Институт прав и свобод
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?аправления семейной политики (обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения семей, увеличение помощи малоимущим семьям, обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей, кардинальное улучшение охраны здоровья семьи, усиление помощи семье в воспитании детей).
Следует отметить, что Постановлением Правительства от 27 июля 1996 г. утверждена федеральная целевая программа Развитие социального обслуживания семьи и детей на 1997-1998 годы, которая предполагает решение ряда принципиально важных вопросов в данной сфере жизни.
Семейный кодекс РФ охраняет семью путем защиты прав ее членов. Согласно статье 8 этого Кодекса, защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а также государственными органами или органами опеки и попечительства.
Одно из главных назначений семьи - создание условий для нормального развития и надлежащего воспитания детей. Эта задача выполняется прежде всего родителями. Как записано в пункте 1 статьи 18 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы. Забота включает все виды внимания к детям, их насущным потребностям, интересам. Однако в одних случаях проявление заботы о детях диктуется нравственными нормами, в других - предписывается нормами права, прежде всего семейного (статьи 63,64,65,80 Семейного кодекса РФ). Что же касается детей, достигших совершеннолетия, то родители обязаны содержать тех, кто нетрудоспособен и нуждается в помощи (статья 85 Семейного кодекса РФ).
Забота о детях, их воспитании - долг обоих родителей, даже если их не связывают брачные узы. Но при отсутствии брака, когда отцовство не установлено в добровольном или судебном порядке, эта забота носит характер нравственной заповеди. При наличии брака родителей государство гарантирует равенство родительских прав и обязанностей, что закреплено в статье 61 Семейного кодекса РФ. В особо сложных случаях, если родители ребенка вместе не проживают и находятся в конфликтных отношениях, право отдельно проживающего родителя на общение со своим ребенком обеспечивается статьей 66 Семейного кодекса. Такая же норма содержится в пункте 3 статьи 9, пункте 2 статьи 19 Конвенции ООН о правах ребенка.
Сохранение преемственности в передаче общечеловеческих ценностей от одного поколения к другому предполагает, что на смену заботе родителей о своих детях приходит забота достигших совершеннолетия трудоспособных детей о своих родителях. Под этим подразумевается всяческая не только материальная, но и моральная поддержка родителей, особенно нетрудоспособных, внимание к их проблемам и интересам, что зависит прежде всего от личностных качеств повзрослевших детей, от их воспитания, наличия или отсутствия чувства долга по отношению к близким, словом, от тех нравственных установок, которые они усвоили с детства. Что же касается материального обеспечения нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, то оно предусмотрено статьей 87 Семейного кодекса РФ. Кроме того, согласно пункту 1 статьи 88 Семейного кодекса РФ, при отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжкой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и т.п.) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Однако они могут быть освобождены от обязанностей по содержанию своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, участию в дополнительных на них расходах, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей (пункт 5 статьи 87, пункт 2 статьи 88 Семейного кодекса РФ).
4.5 Право на социальное обеспечение
Сущность права на социальное обеспечение заключается в том, что государство гарантирует предоставление достаточных средств к жизни гражданам, лишенным (полностью или частично) способности или возможности трудиться и получать доходы от труда, а также помощь семье в связи с рождением и воспитанием детей.
Конкретные правовые основания для получения гарантированных социальных выплат взамен или в дополнение трудовых доходов довольно многочисленны. Основные из них указаны в Конституции Российской Федерации.
Возраст как основание для социального обеспечения означает те или иные возрастные границы, с достижением которых законодательство связывает назначение соответствующей пенсии. Обычный или общеустановленный пенсионный возраст - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Именно этот возраст знаменует для большинства граждан официальное окончание рабочего периода жизни и возможность ухода на заслуженный отдых. С ним, как правило, связывается и предоставление льгот и услуг, предназначенных пожилым гражданам.
Для многих категорий граждан, и прежде всего для тех, кто был определенное время занят на работах с опасными, вредными или иными особыми условиями труда либо работал в местностях с суровыми климатическими условиями, пенсионный возраст снижается на 5-10 лет по сравнению с общеустановленным. Напротив, для граждан, участие которых в общественном производстве было крайне непродолжительным (менее 5 лет), пенсионный возраст повышается на 5 лет.
Под болезнью (травмой) понимается нарушение состояния здоровья, повле