Внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ча возложена непосредственно на субъект РФ.
На территории Московской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации границы муниципальных образований в виде картографического описания утверждены законами области.
В ряде образований картографическое описание границ муниципальных образований оказалось максимально приближенным к данным государственного земельного кадастра и действующей системе географических координат. Однако в большинстве случаев картографическое описание границ муниципальных образований, на основании которых указанные границы были утверждены, в настоящее время далеко от требований градостроительного и земельного законодательства.
В этой связи, по сути, большинству из них предстоит достаточно объемная по временным, трудовым и материальным затратам повторная работа по описанию и утверждению границ муниципальных образований теперь уже в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
Учитывая различную степень детализации и достоверности картографического описания границ муниципальных образований в различных субъектах Российской Федерации органам государственной власти и органам местного самоуправления придется решать различный по объему и содержанию перечень задач по приведению картографического описания границ муниципальных образований в соответствие с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
В моей работе отражён наиболее полный набор требований градостроительного и земельного законодательства, который необходимо реализовать в целях описания и утверждения границ муниципальных образований.
Проводимая работа позволит привести существующие границы территорий в соответствие с требованиями в сфере строительного и земельного законодательства.
На территории Московской области решение вопросов территориального устройства возложено на Министерство по делам территориальных образований, осуществляющее следующие полномочия: подготовка предложений Правительству Московской области о правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления в Московской области, в том числе о порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период, о преобразовании муниципальных образований, а также о наделении городских поселений статусом городского округа, о согласовании границ муниципальных образований в установленном порядке.
Список мероприятий устанавливает подготовку и проведение аэрофотосъемочных работ, сбора необходимой информации об объектах землеустройства, определение местоположения границ и формирование схем муниципальных образований (схема 1).
Схема 1
Правительство Московской области одно из первых решило провести организацию полноценных мероприятий по описанию и утверждению границ муниципальных образований. Данные мероприятия должны включать в себя:
подготовительные работы по получению сведений ГЗК, в том числе ранее учтенных, градостроительной документации;
подготовка картографической основы: сканирование, трансформирование;
проектирование границ муниципальных образований с использованием подготовленного картографического материала на основе законов Московской области, сведений ГЗК;
согласование и утверждение проектов границ;
изготовление землеустроительных дел по установлению на местности проектных границ и сдача их в Управление РОСНЕДВИЖИМОСТЬ по Московской области для внесения сведений в ГКН;
изготовление карт (схемы) границ муниципальных образований и сдача их в Главное Управление архитектуры и градостроительства Московской области для включения в схему территориального планирования Московской области.
Таким образом, результатом выполнения работ должны являться следующие материалы:
проекты территориального землеустройства по восстановлению границ муниципальных образований на основе сведений Государственного земельного кадастра и законов Московской области об установлении границ муниципальных образований;
землеустроительные дела по установлению проектных границ муниципальных образований;
карты (схемы) границ муниципальных образований в составе схемы территориального планирования Московской области (копия проекта территориального землеустройства).
4.1.1 Подготовка планово-картографической основы
Для качественного выполнения указанных выше работ необходима актуальная картографическая основа. На территорию Московской области такая основа отсутствует. Использование неактуальной (старой) картографической основы снижает точность описания границ до 5 - 10 м. Последнее обновление картографических материалов производилось 10-20 лет назад, за это время многие населенные пункты увеличились в несколько раз, построены новые дороги и прочее, поэтому использование неактуальных картографических материалов влечет ошибки в описании границ и возникновение спорных ситуаций.
Субъекты геодезической и картографической деятельности, являющиеся заказчиками и (или) исполнителями геодезических, картографических и топографических работ, финансируемых соответственно за i