Институт прав и свобод

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство

а массовой информации, т.е. требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей не допускается. Не допускается также создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации.

 

3.2 Право на объединение

 

Право на объединение - одно из политических прав, цель которого обеспечить возможность участия каждого в общественной и политической жизни, а также юридически установить создание разного рода общественных объединений.

Конституция и законодательство Российской Федерации (часть третья статьи 13, статья 30 Конституции РФ), Федеральные законы: от 19 мая 1995 г. Об общественных объединениях, от 12 января 1996 г. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности, от 12 января 1996 г. О некоммерческих организациях, от 11 августа 1995 г. О благотворительности и благотворительных организациях, от 28 июня 1995г. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений - закрепляют право на создание и деятельность политических партий, общественных движений, профсоюзов, предпринимательских объединений, женских и молодежных организаций, творческих союзов, социально-экономических и социально-культурных обществ.

Статья 30 Конституции РФ применяет формулировку: Каждый имеет право на объединение. Такая формулировка определяет, что это право относится к любому человеку, законно находящемуся на территории Российской Федерации. Применительно к правам, принадлежащим только российскому гражданину, в Конституции прямо указывается: Граждане Российской Федерации имеют право... ( статьи 31,32,33 Конституции РФ).

Право на объединение имеют как российские граждане, так и иностранцы и лица без гражданства (часть третью статьи 62). Исключением являются политические партии, права на создание которых и на участие в которых имеют только граждане России.

Право на объединение иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в России, закреплено в федеральном законодательстве. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации1.

Согласно статье 24 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Россия гарантирует на своей территории правовую защиту национальных культурных обществ, землячеств и ассоциаций иностранных граждан, проживающих в России. Закон Об общественных объединениях допускает создание в стране отделении общественных объединении иностранных государств (статья 47).

Конституция Российской Федерации гарантирует свободу деятельности общественных объединении. Это означает, что они создаются гражданами без предварительного разрешения государственных органов и органов местного самоуправления. Свобода деятельности общественных объединений заключается также в том, что им гарантируется свобода внутриорганизационной деятельности: право объединений самостоятельно принимать свои уставы; право свободно избирать свои руководящие органы; право самостоятельно управлять своей собственностью; право составлять программы деятельности и осуществлять эту деятельность; право на реорганизацию (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), на самороспуск или приостановление своей деятельности; право на образование ассоциаций (союзов); право осуществлять международную деятельность (статьи 6,15, 20, 26, 27, 30, 46, 47 Федерального закона Об общественных объединениях).

Право на объединение может подвергаться определенным ограничениям. Ограничения на пользование правом на объединение устанавливаются Конституцией и федеральными законами. На основании статьи 56 Конституции РФ ограничения права на объединение могут устанавливаться в условиях чрезвычайного положения. Согласно статье 23 Закона РСФСР от 17 мая 1991 г. О чрезвычайном положении, в случае введения чрезвычайного положения при попытках насильственного изменения конституционного строя, массовых беспорядках и т.п. может быть приостановлена, после соответствующего предупреждения, деятельность политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки.

Конституция определяет условия образования общественных объединений и предъявляемые к ним требования. В части пятой статьи 13 запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Российское законодательство запрещает создание политических структур партий и общественных движений по производственному принципу. В соответствии с Указом Президента РСФСР от 20 июля 1991 г. О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государст