Договор поставки для государственных нужд по законодательству Российской Федерации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Введение
Одной из важнейших задач любого государства является своевременное и полное удовлетворение общественных потребностей в материальных и нематериальных благах. На нужды общественного потребления в зарубежных странах в настоящее время расходуются значительные бюджетные средства (так, в США их размер составляет до 33% ВВП, в странах Западной Европы - от 35 до 48% ВВП этих стран). Опыт США, Канады, Японии, стран - членов ЕС и многих других зарубежных стран убеждает, что в экономике рыночного типа особенно велика роль государственного заказа как инструмента государственного регулирования, позволяющего реализовывать общественные потребности на основе эффективного взаимодействия государства и частного сектора экономики. Отношения по закупке (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг для общественных нужд существенно развиваются и на международном уровне, в частности в рамках Всемирной торговой организации, Европейского союза, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития.
Российская Федерация также имеет богатейший опыт по осуществлению деятельности в сфере государственных заказов. В условиях перехода России к рыночной системе хозяйствования отношения, связанные с государственными заказами, получили новое развитие. Первостепенная роль рассматриваемых отношений обусловлена в том числе их особо важной целевой направленностью, связанной с удовлетворением потребностей общества в необходимых товарах, результатах работ, услугах. Практика показывает, что в современных условиях значимость данных отношений продолжает возрастать.
Сфера государственных заказов является особо значимой сферой отношений, от развития которой непосредственно зависит реализация важнейших целей и задач, стоящих сегодня перед Российской Федерацией применительно к среднесрочной и долгосрочной перспективе социально-экономического развития, обеспечения национальной безопасности. В этом и состоит актуальность данной темы дипломной работы.
Объектом исследования являются проблемы правового регулирования договора поставки для государственных нужд.
Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с заключением контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Целями и задачами дипломной работы являются исследования по совершенствованию организации размещения государственного заказа.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1.Проанализировать нормы гражданского законодательства в сфере договора поставки для государственных нужд;
2.Раскрыть сущность понятий государственного заказа и договора поставки для государственных нужд;
3.Исследовать правоприменительную практику в области поставки для государственных нужд.
Нормативно-правовую основу размещения государственных и муниципальных заказов наряду с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ О размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг муниципальных и государственных нужд, регламентируется целым комплексом нормативных актов.
К таким нормативным актам относятся Гражданский Кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях и достаточно большое число иных федеральных законов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент РФ, Правительство РФ вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.
Теоретическую основу дипломной работы составили работы таких ученых как, Белов В.Е., Тасалов Ф. и Абрамова Е.Н.
Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Общий объем работы составляет 98 страниц печатного текста.
Глава 1. История становления и развития отношений
в сфере государственных заказов
.1История развития закупок для государственных и муниципальных нужд в России
Одной из особенностей развития экономических отношений в дореволюционной России было широкое применение казенных заказов для обеспечения нужд армии и флота, а также удовлетворения потребностей государства в сферах образования, строительства, добычи и обработки полезных ископаемых, транспортных перевозок и т.д.
Выполняя функции механизма обеспечения государственных потребностей, казенные заказы при этом являлись одной из самых действенных мер государственного регулирования экономики. Так, транспорт и оборона выступали главным источником спроса для железоделательной и топливной промышленности. Развитие грубошерстной промышленности, начиная с середины XIX в., было непосредственно связано с ростом заказов на обмундирование для армии. Значительные бюджетные средства расходовались на развитие промышленности, создавая ей добавочный спрос в лице централизованного потребителя, появившегося благодаря государству и его специфическим потребностям
Самым ранним сохранившимся историческим документом, описывающим сферу государственных закупок, является указ царя Алексея Михайловича от 7 июля 1654 г. о подрядной цене на доставку в Смоленск муки и сухарей. Государь указал послать свои Государевы грамоты к Москве к Боярам и в городех Государев указ всяким людем сказать, которые люди похотят уговориться везти под Смоленск муку ржану