Внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?кой Федерации, чьи границы на данный период времени так же существуют только в виде картографических описаний.
Глава V Эффективность внесения сведений о границах муниципальных образований в ГКН
5.1Виды эффективности земельно-кадастровых работ
Эффект земельно-кадастрового производства - это конечный полезный результат производственной деятельности, характеризуемый объемом выполненных работ и накопленной информации о земельных ресурсах, состав, содержание и качество которых соответствует потребностям общества в данный период времени.
Эффект системы государственного земельного кадастра - совокупный эффект земельно-кадастрового производства и применения земельно-кадастровой информации участниками земельного и информационного рынков.
Эффективность земельного кадастра понимается как система земельно-кадастровых действий, проводимых iелью получения определенного вида эффекта от использования земельных и информационных ресурсов.
Эффект ГЗК может быть классифицирован по следующим признакам:
-по воздействию на объект;
-по источнику создаваемого эффекта;
по видам получаемых результатов;
по периоду получения;
по форме проявления;
по видам произведенных затрат.
По воздействию на объект эффект системы земельного кадастра может быть внешним и внутренним. Под внешним эффектом мы понимаем народнохозяйственный, региональный, муниципальный и локальный эффект от использования данных земельного кадастра, оказывающий влияние на деятельность физических лиц, отдельных предприятий, развитие общества в целом. Примером такого эффекта может служить увеличение сбора земельного налога и арендной платы в результате совершенствования системы налогообложения.
Под внутренним (производственным, хозраiетным) эффектом мы понимаем улучшение использования земельных, информационных и производственных ресурсов конкретного предприятия (как входящего в систему земельной службы, так и любого промышленного (или сельскохозяйственного) предприятия). Например, увеличение производства сельскохозяйственной продукции в результате внутрихозяйственной организации. Другим примером может быть поступление на предприятие платы за ограниченное право использования его земельным участком (в результате государственного кадастрового учета и последующей регистрации прав на сервитут).
По источнику эффект может быть системным (от функционирования системы земельного кадастра в целом и отдельных земельно-кадастровых действий), структурным (функционирования структуры органов ГЗК) и информационным (от использования земельно-кадастровой информации участниками земельного и информационного рынков).
По видам произведенных затрат эффект системы ГЗК может быть подразделен в зависимости от затрат на производства земельно-кадастровых работ, инвестиций в земельно-кадастровое производство (в том числе инвестирование НИОКР), затрат на погашение кредитов, затрат на страхование земельно-кадастровой информации.
Эффект системы земельного кадастра по видам получаемых результатов можно подразделить на экономическую, экологическую, организационно-технологическую, информационную и социальную составляющие.
Прямой эффект ГЗК получается за iет реальной экономической отдачи от земельно-кадастровых действий (увеличение сбора земельного налога, плата за информацию и оказание услуг и т. д.).
Косвенный эффект получается в результате поступления дополнительных платежей за iет сокращения (экономии) средств на ведение ГЗК в результате формирования систем государственных ведомственных кадастров, составленных на базе земельного кадастра, а также принятия оптимальных управленческих решений.
Информационный эффект земельного кадастра - это результат улучшения информационного обеспечения системы землеустроительных органов, а также других связанных с земельно-кадастровой службой систем, земельно-кадастровой информацией для обоснования принятия решений.
Под экономическим эффектом земельного кадастра понимается результативность государственной и муниципальной деятельности по управлению земельными ресурсами, характеризуемая отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам ресурсов, а также достижение наибольшего объема земельно-кадастрового производства при применении ресурсов определенной стоимости.
Экономическая эффективность деятельности органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, ведущих государственный земельный кадастр, определяется отношением полученных результатов к производственным затратам. Критерием экономической эффективности системы государственного земельного кадастра может быть создание самодостаточной, самофинансируемой системы для обеспечения нормального ее функционирования. Экономическая эффективность государственного земельного кадастра создается за iет взаимоорганизации системы землепользователей и территорий регионов, создания оптимальных пропорций в структуре земельного фонда и землепользования, их территориальном размещении, улучшения экономической, налоговой, инвестиционной политики управления, что сказывается, в конечном iете, на эффективности материального производства.
За iет земельно-кадастровой информации обеспечивается сбалансированность, количественная и качественная пропорциональность между ресурсами и факторами производства осуществляется эффективная ор