Институт прав и свобод
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
но выступать в качестве субъекта права, и такие лица не вносятся в списки избирателей.
Другой вид ограничений касается лиц, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившего в законную силу, т.е. заключенных. Это ограничение не должно распространяться на лиц, находящихся под стражей, в следственных изоляторах, если в отношении их еще не вынесен приговор суда п они не признаны виновными в том или ином преступлении, влекущем за собой лишение свободы. Иными словами, и подследственные, и обвиняемые имеют избирательные нрава. Ограничение их избирательных прав по любым основаниям, налагаемое во внесудебном порядке, является актом произвола, наказуемым в уголовном порядке как воспрепятствование осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав.
В истории нашего государства имеется, к сожалению, немало примеров ограничения избирательного права как по классовому признаку (эксплуататорские элементы, т.е. лица, использовавшие наемный труд, были вообще лишены избирательного права и многих других гражданских прав), так и по национальному признаку - преследование репрессированных народов.
Федеральный закон Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации (часть третья статьи 4) содержит только те ограничения избирательных прав, которые сформулированы в Конституции.
Право на равный доступ граждан Российской Федерации к государственной службе является новой для российского законодательства нормой. Ее включение в текст Конституции означает не только приведение Конституции и законодательства в соответствие с указанными выше положениями международного права, но и решительный разрыв с многолетней порочной практикой номенклатурных должностей по меньшей мере пяти уровней, когда действовали такие ограничительные факторы, как анкетные данные (социальное происхождение, партийность, национальность, наличие родственников за границей) либо произвольно толкуемые политическая грамотность и моральная устойчивость.
Право на равный доступ к государственной службе означает равенство исходных возможностей и отсутствие дискриминации по какому-либо признаку. Однако не следует толковать это право буквально. Во всем мире существует система конкурсов, тестирования, соревнования дипломов при поступлении на государственную службу. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. Об основах государственной службы Российской Федерации пошел по пути конкретизации конституционной нормы и сформулировал в ряду других принципов государственной службы принцип равного доступа граждан к государственной службе ц соответствии со способностями и профессиональной подготовкой (часть пятая статьи 5 Закона). Закон предусматривает, что право поступления на государственную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, которые устанавливаются для государственных служащих. Закон четко закрепляет принцип равенства доступа на государственную службу:
При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральным законом (часть вторая статьи 21 Закона). Таким образом, и эта конституционная норма уже получила свое закрепление в текущем законодательстве.
Право граждан участвовать в отправлении правосудия предполагает непосредственное участие в судопроизводстве. Речь идет об участии граждан в работе суда в качестве народных заседателей и присяжных заседателей, статус которых определен федеральным законом. В настоящее время в России осуществляется поэтапное введение института присяжных заседателей при рассмотрении уголовных дел. Народные заседатели и присяжные заседатели подлежат государственной защите.
Следует отметить также, что статья 123 Конституции предусматривает открытое разбирательство дел во всех судах. Это предполагает возможность присутствия граждан при отправлении правосудия.
3.5 Право обращений
Право граждан па обращение является важным конституционно-правовым средством защиты их прав и свобод, одной из организационно-правовых гарантий их обеспечения.
Обращения граждан представляют собой одну из форм участия их в управлении, в решении государственных и общественных дел, способ восстановления нарушенного права. Они являются важным источником информации, полезной при решении вопросов государственного, хозяйственного и социально-культурного развития, содержат в себе сведения о процессах, происходящих в обществе. Право на обращение - важный фактор устранения нарушений законности и предотвращения правонарушений. Впервые в Основном законе это право было закреплено в Конституции СССР 1977 г., а также в Конституции РСФСР 1978 г.
В условиях политического и экономического реформирования общества граждане нуждаются во всемерном совершенствовании механизмов защиты своих прав и законных интересов, в выработке новой системы взаимоотношений с предст