Взаимоотношения политико-административной и бизнес-элит в России
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
почти сразу после того, как началось формирование крупных корпораций и они стали занимать ведущее положение в странах со сложившейся уже к тому времени рыночной экономикой [70, с.129].
Феномен российской политической элиты - де-юре имеет место запрет на занятие предпринимательской деятельностью представителям власти. Но в реальной жизни переплетение ролей случается довольно часто. С одной стороны, имея какой-то капитал, можно проводить избирательные кампании более ярко и заметно, а значит иметь больше шансов на победу, но с другой - возникают закономерные вопросы: не будет ли эта победа получена с помощью не совсем честных методов и сможет ли вновь избранный депутат защитить интересы той части общества, которая его выбирала, а не какой-то конкретной группы лиц, лоббируя законопроекты? Люди же, ушедшие из политики, имеют достаточный уровень знаний для того, чтобы успешно заниматься бизнесом, именно так происходит в большинстве случаев. То есть, бизнес и политика в любом случае взаимосвязаны.
Следует отметить, что такая проницаемость каналов рекрутирования характерна не только для современной России, но и для многих зарубежных стран, например, США, где, как правило, высший эшелон управленческого аппарата заполняется лицами из различных сфер бизнеса и образования, которые покидают официальный Вашингтон после очередных выборов и возвращаются в администрацию, когда главным руководителем страны вновь становится выдвиженец от их партии. Едва ли не половина представителей высшего американского бизнеса в то или иное время работала на важных правительственных должностях, а карьерные успехи пяти из каждых шести правительственных чиновников были достигнуты в частном секторе. В этом отношении показательна биография Дж. Буша-старшего, который пришел в политику, будучи крупным бизнесменом-нефтепромышленником [71, с.60]. В отличие от США, проницаемость рассматриваемых каналов рекрутирования элиты минимальна во Франции, где почти отсутствуют "вращающиеся двери" между государственным аппаратом и крупным бизнесом - путь открыт преимущественно в одном направлении: правительственные чиновники после завершения государственной карьеры могут занимать ведущие посты в частном бизнесе, однако движение в обратную сторону затруднено [61, с.111].
Поскольку бизнес имеет и неэкономическую подоплеку, то, естественно, он не может быть не связан с политикой. Неэкономическими элементами бизнес среды считаются социально-общественные отношения, любые общественные процессы и институты [31, с.10]. Все эти отношения складываются естественным путем, как и любой вид взаимоотношений в мире естественного совместного существования бизнеса, политики и граждан. Граждан в этом случае можно рассматривать как субъектов бизнес сообщества, представителей политической власти, а так же как обычных людей, которые не относятся к этим двум группам. Политическая среда является неотъемлемой составляющей частью бизнеса, более того, это одна из важнейших его составляющих. Поскольку политическая сила имеет огромное влияние на бизнес, то деятельность всех субъектов, которые занимаются бизнесом, четко регламентируется законодательным актами и другими не менее действенными способами, которые, впрочем, не являются незаконными [49, с.77].
Все вышесказанное дает основания экспертам для квалификации преобладающей ныне тенденции в развитии данных отношений как государственно-корпоративистской, суть которой - в подконтрольности крупного бизнеса (не только государственного, но и частного) политической власти и встраивание его в вертикаль власти [43, с.47]. При этом О.В. Крыштановская полагает: "Влияние бизнеса на политику связано не только с возможностями и ресурсами самих магнатов, но и с состоянием государственной машины. Чем слабее государство, тем активнее бизнесмены. И наоборот, чем сильнее политическая власть, тем более скромную политическую роль играют предприниматели, сосредоточиваясь на экономических проблемах. Политические амбиции предпринимателей - это своеобразный барометр состояния государства" [79].
Объявленная В. Путиным политика "равноудаления" для олигархов означала выбор: или поддерживать власть во всех ее начинаниях, или уйти в тень. Власть в лице Президента РФ продиктовала бизнес-элитам новые "правила совместного общежития":
Большой бизнес должен быть лоялен по отношению к государству. Никаких информационных войн против государства.
Большой бизнеса должен финансировать экономические, социальные и политические начинания власти и делать это охотно.
Большой бизнес не должен поддерживать очаги конфликта внутри России, в том числе бизнесмены не должны конфликтовать между собой так, чтобы это отражалось на экономике России.
Большой бизнес должен принимать на себя ответственность за отрасли и регионы, где он является доминантной [92].
С начала 2000-х гг. власть занята восстановлением государственной машины, которая на время была приватизирована чиновниками и бизнесменами. В этом новом общественном устройстве нет места оппозиции, непредсказуемым выборам и непокорным "нуворишам". И достигается это с помощью огромных экономических конгломератов, деятельность которых в значительной степени контролируется государством [92].
Итак, постепенно бизнес-элита проникла во власть настолько глубоко, что стала ее стратегической группой. Сегодня наряду с лоббированием своих интересов, финансируя деятельность политиков, спонсируя полити