Государственное управление трудом и занятостью населения
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ой, свободно избранной занятости как необходимой предпосылки реализации права граждан на труд и достижения высокого уровня жизни. Ближайшей тактической целью должна стать сбалансированность спроса и предложения рабочих мест. Указанные цели находят отражение в политике занятости посредством баланса интересов не только каждого человека вне зависимости от пола, возраста, но и государства. Меры государственного регулирования рынка труда заложены в Законе О занятости населения в Российской Федерации и других нормативных правовых актах.
Основная задача проводимой высшими органами власти России социальной политики - максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы. Закон о занятости предусматривает осуществление мероприятий, направленных на содействие занятости граждан. Среди них:
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; организация психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
организация временного трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан в возрасте от 18 до20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
Государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период школьных каникул и в свободное от учебы время предоставляют органы исполнительной власти, осуществляющие переданные полномочия в области содействия занятости населения.
Границы содействия трудовой занятости очертить сложно. Это предусмотренные законодательством меры, которые способствуют не только получению работы по трудовому договору (в том числе и временной), но и получению необходимой профессиональной подготовки для этого, а также профориентационные услуги. Структурно содействие трудовой занятости выглядит следующим образом: трудоустройство (при помощи службы занятости, негосударственных кадровых агентств внутреннее трудоустройство и др.), профориентация, организация общественных работ, квотирование рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите (например, инвалидов), профессиональная подготовка.
К числу основных гарантий социальной поддержки безработных со стороны государства относится выплата пособий по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного. Пособие по безработице представляет собой возмещение работнику утраты заработка в связи с временной потерей работы на период поиска нового рабочего места.
Согласно п. 1 ст. 31 Закона о занятости в Российской Федерации пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Кроме того, в полномочия службы занятости входят оказание психологической поддержки и социальная адаптация безработных граждан (п. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона о занятости).
Административный регламент предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 17.03.2008 N 125н.
Положение об организации профессиональной подготовки и повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения утверждено Постановлением Минтруда России N 3 и Минобразования России N 1 от 13.01.2000. Административный регламент предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения прописан в Приказе Минздравсоцразвития России от 01.11.2007 N 680.
Следует отметить, что профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения должно проводиться по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда. При этом гражданину не может быть предложена профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности дважды (п. 2 Положения о профессиональной подготовке).
В целях обеспечения временной занятости населения органы службы занятости организуют проведение оплачиваемых общественных работ. В данном случае речь идет о трудовой деятельности, имеющей социально полезную направленность (п. 1 ст. 24 Закона о занятости). Положение об организации общественных работ утверждено Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 N 875.
Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются граждане, не получающие пособия по безработице, и лица, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. При этом участие граждан в таких работах допускается только с их согласия (п. 2 ст. 24 Закона о занятости).
На федеральном уровне вопросами по управлению труду и занятости населения занимается Департамент занятости трудовой миграции, положение о котором утверждено 16 сентября 2008 г. № 490, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Оно является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития РФ и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, относящимся к его ведению. Реализация государственной политики в сфере занятости населения и защиты от ?/p>