Внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?але. Например, появились новые транспортные развязки, изменили свое местоположение ручьи и т.д.
Местоположение границ земельных участков может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.
В настоящее время доподлинно известны многие границы угодий, принадлежащих сельскохозяйственным и промышленным предприятиям - по ним границы муниципальных образований на местности четко установлены и официально закреплены.
Во всех иных случаях, когда границы не проходят непосредственно по границе предприятий - внутреннее территориальное межевание района не имеет никакого официального статуса, границы обозначены только на графических материалах в схематическом виде.
Границы муниципальных образований должны проходить по границам отдельных земельных участков. Таким образом, в случае, если граница муниципального образования проходит по границам земельных участков, прошедших кадастровый учет, ее установление должно проводиться на основе данных о пограничных земельных участках, содержащихся в государственном земельном кадастре.
По материалам проекта определяется площадь с точностью не ниже графической точности используемого материала.
В соответствии с требованиями земельного законодательства, границы могут быть как установлены на местности с их закреплением межевыми знаками и определением координат, так и просто описаны.
Описание местоположения границ муниципального образования допускается составлять, если они совпадают с границами имеющихся на местности ориентиров (дороги, улицы, защитные лесные насаждения, реки, ручьи, каналы, линейные объекты и другие подобные объекты), которые отражены в сведениях государственного земельного кадастра, и (или) на основе измерения расстояний между объектом землеустройства и соответствующими ориентирами с указанием направлений от ориентиров к объекту землеустройства, а также на основе соответствующих измерений относительно объекта землеустройства и межевых знаков.
На практике позволяется провести процедуру установления границ муниципальных образований путем их описания без определения координат всех поворотных точек границ муниципальных образований. И лишь в случае возможных споров между смежными муниципальными образованиями будет необходимо вернуться к выполнению всех предусмотренных земельным законодательством процедур установления границ. Таким образом, как это ни парадоксально, требования действующего земельного законодательства позволяют сохранить первоначально принятое законами субъектов Российской Федерации картографическое описание границ муниципальных образований и не проводить их дальнейшее уточнение с вынесением границ на местности и установлением координат. Такой подход, безусловно, существенно удешевляет работы по установлению границ муниципальных образований. Вместе с тем использование метода описания границ муниципальных образований может в дальнейшем привести к нежелательным судебным разбирательствам между муниципальными образованиями по поводу их границ. А как известно, территориальные споры во все времена были одними из самых трудных для любого из землепользователей.
Одной из сложностью работ по координатному описанию границ является то, что сегодня различными ведомственными инструкциями регулируется 6 типов баз данных и архивов, которые должные быть увязаны между собой. Это архивы администраций, органов кадастра, Роснедвижимости, статистики, БТИ, КУМИ, налоговых органов.
Возникают сложности с определением системы координат. На территории Московской области возможно использование трех систем координат СК - 63, МСК - 50 и СК-95, при этом:
. СК - 63, как известно, отменена постановлением Правительства ЦК КПСС и СМ СССР № 373-85 от 25.03.87. Однако, фактически, все землеустроительные работы и ГКУ выполняются в этой системе, поэтому обойтись в работе без ее использования невозможно.
. МСК - 50, созданная РОСНЕДВИЖИМОСТЬю формально не отвечает требованиям постановления Правительства РФ от 3 марта 2007 года №139, так как отсутствуют ключи перехода к СК-95.
. СК - 95 рекомендована для использования как государственная система координат. Однако, фактически, существуют реальные трудности при переiете координат из СК - 63 в СК - 95. Кроме того, ни одно из ведомств, использующих пространственные данные, в указанной системе координат не работает.
В связи с этим было принято решение об использовании МСК - 50, так как эта система координат легальна в отличии от СК - 63, и востребована в отличии от СК - 95.
Таким образом, предлагается координатное закрепление границ муниципальных образований, нанесение их на привязанный картографический материал с последующим определением координат, чтобы раз и навсегда решить все проблемы, связанные с границами муниципальных образований.
Следующим этапом является составление проекта границ муниципальных образований, в который включается:
пояснительная записка;
техническое задание;
лицензии на выполнение геодезической и кар