. Указание в ГК РФ на то, что к налоговым отношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством, не вносит ясности в чрезвычайно острые вопросы применения сроков исковой давности и т.п. в налоговых отношениях.
В отличие от ранее действовавшего Закона О предприятиях и предпринимательской деятельности в ГК РФ нет четкого понятия субъекта предпринимательской деятельности. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридич