Договор поставки для государственных нужд по законодательству Российской Федерации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?нтрактах и Статут № 6 Положение о контрактах на коммунальные услуги. Помимо этого, применяются другие нормативные правовые акты.
Япония является участником Многостороннего соглашения о государственных закупках в рамках ВТО. Система законодательства Японии о государственных закупках включает Закон о бюджете как базовый закон, подзаконные акты правительства, министерств, агентств и т.п.
В Японии сформирована децентрализованная система государственных закупок: выделяется нескольких уровней закупочных агентств (структурные подразделения центрального правительства, региональные агентства, организации).
В Латвийской Республике государственные закупки с 1 января 2001 г. осуществляются в соответствии с Законом Латвийской Республики О закупках для нужд государства и самоуправлений, основными целями которого является обеспечение прозрачности, открытости процедуры закупок, свободной конкуренции для всех участников торгов, а также эффективного использования государственных и муниципальных средств. Данный Закон приближен к требованиям европейских директив по государственным закупкам и основывается на Типовом законе ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг.
В мае 2006 г. в Латвийской Республике был принят новый Закон о государственных закупках, а ранее, в ноябре 2004 г., - Закон о закупках для нужд коммунальных организаций. Также действуют отдельные Правила Кабинета министров, касающиеся проведения закупок. К процедурам (способам) размещения заказов относятся открытый и закрытый конкурсы, опрос цен, договорная процедура, конкурс проектов. Заказчик выбирает один из указанных способов в зависимости от вида товаров (работ, услуг) и предельной цены контракта. Законодательство предусматривает применение централизованных закупок.
Государственные закупки в Украине регулируются Законом Украины от 22 февраля 2000 г. О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, разработанным с учетом положений Типового закона ЮНСИТРАЛ и директив ЕС. В указанный Закон неоднократно вносились изменения (в частности, 17 марта 2006 г.). В сфере действия данного Закона находятся закупки, осуществляемые за счет государственных средств, за исключением отдельных товаров, работ, услуг, в частности водо-, тепло- и энергоснабжения, водоотвода и обслуживания канализационных систем, почтовых услуг (установлен закрытый перечень таких исключений).
Система государственных закупок Украины построена на основе децентрализации. Заказчиками являются государственные и местные органы власти, а также любые предприятия, учреждения и организации, осуществляющие закупку продукции за счет средств государственного и местных бюджетов (являющиеся получателями этих средств). В соответствии с действующей редакцией Закона государственные предприятия, у которых доля государственной собственности в уставном фонде составляет 50% и более, приравнены к бюджетным предприятиям и обязаны проводить тендерные процедуры в соответствии с данным Законом.
Законом закрепляется принцип недискриминации, однако при этом утверждается режим поддержки в торгах национальных поставщиков путем установления ценовых преференций. Закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем открытых торгов; торгов с ограниченным участием; двухступенчатых торгов; запросов ценовых котировок; у одного поставщика (участника). При этом установлены стоимостные границы для применения отдельных способов.
В Республике Беларусь к источникам правового регулирования рассматриваемых отношений относятся Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г., Закон Республики Беларусь от 24 ноября 1993 г. О поставках для государственных нужд.
Также государственные закупки регулируются указами Президента Республики Беларусь. Так, 17 ноября 2008 г. подписан Указ Президента Республики Беларусь № 618 О государственных закупках в Республике Беларусь. С учетом накопленного опыта проведения процедур закупок в Указе уточняется понятие государственных закупок. Определен перечень видов процедур государственных закупок. Это конкурс (открытый, закрытый, в том числе двухэтапный), запрос ценовых предложений, оформление конкурентного листа, а также закупки из одного источника.
Также закупки регулируются нормативными правовыми актами республиканских органов исполнительной власти.
Многие развитые страны сделали практические шаги в направлении перехода к использованию электронных технологий в сфере государственных закупок. Дальше других в этом продвинулись Австралия, Мексика, Дания, США, Канада. Так, в Мексике в 2004 г. более 40% государственных закупок было полностью осуществлено по электронным каналам. Применение электронных технологий требует закрепления в национальных системах законодательства правовых норм об электронном документообороте и электронных платежах, а также формирования соответствующей нормативной основы применительно к сфере рассматриваемых отношений. Зарубежный опыт электронных государственных закупок свидетельствует о том, что первым этапом внедрения данной системы является размещение в сети Интернет извещений о конкурсах и конкурсной документации.
Следует отметить, что в международных нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере закупок (поставок) товаров, выполнения работ, оказания услуг для общественных нужд, обращается серьезное внимание на предотвращение коррупции и других злоупотреблений. Так, данные аспекты н