Договор поставки для государственных нужд по законодательству Российской Федерации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ставки товаров для государственных нужд оплата производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным контрактом. В таких случаях государственный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя (ст. 532 ГК РФ). Поручительство в данном случае возникает в силу закона, что является исключением из общего правила о договорной природе поручительства.
Законом о поставках продукции для федеральных государственных нужд 1994 г. установлено, что Правительство РФ предоставляет гарантии по обязательствам государственного заказчика в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета.
В действующем ГК ). Анализ данных правил показывает, что применительно к обязательствам по государственным контрактам эти правила не применяются и оформление государственной гарантии в установленном порядке не происходит.
Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает государственную гарантию в качестве поручительства, хотя и отмечает такие специфические особенности гарантии, как предоставление гарантии субъектом публично-правовых отношений.
В Законе о поставках продукции для федеральных государственных нужд в целях экономического стимулирования поставщиков установлены возможность предоставления им льгот по налогам на прибыль, целевые дотации и субсидии, кредиты на льготных условиях и др.
Примерный перечень экономических льгот и преференций, предоставляемых исполнителям государственных контрактов, указан в специальных законах.
Виды и размеры предоставляемых льгот устанавливаются органами законодательной и исполнительной власти в пределах их компетенции.
Конкретные льготы предусматриваются в государственных контрактах.
Особенностью договорных отношений по поставкам товаров для государственных нужд является предоставление государственному заказчику некоторых особых прав по государственному контракту по сравнению с правами покупателя по договору поставки.
Государственный заказчик осуществляет контроль над ходом работ по выполнению государственного контракта и оказывает консультативную помощь поставщику без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность последнего.
Вопрос о правовой природе государственного контракта является одним из самых сложных и дискуссионных. Сложность данной проблемы вызывается несколькими обстоятельствами.
Отказ от директивно-плановых методов реализации товаров при переходе к рыночной экономике сопровождался в значительной степени заменой административных рычагов регулирования экономики договорным способом регулирования. Произошло резкое расширение сферы применения договора. Договор в качестве регулятора общественных отношений стал использоваться не только в традиционных сферах его применения: гражданском, трудовом праве, - но и в публично-правовых областях: налоговом, таможенном, бюджетном праве и др.
Между тем, хотя договор и является одной из наиболее старых юридических конструкций, общетеоретическое его понятие не подвергалось глубоким исследованиям. Понятие договора, его признаки и свойства изучались отраслевыми науками, преимущественно гражданским и хозяйственным правом. В связи с широким распространением сфер применения договора, возрастанием его регулятивных возможностей в современных условиях актуализируется задача изучения общего понятия договора. Современные исследователи весьма плодотворно работают над проблемой изучения общетеоретического понятия договора. Анализ и выявление общих признаков и свойств договора способствует осознанию сущности заключаемых договоров в отдельных областях человеческой деятельности.
Определяя общетеоретическое понятие договора, исследователи выделяют такие его конститутивные признаки, как соглашение сторон об установлении прав и обязанностей, намерение сторон добровольно исполнить договор, субъективную выполнимость, юридическую дозволенность, обеспеченность мерами государственного принуждения.
Неотъемлемыми признаками договора в отличие от нормативного акта является обособленность волеизъявлений субъектов, автономия волеизъявлений, согласованность волеизъявлений, формальное равенство субъектов.
Данные общие признаки договора могут быть положены в основу для определения понятия договоров, заключаемых как в публично-правовой, так и частноправовой сферах. Общие признаки или элементы договора не исключают их разноотраслевой природы и специальных признаков, поскольку ...обобщенного легального понятия договора, годного для всех отраслей права, не существует.
Сложность определения отраслевой принадлежности государственного контракта вызвана и тем, что правовое регулирование государственных закупок, начиная с процесса формирования государственных нужд, размещения заказов, финансирования государственных закупок, заключения и исполнения государственных контрактов, осуществляется нормами различных отраслей права.
Гражданский кодекс РФ регулирует, и то весьма неполно, заключительную стадию процесса размещения гос?/p>