Государственное управление трудом и занятостью населения
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?бинской области;
Во-вторых, дать характеристику ГУ Центру занятости населения г. Чебаркуля Челябинской области, описать его структуру и задачи.
В-третьих, рассмотреть деятельность ГУ Центра занятости населения г. Чебаркуля, его социально-экономическое значение в обеспечении занятости молодежи.
В-четверг, предложить наиболее эффективные пути решения проблем занятости молодежи на примере ГУ Центра занятости населения г.Чебаркуля Челябинской области.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с рынком труда и занятостью молодежи г. Чебаркуля Челябинской области.
Предметом исследования является государственное управление трудом и занятостью населения на примере ГУ Центра занятости населения г.Чебаркуля Челябинской области.
Теоретической основой работы являются фундаментальные положения трудового права, а также положения ученых по проблемам регулирования занятости и безработицы, в том числе работы Гулиевой С., Джиоева С.Х., Еремеева М., Иванкиной Т., Косульниковой М., Куревиной Л.В., Некрестьяновой С., Низовой Л.М., Орловой Е.Е., Серегиной Л.В., Симанович Л.Н., Сойфер В.Г., Филатовой А.В., Фофановой Н.П., Шадриной Т.В. и др.
Информационную основу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, регулирующие трудовые правоотношения, материалы периодических печатных изданий; материалы Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области, а также данные Интернет - сайтов и поисково-справочных систем Гарант, Консультант Плюс.
При разработке указанной темы мною были использованы следующие основные методы исследования: исторический, сравнительный, статистический, анализа и синтеза. Логика исследования выражена в структуре работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников и литературы, а также приложений.
Глава 1. Государственное управление трудом и занятостью населения
1.1 Управление трудом и занятостью населения, его социально-экономическое значение
Проблема занятости населения стала одной из острейших социальных проблем. Особенностью современной ситуации в России является то, что данная проблема накладывается на целый комплекс других экономических и политических проблем. Это создает огромные трудности, сложности в ее решении и требует пристального внимания со стороны руководства страны, регионов, органов местного самоуправления. Без комплексного системного подхода невозможно решение данной проблемы. Наиболее явно данная проблема проявляется в форме безработицы во всех ее проявлениях (в том числе скрытая, структурная и др.).
Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не находит применения своему труду, не получает работу, причиной этого является превышение числа желающих найти работу над числом имеющихся рабочих мест.
Безработица с общетеоретической точки зрения отражает несовпадение предложения рабочей силы и спроса на нее в экономике, их количественное и структурное (территориальное, профессионально-квалификационное и др.) несоответствие. Это одна из важных и постоянных черт социально-экономической жизни в условиях формирования и функционирования рынка труда.
По данным Росстата, лишь треть россиян, лишившись работы, регистрируется в государственных службах занятости. Реальная же безработица, по данным Росстата, почти в три раза выше - 6,4 млн. человек, или 8,5% экономически активного населения, из которых только 2,166 млн. были официально зарегистрированы на бирже труда, что проиллюстрировано на рисунке 1 в приложении 1. По этому показателю Россия опережает Японию (4,4%) и Германию (7,4%) и догнала США и Францию. Есть страны с более сложной ситуацией на рынке труда, например Испания (16%).
Вместе с тем, в разных странах по-разному подходят к определению понятия безработицы. В Германии, например, к безработным относят всех, кто официально обращается в бюро по трудоустройству, при этом учитываются еще и следующие критерии:
человек хочет работать больше 18 часов в неделю;
он ищет постоянную, а не временную работу;
он старше 15 и моложе 65 лет;
он готов немедленно приступить к работе, если ему ее предложат.
Следовательно, учащиеся и те, кто хотел бы подработать временно, скажем во время каникул, а также лица, проходящие переквалификацию, к безработным не относятся. Также не входят в эту статистику лица, потерявшие надежду и переставшие обращаться в бюро по трудоустройству, а также лица старше 65 лет, которые, тем не менее, хотели бы работать, и люди, которые хотели бы работать меньше 18 часов в неделю. В других странах статистика ведется иначе. Скажем, в Японии безработным может быть назван только тот, кто раньше имел работу, оканчивающие школу и институт работу получают всегда. Напротив, в США нет никаких ограничений ни по возрасту, ни по количеству часов в рабочей неделе - те, кто хочет работать и не может найти работу, автоматически причисляются к безработным. Также в Германии занятое население исключает самодеятельных лиц, служащих, крестьян и солдат, т.е. включает лишь людей, которые действительно подвергнуты риску безработицы. В Англии же, например, в занятое население входят и самостоятельно работающие люди, фермеры и военнослужащие. Отсюда и разница в размере общей дроби: чем меньше знаменатель, тем больше дробь.
На мой взгляд, нельзя утверждать, что какой-либо один подход к определению безраб