Взаимоотношения политико-административной и бизнес-элит в России
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
?одит также и обслуживание "хозяина". Материальное состояние большинства лидеров бизнеса оценивается в несколько миллионов долларов. Абсолютное большинство представителей предпринимательской элиты либо возглавляют головные предприятия и/или являются председателями совета директоров. В работе придерживаются авторитарного стиля управления. Значительная их часть - трудоголики. Управленческий опыт в социальном прошлом превалирует над управленческим образованием, хотя в последнее время многие из них стали повышать свой уровень образования.
Не отрицая того факта, что в Волгоградской области список наиболее влиятельных политиков значительно совпадает со списком наиболее влиятельных бизнесменов, отмечу следующее. В начале 2011 г. на портале V1.ru был размещен список из 100 известных молодых (возрастной ценз - 20-45 лет) волгоградцев [84]. Конечно, он имеет некоторую субъективность, вызванную различными мнениями привлеченных экспертов (кроме того, в силу произошедших на политической арене г. Волгограда изменений, некоторые фамилии, в частности, Р. Гребенникова, из него уже следовало бы убрать, ведь со сменой губернатора в Волгоградской области произошли значительные кадровые перестановки). Всего участвовало 43 эксперта из разных сфер (политологи, социологи, представители бизнеса и т.д.); им было предложено составить список из 30, на их взгляд, наиболее успешных молодых волгоградцев. Затем все это сводилось в единый список с удалением дублирующих фамилий. Всего было 3 этапа. На втором этапе осталось 150 человек, на третьем, соответственно, 100. Опрос проводился анонимно, имена экспертов не разглашаются. Это те 100 человек (сферы: культура, политика, бизнес, спорт), кто не только уже имеет опыт успешной деятельности, достойное образование, лидерские качества и харизму, но и значительный потенциал, способный влиять на развитие города. Сведения о данных лицах представлены в наглядной форме в приложении 3 (рис.3 - 7).
По мнению автора настоящей работы, именно молодая элита нашего региона должна стать элитой заслуг, элитой ответственности, а не привилегий.
В целом, характеристики региональной элиты (как совокупности лиц, принимающих важные для региона решения): механизмы и каналы рекрутирования, социально-демографические характеристики, лидерская позиция, представленность бизнеса в политических институтах - позволяют сделать следующие выводы. Элита Волгоградской области - это довольно закрытая, малочисленная группа, вхождение в которую представителям других социальных групп затруднено в силу фактически разделенных сфер влияния между политической и бизнес-элитой, о чем говорит тот факт, что списки данных групп во многом совпадают.
Что касается деятельностных характеристик, то следует обратить внимание на то, что современная политическая элита Волгоградской области часто прибегает к административным методам в решении политических и экономических задач, направленным не на создание и приращение новых возможностей, а по преимуществу на передел и перераспределение имеющихся ресурсов [92].
Одним из оснований структурирования элиты является степень институциализации влияния того или иного ее сегмента на процесс принятия решений. Структура элиты, согласно такому рассмотрению, состоит из двух компонентов, которые условно можно назвать "лидерами" и "бюрократией". Бюрократия включает в себя административных руководителей всех уровней и должностных лиц, занимающих постоянные оплачиваемые посты в органах государственного управления. К лидерам относятся лица, профессионально действующие в политической сфере и обладающие высокой степенью влияния на принятие решений, но не имеющие должностей в структурах власти. К этой категории могут быть причислены руководители политических партий, влиятельные интеллектуалы, ключевые фигуры СМИ [20, с.100].
Некоторыми авторами выделяются следующие отличительные признаки институционализации политической элиты Волгоградской области [75, с.9]. В качестве последних выступают высокая значимость силовых структур и федеральных контролирующих органов в местном политическом пространстве, а также признание в качестве членов политической элиты руководителей высших учебных заведений и глав конфессиональных образований. Номинально влиятельными политическими структурами в области выступают ведущие деятели СМИ, сотрудники органов судебной власти региона, а также представители Волгоградской области в Совете Федерации.
Наличие двух источников власти - властной и политико-экономической составляющей - в элитной среде Волгоградской области в том числе порождает, с одной стороны, широкое распространение негласных договоренностей между конкурирующими сторонами, а с другой стороны, - в случае неуспешности этих договоренностей - многочисленные публичные конфликты и скандалы.
Кроме групп, выделенных внутри элиты по формальным критериям, связанным с должностью, можно провести классификацию по неформальным критериям, которые связаны с внутригрупповыми отношениями и ролями. Кланы, клики, стратегические группы и группы давления, внутренние партии, обоймы образуют неформальную структуру элиты. В идеальном бюрократическом государстве такого рода связи не должны существовать, так как они мешают эффективной и безличной работе функционеров-бюрократов [92].
Вся система неформальных политических связей образует клиентелу. М. Афанасьев определял клиентелу как форму "социальной - персональной или коллективн?/p>