Генно-модифицированные организмы: проблемы обеспечения экологической безопасности при обращении с ними
Дипломная работа - Безопасность жизнедеятельности
Другие дипломы по предмету Безопасность жизнедеятельности
я выдачу без экспертизы в случае появления данных о безвредности за период действия регистрации. Разделом 3. 3(17) предусматривается процедура продления идентичная первой регистрации. Разочаровывает в указанном регламенте порядок действий при получении сведений о вредности уже прошедших регистрацию кормов. Согласно 3. 4. 2(17) при получении таких данных руководство Россельхознадзора может, в том числе, принять решение и о их необоснованности в течении 3-х дней, т. е. опять без лабораторной проверки и без определения регламентом возможных оснований приятия такого решения. Предоставление сведений для дополнительных проверок так же возлагается на заявителя (3. 4. 7)(17), что может при его недобросовестности привести к искажению результатов дополнительных испытаний кормов с подвергнутым сомнению качеством.
Другим важным законом, регулирующим отношения при обеспечении экологической безопасности при обращении с ГМО является закон, направленный на обеспечение санитарно -эпидемиологического благополучия населения. Это закон № 52 ФЗ от 30 марта 1999 года О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения (19). Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определяется этим законом, как (ст. 1) состояние здоровья населения и состояние среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Естественно при этом обеспечивается и определяемая законом Об охране окружающей среды (3) более широко, как состояние защищённости природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия. . , -экологическая безопасность.
Применительно к обращению с гмо, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения может обеспечиваться посредством соблюдения санитарно - эпидемиологических требований (глава 3 (19)). Данные требования разделены законом по областям.
Применительно к гмо такими областями являются :
. Продукция потенциально опасная для человека
. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырьё (ст. 15)
. Продукция ввозимая на территорию РФ (ст. 16)
. Условия работы в области генной инженерии
Рассматриваемый закон не относит на прямую продукцию с использованием гмо к потенциально опасной для человека, нет её и в перечне прилагаемом к Постановления правительства РФ № 262 от 4 апреля 2001г. (20) О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человек, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию РФ, но всё же для неё требуется государственной регистрации в соответствии со статьёй 43(19), так как она упомянута в пункте 4 (20) и в пункте 2 утверждённого им положения о государственной регистрации и ведении госреестра отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а так же отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию РФ, так как входит в продукцию по списку приложения 1(пункт 9 : Пищевые продукты полученные из генитически модифицированных источников) указанному в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития № 657 от 19. 10. 2007г. (21) об утверждении административного регламента федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по государственной регистрации впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготавливаемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека(кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека(кроме лекарственных средств);отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию РФ.
Сама по себе формулировка продукция полученная из генно-модифицированных источников , по-моему требует расшифровки, которая, к сожалению отсутствует, так как непонятно как оно по охвату соотносится с понятием продукции, полученной с использованием гмо.
Таким образом некоторая продукция, содержащая гмо подлежит госрегистрации и согласно ст. 7 (8), которая проводится в порядке определенном (10)(п. 4) и госрегистрации предусмотренной ст. 43 закона (19), которая проводится на основании (20). Данный документ указывает, что такие виды продукции подлежат регистрации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека, хотя в приложении к(21) отдельно не оговаривается совместное регистрирование этими службами, что имеет место например для мясных продуктов. Такое положение дел способно вызвать путаницу. Кроме того не понятно на основании чего должны отличаться, например, системы госрегистрации гм-картофеля и консервов с его использованием.
Ряд замечаний вызывает и сам регламент (21). На мой взгляд заложенные в нём административные процедуры не гарантируют экологическую безопасность при обращении с гмо. Так, например предполагается, что заявитель на момент подачи заявления о государственной регистрации уже имеет на руках результаты исследования продукции, т. е. он сам выбирает аккредитованную лабораторию.
Пункт 7. 2 (21) так описывает процедуру экспертизы результатов токсикологических, гигиенических и других видов исследований: Должностное лицо, ответственное за экспертизу документов в Роспотребнадзоре, производит проверку области аккредитации испытательной лабор?/p>